авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Развитие и территориальная дифференциация качества жизни населения центрального федерального округа

-- [ Страница 2 ] --

для Московской области (ИПКЖ вырос на14 %), Москвы (на 11%), и Тверской области (на 8%), наименьшие – для Ивановской области, где значение показателя увеличилось крайне незначительно (рост составил менее 0,3%).

Повышение качества жизни в регионах было связано, прежде всего, с улучшением экономической составляющей качества жизни населения (ростом покупательной способности доходов и душевого ВРП, заработной платы, уменьшением уровня бедности и безработицы) и повышением качества деятельности населения (ростом розничного товарооборота, снижением доли расходов на питание в общей структуре расходов). Для всех регионов были характерны рост обеспеченности объектами социальной инфраструктуры и увеличение продолжительности жизни. В областях, с темпом роста ИПКЖ ниже 2% в исследуемом временном периоде, наблюдались негативные тенденции отдельных показателей качества населения.

 Темп роста качества жизни населения регионов ЦФО в 1995 – 2006 гг., % (на основе-10

Рисунок 3 - Темп роста качества жизни населения регионов ЦФО

в 1995 – 2006 гг., % (на основе ИПКЖ)

На основе рассчитанного ИПКЖ был составлен рейтинг регионов Центрального федерального округа по индексу качества жизни населения (Табл.1) в 1995, 2000 и 2006 годах. На протяжении всего исследуемого периода лидером оставалась Москва. Достаточно стабильное положение занимали: в группе лидеров Белгородская и Воронежская области (2-4 места), середняков – Курская и Тамбовская области (соответственно 8-9 и 12-13 места), в группе аутсайдеров - Владимирская и Ивановская области (17-18 места). С 1995 года наблюдался резкий подъем Московской области - из группы срединных регионов она переместилась в группу лидеров (с 11 на 2 место) - и Тверской области (с 15 на 8 место). На 3 позиции в рейтинге улучшила свое положение Ярославская область. Во всех перечисленных регионах рост качества жизни обусловлен, прежде всего, улучшением качества среды жизни, и преимущественно ее экономической составляющей. Резко ухудшили свой рейтинг по качеству жизни («упали» более чем на 4 пункта при некотором абсолютном росте ИПКЖ) Брянская, Смоленская и Орловская области. Это связано с ухудшением демографических показателей, структуры питания, ростом расходов на жилищно-коммунальные услуги, остающимися значительными для ЦФО показателями уровня безработицы.

Таблица 1

Рейтинг регионов ЦФО по качеству жизни населения

в 1995, 2000 и 2006 гг.

Места 1995 2000 2006
1. г. Москва г. Москва г. Москва
2. Белгородская Воронежская Московская
3. Воронежская Белгородская Белгородская
4. Орловская Московская Воронежская
5. Липецкая Орловская Липецкая
6. Смоленская Ярославская Ярославская
7. Калужская Липецкая Калужская
8. Курская обл. Смоленская Тверская
9. Ярославская Курская Курская
10. Брянская Калужская Орловская
11. Московская Рязанская Брянская Смоленская
12. Костромская Тамбовская Тамбовская
13. Тамбовская Рязанская
14. Тульская Рязанская Брянская
15. Тверская Тверская Костромская
16. Костромская Тульская Тульская
17. Ивановская обл. Владимирская Владимирская
18. Владимирская Ивановская Ивановская

4. Территориальная дифференциация качества жизни населения Смоленской области обусловлена географическим положением муниципальных образований (прежде всего, по отношению к «коридорам роста» области - международному транспортному коридору М1 и субмеридианальной трассе Витебск-Брянск), экономической специализацией территорий, уровнем здоровья, образования и материального благосостояния населения. С 1995 г. по 2007 г. качество жизни у жителей большинства районов Смоленской области улучшилось.

Автором выявлены территориальные различия по отдельным блокам показателей качества жизни, а также по интегральному показателю. По качеству населения в 2007 году лидером был восточный Вяземский район, это обусловлено самыми низкими в области значениями заболеваемости взрослого населения (более чем в 2 раза лучше среднеобластного значения), одними из самых низких на Смоленщине показателей детской заболеваемости, достаточно высокой для области долей населения моложе трудоспособного возраста, коэффициентом младенческой смертности на уровне среднего значения по области. Аутсайдерами являлись наиболее удаленные от областного центра межкаркасные Ершичский и Угранский районы, где по всем показателям, характеризующим качество населения, характерны наихудшие значения. Особенно высоки здесь значения коэффициента младенческой смертности (выше среднего по области в 3-3,7 раза) и низок уровень образования населения (в 1,5 раза ниже среднеобластного значения). Анализ показывает, что главными факторами, снижающими качество населения области, являются неудовлетворительная демографическая ситуация, в большей степени обусловленная естественным сокращением населения в исследуемый временной период (особенно в периферийных районах); высокая детская заболеваемость. Общая тенденция - с нарастанием периферийности районов уровень заболеваемости населения падает. Это обусловлено не лучшими показателями здоровья населения, а меньшей обращаемостью жителей в специализированные учреждения за медицинской помощью.

Повышенное качества среды жизни наблюдалось в наиболее важных городах области - Смоленск и Десногорск, которые лидируют практически по всем показателям качества среды, за исключением уровня преступности (областной центр лидирует в области). Низкое качество среды жизни выявлено в периферийных сельскохозяйственных либо лесозаготовительных районах области: Монастырщинском, Хиславичском, Новодугинском, Темкинском, Ершичском, Угранском.

По интегральному показателю качества жизни населения (ИПКЖ) все районы области были разделены на 6 типов: с низким, пониженным, ниже среднего по области, средним по области, выше среднего и повышенным индексом качества жизни (рис.4). Проведенная оценка показала, что более высокое качество жизни характерно для областного центра и города особого статуса - центра атомной энергетики Десногорска, а также примагистральных районов области. Пониженный и низкий ИПКЖ наблюдается в приграничных межмагистральных либо внутренних депрессивных районах области. 2/3 муниципальных образований области имеют индекс качества среды жизни ниже среднего по области. Наиболее острыми проблемами являются значительное отставание по экономическому и инфраструктурному развитию сельских районов от городов и районов, центрами которых являются города, а также неблагоприятное экологическое состояние среды в отдельных промышленно развитых территориях региона.

 Территориальная дифференциация качества жизни -11

Рисунок 4 - Территориальная дифференциация качества жизни

населения Смоленской области в 2007 г.

В ходе исследования была выполнена оценка качества жизни населения районов Смоленской области во временном аспекте. С 1995 г. по 2007 г. качество жизни населения улучшилось у жителей большинства районов области. Максимальный рост наблюдался в северном Холм-Жирковском и южном Шумячском районах (по 19%) (рис.5), что связано с ростом объемов производства товаров и услуг на душу населения и заработной платы, повышением уровня обеспеченности стационарной телефонной связью и ростом уровня образования, снижением уровня безработицы и коэффициента младенчес-

кой смертности. Однако это позволило данным муниципальным образованиям перейти из типа с низким ИПКЖ лишь в тип с пониженным ИПКЖ. Значительный рост ИПКЖ населения наблюдался также в областном центре – 11%. Он сопровождался повышением практически всех показателей качества среды жизни. В периферийных Ельнинском, Ершичском, Угранском и Хиславичском районах за исследуемый период произошло снижение ИПКЖ (на 1,5 – 10%).

 Темп роста качества жизни населения муниципальных образований Смоленской-12

Рисунок 5 - Темп роста качества жизни населения муниципальных образований Смоленской области в 1995 – 2007 гг., % (на основе ИПКЖ)

5. Методы качественного анализа позволяют выявить реальную картину удовлетворенности населения своей жизнью в определенный момент времени. Опираясь на нее, органы муниципальной и региональной власти могут более эффективно осуществлять региональную политику. На основе социологического опроса экспертов были выявлены территориальные различия качества жизни населения типичного для ЦФО района – Ярцевского Смоленской области. Методы качественного анализа отличаются определенной степенью субъективизма, значительно зависят от квалификации экспертов, знания ими реальной ситуации на местах (поэтому в качестве экспертов выступали работники администраций сельских поселений района и г. Ярцево). По итогам их анкетирования была осуществлена типология территорий района по качеству жизни населения. Выявленные территориальные различия обусловлены разной степенью развития элементов социальной инфраструктуры в сельских поселениях, экономической и транспортной доступностью базовых услуг. По данным экспертов, по мере удаленности от главной транспортной артерии области, а также от межрайонных автомобильных дорог качество жизни населения района снижается.

Мнения экспертов о качестве жизни в том населенном пункте, в котором проживают именно они, представляют собой особый пласт в исследовании субъективного качества жизни. С помощью этих мнений можно выявить особенности регионального (в данном случае на уровне отдельного поселения) менталитета. Именно его особенностями объясняется парадоксально высокая оценка качества жизни, данная экспертами самого удаленного от основных транспортных артерий и самого малочисленного из поселений района (Львовского). Она выше, чем оценка у экспертов г. Ярцево. Выше, чем у экспертов-горожан оценка качества жизни также у респондентов из самых крупных сельских поселений. Это свидетельствует о субъективной стороне понятия «качество жизни». У горожан уровень притязаний значительно выше, чем у жителей села, они более мобильны, чаще выезжают за пределы своего района и о качестве жизни в своем городе могут судить, сравнивая его с другими городами области. Поэтому качество жизни своего места жительства они оценили ниже, чем селяне.

6. Одной из главных задач территориального управления является формирование на уровне каждого региона России более однородного пространства по качеству жизни населения. В современных условиях одна из угроз региональному развитию - усиление территориальных различий качества жизни. Региональная политика должна быть направлена на уменьшение этих различий. С позиций повышения качества жизни населения Центрального федерального округа и Смоленской области наиболее актуальными являются следующие виды региональной политики: демографическая, социальная, экономическая, экологическая.

По степени остроты демографической ситуации Смоленщина является одной из самых проблемных в ЦФО и стране в целом. В современных условиях в области необходимо увеличить продолжительность предстоящей жизни, снизить смертность населения трудоспособного возраста и повысить рождаемость, стабилизировать численность населения региона на уровне 970 – 1030 тыс. человек. Муниципальными образованиями Смоленской области, в первую очередь нуждающимися в осуществлении эффективной демографической политики, являются районы с низким и пониженным качеством населения (Ершичский, Угранский, Монастырщинский, Демидовский, Шумячский и Краснинский). Для данных территорий приоритетными мерами, направленными на повышение качества населения являются:

- увеличение продолжительности жизни;

- снижение смертности и, прежде всего, в трудоспособном возрасте,

и сверхсмертности мужчин;

- сокращение уровня младенческой смертности;

- укрепление здоровья, снижение детской заболеваемости;

- меры, направленные на повышение рождаемости;

- обеспечение миграционного притока в регион.

Область в целом нуждается в определенных преференциях со стороны федерального центра для улучшения демографической ситуации и повышения качества населения региона.

Социальная политика должна способствовать реализации внутреннего потенциала каждого человека. Для этого необходима согласованность всех направлений региональной политики и поддержка социальных программ. «Наиболее нуждающимися» в проведении эффективной социальной политики, и прежде всего, в создании более развитой социальной среды являются территории с пониженным и низким качеством среды жизни. В Смоленской области это периферийные, граничащие с другими областями, либо с Белоруссией районы - Угранский, Ершичский, Новодугинский, Сычевский, Темкинский и Монастырщинский. Приоритетными мерами в данном случае являются:

- улучшение пространственной доступности всего комплекса базовых

услуг;

- меры, направленные на развитие социальной инфраструктуры, соз-

дание более развитой социальной среды;

- меры по обеспечению более полной занятости населения и форми-

рованию рынка труда;

- меры по обеспечению общественной и личной безопасности.

При разработке и проведении региональной экономической политики в Смоленской области как староосвоенном регионе в первую очередь необходимо ориентироваться на рациональное использование внутреннего потенциала. Это интеллектуальный потенциал, высокотехнологичные производства, а также богатый рекреационный потенциал и выгодное географическое положение. Кроме того, для сохранения пока еще существующего человеческого потенциала в сельской местности нужно оказывать государственную поддержку эффективным программам развития села. В разных по качеству жизни типах муниципальных образований нужны различные мероприятия региональной экономической политики.

Одним из вариантов улучшения качества жизни населения приграничных районов (имеющих низкий и ниже среднего ИПКЖ) может стать создание в пограничной зоне Смоленской области особого территориального образования – еврорегиона. В периферийных районах области с низким и пониженным качеством жизни нужно создавать льготные условия для инвесторов. Мультипликатором развития данных районов, могут выступать одно или несколько предприятий. Главной задачей управления развитием депрессивных районов является не подтягивание периферии до определенного уровня, а создание условий для активизации ее развития. Региональная политика должна носить преимущественно стимулирующий, а не компенсационный характер. Нужно стимулировать собственное производство в районах. Для прикаркасных территорий с повышенным и выше среднего по области качеством жизни необходимо поощрять развитие капиталоемких отраслей, сложного и наукоемкого производства. Чем выше качество, сложность труда и цена труда, тем богаче регион, а значит, выше уровень благосостояния его населения и в целом качество жизни. Для этих районов актуальны контроль качества среды, вовлечение в использование новых ресурсов, диверсификация производства, ориентация на высокое качество продукции, в том числе экологическое.

Главным в региональной экономической политике Смоленской области должно стать повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей. Для повышения качества жизни населения на региональном уровне возможно использование целевых комплексных программ, программ развития региона на долгосрочную перспективу, которые в соответствии с существующим законодательством способны обеспечить экономический рост, конкурентоспособность продукции, новые рабочие места, решение социальных проблем.

СПИСОК ОСНОВНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ ПО

ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Благовестова Т.Е. Качество питания населения как индикатор качества жизни в регионах России // Проблемы региональной экологии. 2008. №6. С.203-208.

2. Регионы в России: социокультурные портреты в общероссийском контексте: коллективная монография / Глава 5. Смоленская область. М.: Ин-т философии РАН, ЦИСИ, 2009. 0,8 п.л.

3. Благовестова Т.Е. Тенденции развития демографической ситуации в Центральном федеральном округе как отражение качества жизни в регионах // Региональные исследования. 2007. № 4. С.56-62.

4. Благовестова Т.Е. Территориальная дифференциация в питании и качество жизни населения // Региональные исследования. 2008. №6. С.33-41.

5. Благовестова Т.Е., Школьников А. Качество населения региона: методика оценки // Региональные исследования. 2009. № 3. С. 24–29.

6. Благовестова Т.Е. Методы исследования качества жизни населения // Актуальные проблемы современной географии: сб. науч. ст. Вып.4. Смоленск: Универсум, 2005. С.26-30.

7. Благовестова Т.Е. Качество жизни населения малого города: сравнительный анализ // Малые города Смоленской области: от депрессии и стагнации к устойчивому развитию: сб. материалов круглого стола. - Смоленск: Универсум, 2006. С.136-141.

8. Благовестова Т.Е. Индекс развития человеческого потенциала как интегральный показатель качества жизни населения // Актуальные проблемы современной географии: сб. науч. ст. Вып.6. - Смоленск: Универсум, 2007. С.111-117.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.