авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Трансформация системы сельского расселения республики алтай в конце xx — начале xxi веков

-- [ Страница 3 ] --

С 1926 по 1970 гг. сократилось количество поселений в основном за счет их ликвидации в связи с переселением или выездом жителей. При этом укрепилось «среднее звено» системы расселения за счет роста сел с населением более 100 чел. С 1970 по 1989 гг. значительно сократилось их количество в Турочакском (26), Майминском (14), Чойском (21), Шебалинском (13) районах.

В связи с переходом к рыночным отношениям и формированием разнообразных форм собственности начинается процесс возрождения фермерских хозяйств, семейных подрядов, малых сельскохозяйственных предприятий, которые приводят к возникновению дисперсных или рассредоточенных форм расселения. Многие из них возникают на базе когда-то исчезнувших поселений.

4. В результате социально-экономических преобразований новейшего этапа произошло уменьшение числа сельских населенных пунктов, выполнявших сугубо промышленные и сельскохозяйственные функции, но увеличилось количество поселений со смешанными (аграрно-рекреационными, аграрно-промышленными), либо несельскохозяйственными (рекреационными и др.) функциями.

Административные центры районов, в которых сочетается множество функций общего руководства работой учреждений, обслуживающих нужды населения, отнесены к комплексному типу сельских поселений.

Скотоводческие, овцеводческие и смешанные типы хозяйств территориально разграничены. Подобное разграничение характерно также сельскохозяйственному (Онгудайский, Шебалинский, Кош-Агачский, Усть-Коксинский, Усть-Канский, Улаганский, Майминский районы) и несельскохозяйственному типам расселения, основанному на традиционных видах деятельности населения. Основу расселения на пастбищных территориях составляет развитая система сезоннообитаемых малых пунктов (зимних, летних).

Традиционные отрасли — отгонное овцеводство и козоводство, разведение яков и сарлыков приурочены к высокогорному поясу ландшафтов. Хозяйства низкогорных лесостепных и среднегорных лесных ландшафтов специализируются на мясомолочном скотоводстве и мараловодстве с подсобным земледелием. Район зернового хозяйства занимает северную часть, где преобладают лесостепные ландшафты.

Среди производственных типов расселения выделяются лесопромышленный тип (Турочакский, Чойский районы) и в стадии формирования рекреационный тип (Чемальский район).

Рис.4. Функциональные типы поселений Республики Алтай, 2008 г.

5. Трансформация сельской местности в период новейших реформ характеризуется, с одной стороны, общими для России свойствами, а с другой - отличается специфическими чертами, обусловленными природными особенностями, периферийностью, региональными демографическими процессами, традиционностью уклада жизни сельского населения.

Основные изменения, произошедшие в сельской местности Алтая в 1990-е годы, в основном характеризуются как негативные. На основе экспертных оценок и анализа статистической информации выделены экономические, демографические и экологические факторы, влияющие на трансформацию сельского населения.

В 2007 г. удельный вес занятых в сельском хозяйстве составил (8,9%) (самый большой в России). Общий спад производства и падение уровня жизни населения Алтая оказались более глубокими, чем в соседних регионах Сибири.

В 1980-е годы в народном хозяйстве сложились устойчивые диспропорции. Главные из них заключались в отставании инфраструктурной и социальной обустроенности территории, глубоком неравенстве между уровнями развития крупных и малых сельских поселений. Значительными оказались и внутриотраслевые диспропорции (напри­мер, между производством сельскохозяйственной продукции и ее переработкой).

В настоящее время на территории республики зарегистрированы 98 сельхозпредприятий различных форм собственности, 149 предприятий перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, 34 снабженческо-сбытовых и закупочных организаций, 1305 крестьянско-фермерских хозяйств. Около 50,0 тыс. семей имеют личные подсобные хозяйства.

Итоги реформирования аграрного сектора выявили снижение объемов производства продукции, капитальных вложений, рост кредиторской задолженности, падение престижности сельскохозяйственного труда, устойчивую тенденцию увеличения общей убыточности предприятий. Одной из причин этого является возрастающий диспаритет цен между промышленными и сельскими товарами. Бессистемное реформирование предприятий агропромышленного комплекса (АПК) обусловило резкое снижение производственного потенциала сельского хозяйства и всех отраслей агропромышленного комплекса. Ухудшилось собственное продовольственное обеспечение населения республики.

Позитивным моментом в начале 90-х годов казалось формирование фермерского сектора. В 1991—1993 гг. благодаря поддержке государства был отмечен заметный рост структур долевой собственности (акционерные общества, кооперативы, товарищества и т.д.), их обустройство, укрепление производственной и технической базы. Однако, с 1995 г. наметилась тенденция к сокращению количества вновь создаваемых хозяйств и увеличение доли распадающихся. К этому времени уменьшился миграционный приток в села, активная поддержка фермеров прекратилась и они были поставлены в те же условия, что и остальные сельскохозяйственные производители. В результате преобладающие в регионе мелкие фермеры оказались неконкурентоспособными по сравнению с крупными коллективными хозяйствами.

Среди позитивных аспектов следует отметить повышение экономической активности сельского населения, что создает естественную предпосылку для его адаптации к рыночным отношениям; развиваются корпоративные связи, создаются сельскохозяйственные потребительские кооперативы по хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Из-за тяжелого экономического положения большинства сельскохозяйственных производителей, сохраняющегося диспаритета цен, деградации сельскохозяйственных угодий, рост сельскохозяйственного производства будет сдерживаться и в дальнейшем вследствие низкой производительности и соответственной оплатой труда, а также неразвитости рыночной и социальной инфраструктуры, в сельских районах.

Рождаемость и естественный прирост в Республике Алтай выше, чем в среднем по России и в Алтайском крае. С 1992 г. республика входит в число немногих субъектов Российской Федерации, в которых рождаемость превышает смертность.

На трансформацию сельских поселений большое влияние оказывают территориальные особенности воспроизводства населения. Максимальные коэффициенты рождаемости и естественного прироста характерны для районов в национальной структуре населения, которых преобладают алтайцы и казахи (Кош-Агачский район, Усть-Канский и Онгудайский районы). Северная группа районов (Майминский, Чойский, Турочакский, Шебалинский), и в которых проживает преимущественно русское население, характеризуются более высоким уровнем социально-экономического развития, но здесь низкие показатели рождаемости и естественного прироста, высоки коэффициенты смертности. Снижается средняя продолжительность жизни. За последние 10 лет общий коэффициент смертности увеличился на 3,4 промилле.

В последние годы изменился характер и направленность миграционных потоков. Во внутрирайонных миграциях преобладают потоки из мелких поселений в более крупные, особенно в районные центры. Основным источником восполнения алтайцев служат районы самой республики, районы населенные русскими, в равной мере восполняются, как из соседних районов, так и из других районов России, в то время как 2/3 потока прибывающих в район преимущественно казахским населением шло из Казахстана.

Позитивное следствие миграции заключается в существенном преобладание среди иммигрантов сравнительно молодого населения, что улучшает демографический и трудовой потенциал республики. В основном население прибывает из Алтайского края, Киргизии, Казахстана, Узбекистана. Среди прибывших, русские составляют 59,6 %, алтайцы - 30 %, казахи — 5,7 %, киргизы - 1,1 %.

Максимальная доля выбывших к новому месту постоянного жительства также ограничивается пределами республики — 59,1 %, на другие субъекты России приходится 39,5 %. Менее 2 % выбывших эмигрировали за пределы страны. Большинство из них (85,7 %) выехали в страны СНГ.

Различия в естественном и миграционном движении определяют общую динамику численности населения и людность поселений. В зависимости от соотношения естественного и миграционного прироста выделяются следующие группы районов республики: 1) районы естественной убыли населения, число жителей которых возросло за счет положительного сальдо миграции (Майминский, Чойский, Чемальский, Шебалинский, Турачакский); 2) районы с естественным приростом, численность населения которых снизилась в результате выезда жителей (Усть-Канский, Онгудайский); 3) районы с отрицательным сальдо миграции, число жителей которых увеличилось за счет естественного прироста (Усть-Коксинский, Улаганский и Кош-Агачский).

Дальнейшие изменения в характере расселения определяются совокупным действием разнообразных факторов.

Среди демографических аспектов выделены: 1.Снижение рождаемости и увеличение смертности населения. 2. Старение сельского населения, особенно в периферийных районах. 3. Миграция молодежи в город и крупные села, которая приводит к дисбалансу возрастных групп в других населенных пунктах. 4. Причины смерти, в которых доля смертей от болезней системы кровообращения и неестественных причин остается наибольшей. 5. Возросшие темпы роста смертности в трудоспособном возрасте и, как следствие, — низкая продолжительность жизни.

В стратегии дальнейшего более устойчивого развития региона в целом и аграрного сектора экономики и обнадеживают планы развития рекреационного природопользования, гидроэнергетика, строительство газопровода «Алтай»; развития горно-добывающей, лесоперерабатывающей и пищевой промышленности, увеличения размеров хозяйств крупных сельхозпроизводителей, правового решения проблем землеотводов; повышение роли природоохранных территорий.

Эффективность деятельности сельхозпредприятий может возрасти в результате создания крупных корпораций (агрохолдингов), способных производить и реализовывать высокотехнологичную конечную продукцию из местного сырья на основе применения современных технологий управления и финансирования.

Разработана «Республиканская целевая программа, направленная на интенсификацию развития животноводства, ускоренное развитие его кормовой базы за счет восстановления заброшенных (необрабатываемых) посевных площадей, увеличения посевов зерновых культур, развитие перерабатывающих предприятий, социально-экономическое развитие сельских территорий и кадровое обеспечение АПК, целевую подготовку специалистов не только высшего и среднего звена, но и рабочих профессий, строительство жилья и др.

Реализация данных направлений должна привести к увеличению численности мелких поселений (природоохранных, фермерских, обслуживающих работу газопровода). Вместе с тем тенденция переселения из мелких населенных пунктов в более крупные в ближайшие годы вероятно сохранится. Продолжится и рост поселений, смешанные функции (горнопромышленные, рекреационные, и т.п.).

К сдерживающим факторам относится неблагоприятная экологическая ситуация. В регионе продолжается общее ухудшение состояния окружающей среды - следствие многолетних испытаний ядерных устройств на Семипалатинском полигоне, пусков ракетно-космической техники с космодрома Байконур, деятельности предприятий цветной металлургии Восточного Казахстана. Неупорядоченная туристическая деятельность привела к нарастанию негативного воздействия на природу — возрастанию дигрессии лесной и луговой растительности, загрязнению лесов и водных объектов, деградации отдельных природных комплексов. Возникла серьезнейшая проблема утилизации отходов, вывозимых на свалку, площадь которых постоянно увеличивается.

Горный рельеф в значительной мере препятствует самоочищению атмосферы и водной среды, экосистемы Горного Алтая менее устойчивы к антропогенному воздействию в сравнении с равнинными территориями.

Результаты анкетирования населения и экспертных оценок современного состояния сельского расселения позволяют, предложить ряд мер направленных на совершенствование ситуации в сельской местности:

  1. На основе ранее разработанных программы и планов социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 гг.- создание генеральной схемы её сельского расселения.
  2. Разработка программ развития социальной инфраструктуры села, отвечающую современным требованиям включая первоочередное развитие дорожной сети, обеспечивающей надежную связь сельских поселений с районными центрами.
  3. Разработать систему мер по сокращению безработицы и создании рабочих мест, в том числе переподготовка и переквалификация кадров, позволяющие на равных участвовать местным сельским жителям во вновь создаваемых производствах, наряду с приезжими.
  4. Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Основные выводы

1. В истории формирования сельского расселения с конца палеолита до наших дней выделено 7 основных этапов, отражающих не только специфику природохозяйственного освоения территории Республики Алтай, но и процессы трансформации, обусловленные социально-демографическими, экономическими и геополитическими причинами. В наибольшей степени комплексный характер изменений в системе сельского расселения проявился в эпоху постсоветских социально — экономических реформ. Структура исторически сложившейся современной системы сельского расселения, обусловленная этногенезом и ареалами проживания различных этнических групп населения, подверглась наибольшим изменениям, начиная с 1991 г. (этап кардинальных политических и социально-экономических преобразований).

2. Анализ связей размещения сельских поселений с ландшафтной дифференциацией территории привел к выводу о приуроченности большинства населенных пунктов к ландшафтам среднегорья, занимающим особое положение в системе высотной поясности Алтая.

3. Исследование социально-географических особенностей становления фермерских хозяйств, семейного подряда и иных форм малого предпринимательства на новейшем этапе трансформации системы сельского расселения позволило обосновать две новых подсистемы — рассредоточенного и дисперсного расселения (в том числе и на местах ранее существовавших, а затем по различным причинам исчезнувших поселений).

4. В результате неконкурентности производимой сельхозпродукции (вследствие диспаритета цен) и сокращения производства на сельскохозяйственных землях проявились противоречивые процессы — возобновление естественного травостоя, снижение засоления почв (Улаганский и Кош-Агачский районы), а в Майминском, Чойском и Турочакском районах интенсивное зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем.

5. В современной структуре сельских поселений Республики Алтай преобладают длительно существующие населенные пункты со взаимодополняющими видами хозяйственной деятельности. Выявленная автором трансформация людности поселений отражает процессы укрупнения сельских районных центров, с одной стороны, и снижения численности населения периферийных поселений, с другой.

6. Новейшие изменения в функциональной типологии сельских поселений отчетливо отразились в трансформации административно-территориального деления Республики Алтай — в изменении площадей и границ между городскими округами и сельскими районами, что свойственно и другим субъектам Российской Федерации.

Публикации автора по теме диссертации

Статья в издании, рекомендованном ВАК:

1. Мердешева Е.В. Современные тенденции формирования системы поселений Республики Алтай // География и природные ресурсы. 2008. № 1. С. 134—139.

Прочие публикации:

2. Савельева Е.В. Современная геодемографическая ситуация в Республике Алтай // Современные проблемы географии и природопользования. 2002. № 9. С. 56—59.

3. Савельева Е.В. Особенности социально-экономико-географического положения Р.А. в переходный период // География: новые методы и перспективы развития: Материалы XV конференции молодых географов Сибири и Дальнего Востока. Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2003. С. 78.

4. Савельева Е.В. Современные тенденции в миграционных процессах Республики Алтай // Социально-экологическая безопасность регионального развития. Миграция населения: история, теория, практика: материалы научн.- практ. конф.: В 3 т. Т. 1. Смоленск: Универсум, 2003. С. 190—193.

5. Савельева Е.В. Формирование системы поселений республики Алтай // Социально-экономико-географические особенности и проблемы развития Республики Алтай: Материалы научн.-практ. конф. Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2004. С. 57—58.

6. Савельева Е.В. Условия жизни сельского населения республики Алтай // Вестник молодых ученых: Сб. научн. работ № 1. Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2004. С. 129—132.

7. Савельева Е.В. Анализ условий жизни в сельской местности (на примере республики Алтай) // Творческое наследие В.И. Чаславского и современность: материалы научн.-практ. конф. Смоленск, 2004. С. 152—156.

8. Савельева Е.В. Современная система поселений Республики Алтай // Актуальные проблемы географии: Материалы II Межрегиональной научн.-практ. конф. — Горно-Алтайск, 2005. С.136—139.

9. Мердешева Е.В. Экономические факторы трансформации республики Алтай в переходный период // Актуальные проблемы географии: Материалы IV Межрегиональной научн.-практ. конф. — Горно-Алтайск, 2007. С.142—148.

Мердешева Елена Владимировна

ТРАНСФОРМАЦИЯ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В КОНЦЕ XX НАЧАЛЕ XXI ВЕКОВ

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата географических наук

Подписано в печать 15.05.2008 г.

Бумага для множительных аппаратов. Формат 6090 1/16

Гарнитура «таймс». Ризограф. Усл. печ. л. 1,4. Уч.-изд. л. 1,2

Тираж 100 экз. Заказ.

Издательство Российского государственного университета им. И. Канта

236041, г. Калининград, ул. А. Невского, 14



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.