авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Развитие и пространственная дифференциация трансграничного сотрудничества в балтийском регионе

-- [ Страница 3 ] --

Высокой степенью интеграции отличается Среднебалтийский субрегион. Особенность данного субрегиона – развитие взаимодействия между западными и восточными территориями Балтийского макрорегиона.

Сотрудничество в рамках Северного субрегиона получило институциональное закрепление в 1970-х годах, когда был сформирован ряд еврорегионов (комитет Нордкаллотен, Совет Кваркен, комитет Миттнорден). В проектах, инициированных в рамках субрегиона Юго-Восточной Балтики, мезорегионы ориентированы преимущественно на позиционирование своей территории в рамках всего Балтийского макрорегиона.

В Юго-Западном и Среднебалтийском субрегионах основную роль играют местные органы власти, бизнес сообщество и учреждения образования и науки. В Среднебалтийском субрегионе важным актором являются неправительственные организации (за счет участия восточных мезорегионов).

В Северном субрегионе ключевую роль играют региональные органы власти, высоким является уровень участия федеральных органов власти (табл. 2). Особенность Юго-Восточного субрегиона – активное участие сетевых организаций – секретариатов еврорегионов, представительств общебалтийских структур (секретариат ВАСАБ в Латвии, представительства Совета Министров северных стран).

Таблица 2

Акторы трансграничного сотрудничества в субрегионах

Балтийского макрорегиона

Наиболее активные группы акторов сотрудничества Субрегионы
Юго-Западный Средне-балтийский Северный Юго-Восточный
Федеральные органы власти 4% 7% 15% 3%
Региональные органы власти 10% 13% 21% 22%
Местные органы власти 26% 21% 18% 23%
Агентства регионального развития 3% 2% 1% 3%
Сетевые организации 6% 5% 6% 18%
Бизнес сообщество 23% 18% 19% 15%
Учреждения образования и науки 17% 18% 16% 11%
Учреждения культуры 7% 3% 0% 0%
Негосударственные организации 3% 9% 3% 2%

В качестве отдельного субрегиона выделена территория Юго-Восточной Балтики (Литва, Калининградская область РФ, Поморское и Варминьско-Мазурское воеводства Польши). В проектах, инициированных в рамках данного субрегиона, мезорегионы ориентированы преимущественно на позиционирование своей территории в рамках всего Балтийского макрорегиона. Также были выделены периферийные территории Норвегии, Германии, Польши, России и Белоруссии, в наименьшей степени вовлеченные в трансграничное сотрудничество и преимущественно тяготеющие к взаимодействию с соседними субрегионами.

Особенность Юго-Западного региона – преобладание проектов по тематике пространственного планирования. Большое внимание уделяется развитию информационных и телекоммуникационных технологий. В Среднебалтийском и Северном субрегионах наибольшее значение придается вопросам устойчивого развития и охраны окружающей среды. В Северном и Юго-Восточном субрегионах большую роль играют проекты транспортной тематики (табл. 3).

Таблица 3

Приоритетные направления сотрудничества для субрегионов Балтийского макрорегиона

Приоритетные направления сотрудничества Субрегионы
Юго-Западный Средне-балтийский Северный Юго-Восточный
Пространственное планирование 57% 43% 67% 80%
Устойчивое развитие 45% 57% 78% -
Развитие человеческих ресурсов 45% 45% 33% 60%
Информационные и телекоммуникационные технологии 40% 21% 33% 20%
Транспорт и логистика 32% 33% 44% 60%
Охрана окружающей среды 23% 48% 44% 20%
Туризм 32% 17% 22% 40%
Природное, культурное и историческое наследие 23% 14% 22% -
Инвестиции 17% 21% 22% -
Сельские территории 15% 10% - 20%
Энергетика 8% 12% 11% 20%
Инновации 8% 5% - 20%
Лесное хозяйство 2% 5% 22% -
Еврорегионы 1% 2% - 40%

Примечание: некоторые проекты относятся одновременно к двум и более направлениям сотрудничества, поэтому суммирование значений каждой графы превышает 100%.

5. Среди мезорегионов Северо-Западного федерального округа РФ наиболее активными участниками трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе являются Санкт-Петербург и Калининградская область. Тематика проектов с участием Санкт-Петербурга и Калининградской области в целом схожа – пространственное планирование, устойчивое развитие, развитие человеческих ресурсов, информационные и телекоммуникационные технологии, транспортная инфраструктура и логистика, охрана окружающей среды, туризм и инвестиции.

Основными партнерами Санкт-Петербурга в проектах выступают организации, представляющие Южную Финляндию и землю Мекленбург-Форпоммерн (Германия). Интенсивные связи в рамках совместной проектной деятельности установлены с Латвией, Эстонией и Стокгольмом. Важнейшими партнерами для Калининградской области являются шведские регионы Южная Швеция, Смоланд и острова, а также земля Мекленбург-Форпоммерн (Германия).

Отличительная особенность Калининградской области – высокая доля участия муниципалитетов в проектах программы соседства «Интеррег в Балтийском регионе».

Новой фазой развития трансграничного сотрудничества с участием Калининградской области стала реализация программы соседства Литва-Польша-Калининградская область РФ. Впервые организации, относящиеся к различным сферам деятельности, расположенные на территории Калининградской области, стали прямыми получателями средств Тасис, минуя посредничество западных партнеров. В то же время далеко не все организации оказались готовы к самостоятельному осуществлению проектов, прежде всего, по причине отсутствия достаточного количества квалифицированных кадров. Организации, которые уже имели опыт финансового участия в трансграничных проектах в составе консорциумов и на практике познакомились с особенностями процедур программы Тасис, гораздо успешнее осуществляют самостоятельное руководство проектами.

Создание общероссийских или межрегиональных программ поддержки участия российских регионов в трансграничном сотрудничестве позволило бы участвовать в международных проектах, затрагивающих общероссийские интересы и соответствующих национальным приоритетам, и без привлечения средств ЕС. Такой механизм мог бы стать значимым инструментов разработки и реализации комплексной стратегии развития отношений в формате Россия-ЕС на всех уровнях, позволил бы снять вопросы об использовании средств Тасис для формирования каналов влияния на российскую периферию, реализовывать российские интересы не только на общегосударственном уровне, но и среди непосредственных участников трансграничного взаимодействия. В то же время неправильным решением будет являться ограничение участия приграничных российских регионов в проектах трансграничного сотрудничества до момента выработки программ национального финансирования. Практика показывает, что участие российских организаций в таких проектах не только оказывает значительных вклад в формирование и совершенствование институциональной инфраструктуры территорий и развитие человеческого потенциала, но и через развитие многоуровневого диалога создает основу для интеграционных процессов во всех сферах деятельности, прежде всего, в рамках Балтийского региона.

6. Сетевой подход, использованный в работе в целях изучения процессов трансграничного сотрудничества (на примере 137 проектов программы сотрудничества в регионе Балтийского моря 2000-2006 гг.), может в дальнейшем применяться для мониторинга и анализа развития трансграничного сотрудничества как в Балтийском регионе в целом, так и в отдельных территориях сотрудничества (например, для программы соседства Литва-Польша-Калининградская область Российской Федерации или в еврорегионе «Балтика»). Дальнейшее совершенствование предложенной методики позволит применять ее для более широкого спектра задач изучения трансграничных потоков – как материальных (грузов и людей), так и нематериальных (финансов и информации).

7. Использование сетевого подхода позволило выявить следующие географические особенности трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе:

- в настоящее время в Балтийском регионе идет активный процесс развития сетей формального и неформального взаимодействия между акторами различного уровня и сфер деятельности;

- постоянно активными участниками трансграничного сотрудничества являются местные, региональные и федеральные органы власти. Наблюдается значительный рост и усиление роли неправительственного сектора (учреждения образования и науки, неправительственные организации). Новым типом участников трансграничного сотрудничества являются международные сетевые организации (ассоциации, форумы, еврорегионы и т.д.);

- на первом этапе сотрудничество наиболее активно развивалось в западной части Балтийского региона. Постепенно в результате вступления государств Прибалтики и Польши в Евросоюз, а также совершенствования инструментов грантовой поддержки сотрудничества, начался процесс укрепления связей между западными и восточными регионами (с участием не только новых членов ЕС, но и российских и даже белорусских регионов). Только на современном этапе началось формирование (фактически, восстановление) связей между восточными территориями региона;

- наиболее активной зоной трансграничного сотрудничества в рамках Балтийского региона являются прибрежные территории Южной Балтики.

По итогам диссертационного исследования можно сделать следующие практические рекомендации:

- целесообразно распространить в других российских регионах опыт участия Санкт-Петербурга и Калининградской области в трансграничном сотрудничестве;

- особое внимание следует уделить участию в общебалтийских проектах (ВАСАБ, Балтийское энергетическое кольцо и т.д.);

- для повышения конкурентоспособности российских приграничных регионов требуется расширить их сетевое взаимодействие, взаимную кооперацию в установлении трансграничных связей (в том числе путем создания ассоциации приграничных регионов Северо-Запада России);

- российским субъектам (органам власти, хозяйствующим субъектам, общественным организациям) необходимо активнее участвовать в новых международных программах и проектах: в особенности - инициировать собственные программы и проекты трансграничного сотрудничества в разнообразных сферах (экономика, экология, социальное развитие, трансграничные миграции, безопасность).

- первоочередные задачи, решение которых позволит российским регионам эффективно включиться в процесс трансграничного сотрудничества на Балтике:

- определение ключевых проблем, требующих решений в рамках трансграничного взаимодействия;

- создание финансовых инструментов поддержки участия российских регионов в трансграничных проектах (на первом этапе – фондов софинансирования участия в грантовых программах ЕС, далее – создание собственных программ поддержки участия некоммерческих организаций и органов власти в трансграничных проектах);

- переход от традиционных для российских регионов форм трансграничного сотрудничества (локальных контактов и партнерских соглашений) к полноценному участию в устойчивых сетевых образованиях (прежде всего, еврорегионах) – через совместные проекты;

- самостоятельное инициирование мезорегионами проектов по приоритетным темам: формирование общебалтийского инновационного пространства; развитие транспортных коридоров на Балтике; формирование общебалтийской системы управления ресурсами Балтийского моря; повышение эффективности работы еврорегионов с российским участием.

Публикации автора по теме диссертации

  1. Чекалина, Т.Н. Использование сетевого подхода в методике анализа трансграничного сотрудничества / Т.Н. Чекалина // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. - Вып. 7: Сер. Естественные науки. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. - С. 92-97 (опубликована в журнале, включенном в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук).
  2. Чекалина, Т.Н. Сетевые структуры как основа трансграничного сотрудничества в Балтийском регионе / В.Н. Кошелев, Т.Н. Чекалина // Регион сотрудничества. Вып. 1 (48). - Калининград: Изд-во РГУ
    им. И. Канта, 2006. - С. 72-94
  3. Чекалина, Т.Н. Устойчивое городское развитие Балтийского региона в контексте современности / Е.Г. Кропинова, Н.А. Цупикова,
    Т.Н. Чекалина // Современные подходы к устойчивому городскому развитию. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2005. - С. 5-20.
  4. Чекалина, Т.Н. Формирование трехполюсного приграничного экономически-интегрированного региона-моста Гданьск-Калининград-Клайпеда в контексте расширения ЕС / Т.Н. Чекалина // Российская Балтика: приграничное сотрудничество / Под общ. ред. А.П. Клемешева. – Калининград: Изд-во КГУ, 2004. – Ч. 1. – С. 78-93
  5. Чекалина, Т.Н. Регион и регионализация. Трансграничные регионы. (Подход скандинавских авторов) / Т.Н. Чекалина // Регион сотрудничества. Вып. 17 (42). - Калининград: Изд-во КГУ, 2004. - С. 16-31
  6. Чекалина, Т.Н. «Балтийский мост»: место Калининградской области в модели транспортного сообщения в южной части региона Балтийского моря / В.Н. Кошелев, Т.Н. Чекалина // Вестник КГУ. Вып. 6: Сер. Регионоведение. – Калининград: Изд-во КГУ, 2004. – С. 76-83
  7. Chekalina, T. Transboundary networks as the factor for human resources development in the Baltic sea region / Т. Chekalina // L. Simanskiene,
    G. Burbulyte & K. Katus (Eds.) Human resources – the main factor of regional development, Klaipeda: Klaipeda University, 2007. – P. 86-96
  8. Chekalina, T. Tripolar cross-border gateway region Tricity-Kaliningrad-Klaipeda in the European Spatial Development Prospective context /
    T. Chekalina // M. Pacuk, T.Michalski (Eds.) Coastal Regions 9. Gdansk: University of Gdansk, 2005. – P. 43-57
  9. Chekalina, T. The formation of Tricity - Kaliningrad - Klaipeda tripolar cross-border gateway region of economic integration within EU enlargement context / T. Chekalina. - Master thesis, Stockholm: KTH, 2004. - P. 95

Содержание диссертации

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ И ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ

1.1. Содержание понятий «приграничный регион» и «трансграничный регион»

1.1.1. Понятие «регион»

1.1.2. Возникновение трансграничных регионов, развитие трансграничного сотрудничества и трансформация приграничных регионов

1.1.3. Новые пространственные формы международной экономической интеграции

1.2. Территориальные системы и сети как методологическая основа для изучения трансграничных регионов

1.3. Трансграничная регионализация в условиях глобализации и сетевого общества

ГЛАВА 2. СЕТЕВОЙ ХАРАКТЕР ТРАНСГРАНИЧНОЙ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ В БАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ

2.1. Методологические аспекты изучения трансграничного сотрудничества

2.2. Развитие сетевого сотрудничества в Балтийском регионе

2.3. Поддержка сотрудничества в Балтийском регионе в рамках программы Интеррег

2.4. Использование сетевого подхода для исследования трансграничного сотрудничества

2.5. Формирование тематических сетей в рамках программы «Интеррег в Балтийском регионе»

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ РОССИЙСКОГО СЕВЕРО-ЗАПАДА В СЕТЕВОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В МАКРОРЕГИОНЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

3.1. Развитие трансграничного сотрудничества в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации

3.2. Участие регионов Северо-Запада России в проектах программы «Интеррег в Балтийском регионе»

3.3. Особенности развития трансграничного сотрудничества Калининградской области как эксклавного региона РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Татьяна Николаевна ЧЕКАЛИНА

РАЗВИТИЕ И ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ

ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата географических наук

Подписано в печать ………2007 г. Формат 60х90 1/16

Бумага для множительных аппаратов. Ризограф. Усл.печ.л. 1,5

Уч.-изд.л. 1.2 Тираж 100. Заказ 59

Отпечатано полиграфическим участком издательства

Российского государственного университета имени Иммануила Канта

236041, г. Калининград, ул. А.Невского, 14



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.