авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Разработка автоматизированной системы состояния и использования земель (на основе применения web-технологий)

-- [ Страница 2 ] --

Анализ содержания и результатов работ ГМЗ показал, что:

- обеспечение сопоставимости данных ГМЗ, возможности географической интерпретации и локализации изучаемых явлений, проведения анализа использования и состояния земель, решения прогнозных задач мониторинга возможно только в едином геоинформационном пространстве;

- материалы и данные ГМЗ составляют государственный информационный ресурс, который накапливается в базах данных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих работы по сбору данных, характеризующих состояние и использование земель;

- периодические наблюдения за использованием и состоянием земель являются не плановыми, целостная система изучения состояния и использования земель на территории Российской Федерации отсутствует. Учитывая, размеры территории России и неоднородность в темпах экономического развития отдельных регионов можно предположить, что для целей периодического выявления изменений в состоянии и использовании земель целесообразно использовать материалы космической съемки высокого и среднего разрешения. Это позволит определять развитие ранее выявленных негативных процессов и обнаруживать появление новых;

- сбор сведений об использовании земель и их состоянии на основе анализа результатов государственного земельного контроля и землеустроительной документации следует рассматривать как базовые процедуры, обеспечивающие внесение изменений в базы данных ГМЗ без проведения специальных мероприятий;

- землеустроительные обследования использования земель, подвергшихся радиоактивному, химическому или биологическому загрязнению, а также инвентаризация земель, почвенные, геоботанические и иные специальные обследования и изыскания проводятся в незначительном объеме. Система, предполагающая плановое проведение полевых обследований и изысканий, обработку фондовых материалов, камеральные работы и исследование негативных процессов на основе собранных материалов, отсутствует;

- для оценки качества земель на территории Российской Федерации как средства производства в сельском хозяйстве разработана классификация земель, предусматривающая распределение их по следующим критериям: целевое использование, фактическое использование, территориальная доступность, урожайность, степень деградации, способность к репродуктивности и степени антропогенного вмешательства для предотвращения ухудшения качества земель.

Проведение анализа изменений произошедших в использовании и состоянии земель, выработка прогнозов и рекомендаций по дальнейшему использованию и улучшению состояния земель является логическим итогом работ по ГМЗ. До настоящего времени не систематизированы потребности в работах данного вида, не определена необходимая методическая база, не разработано соответствующее специальное программное обеспечение.

В соответствии с земельным законодательством работы по изучению состояния и использования земель должны вестись на основе единой системы показателей ГМЗ.

В главе рассмотрены и проанализированы системы показателей, разработанные Роснедвижимостью, Минсельхозом России, МПР России, Росгидрометом и сделано заключение, что существующие системы показателей являются разрозненными, отсутствует свод этих показателей в единое целое, не отработаны вопросы информационной совместимости. Каждая система показателей ориентирована на решение своих задач с определенной точностью, пространственной дискретностью, периодичностью. Можно предположить, что часть информации в существующих ведомственных базах данных дублируется. Необходима интеграция информационных ресурсов на базе современных технологий.

В соответствии с результатами проведенных исследований предлагается:

- работы по ГМЗ осуществлять на основе единой системы показателей ГМЗ, разработанной Роснедвижимостью;

- при проведении анализа и прогноза развития территории использовать данные, полученные из наблюдений за состоянием земель, с использованием систем показателей Минсельхоза России, МПР России, Росгидромета;

- осуществить разработку комплексной системы показателей состояния окружающей среды, предусматривающей информационную, точностную и пространственную согласованность между показателями, применяемыми для решения ведомственных задач в сфере управления земельными ресурсами и охраны окружающей среды;

- разработать концепцию межведомственного информационного взаимодействия с возможностью сетевого доступа потребителей к распределенным базам данных о состоянии и использовании земель.

Во второй главе рассмотрены теоретические и методические аспекты анализа и прогноза использования и состояния земель.

Исходя из целей и задач ГМЗ и с учетом выполненного анализа сделано заключение, что информация о фактическом использовании земель и их состоянии, собираемая в процессе осуществления ГМЗ, должна обеспечивать возможность решения следующих задач:

- выявление земель, подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому загрязнению. Контроль использования и оценка результатов дезактивации и рекультивации загрязненных земель. Контроль соблюдения особого режима их использования;

- выявление земель, подверженных захламлению; дегумификации, эрозии и дефляции; опустыниванию; затоплению и подтоплению; засолению; закислению; зарастанию мелколесьем и кустарником; опасным экзогенным процессам; опасным техногенным процессам. Оценка и предотвращение деградации, загрязнения и захламления земель, нарушения земель, воздействия хозяйственной и иной деятельности, негативно влияющей на земли;

- выявление неиспользуемых земель, формирование фонда перераспределения земель и земель запаса;

- контроль целевого назначения и разрешенного использования земель, выявление сельскохозяйственных угодий, которые выведены из земель сельскохозяйственного назначения или используются не по целевому назначению;

- выявление земель потенциально пригодных для использования в качестве сельскохозяйственных угодий;

- определение эффективности использования земель и изменения состояния земель как производственного ресурса;

- развития рыночного оборота земли, в том числе в комплексе со связанной с ней недвижимостью;

- создания инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости;

- информационного обеспечения земельного рынка;

- установления земель, которые могут быть приватизированы, с одновременным определением земель, ограниченных в обороте и исключенных из оборота;

- повышения эффективности управления земельными ресурсами;

- развития ипотечного кредитования граждан и других участников рынка, инвестирующих свои средства в приобретение недвижимости, повышение плодородия почв, обеспечение государственного контроля за рынком земельных закладных;

- расширения возможностей аренды земли, находящейся в государственной и муниципальной собственности;

- совершенствование процедур предоставления земли под жилищное и промышленное строительство.

В соответствии с представленными задачами, в главе рассмотрено содержание работ по анализу и прогнозу использования и состояния земель и выделены три основных блока:

- выявление и отображение изменений в использовании и состоянии земель;

- анализ пространственно-временной динамики использования и состояния земель;

- разработки прогнозов о состоянии и использовании земель.

В диссертации рассмотрено содержание и схемы работ по каждому из выделенных блоков.

Основываясь на работах Гейла Д., Данцига Дж., Дегтярева И.В., Езекиела М., Тихомирова Р.А., Фокса К. и др. предложена и рассмотрена классификация прогнозов для целей ГМЗ, которая представлена на рисунке 1.

К настоящему времени достаточно полно разработана теория и методы проведения анализа и построения прогнозов в различных областях деятельности человека, в том числе в сфере природопользования. Накоплен обширный материал по различным приёмам анализа и прогнозирования природных, антропогенных, природно-антропогенных процессов. В этом направлении работали такие ученые как Бугаевский Л.М., Волков С.Н., Дегтярев И.В., Ланге О., Ларченко Е.Г., Майоров А.А., Пастернак П.П., Савиных В.П., Цветков В.Я.

Применение математических методов и моделирования для решения прикладных задач естествознания связано с именами Аганбегяна А.Г., Браславца М.Е., Винера Н., Гатаулина А.М., Гуревича Т.Ф., Канторовича Л.В., Кравченко Р.Г., Крылатых Э.Н., Курносова А.П., Ланге О., Милосердова В.В., Минца Б., Можина В.П., Немчинова В.С., Новожилова В.В., Пастернака П.П., Попова И.Г., Тунеева М.М., Федоренко Н.П., Хеди Э., Эшби У. и др.

Для целей выявления изменений в состоянии земель, оценки и анализа этих изменений, формирования различных прогнозов такими учеными как Безгинов А.Н., Бугаевский Л.М., Васмут А.С., Винер Н., Волков С.Н., Гаврилов Г.В., Гатаулин А.М., Гейл Д., Дегтярев И.В., Кирюхин В.Д., Конокотин Н.Г., Копенкин Ю.И., Красницкий В.С., Майорова А.А., Максудова Л.Г., Мизюрин В.К., Портнов А.М., Сербенюк С.Н., Твердовская Л.С., Эшби У. и др. разрабатывались методы, основанные на моделировании протекания природных и антропогенных процессов.

Как показывают результаты указанных выше исследований, для целей проведения анализа, построения прогноза и выработки соответствующих рекомендаций по предотвращению развития негативных процессов к числу основных относятся следующие методы: геометрического моделирования; физического моделирования; математического моделирования; картографического моделирования; математико-картографического моделирования; экономико-математического моделирования; компьютерного моделирования.

В работе систематизированы и рассмотрены методы анализа и прогноза происходящих изменений в использовании и состоянии земель в соответствии с указанной выше группировкой.

Как показали проведенные исследования в наиболее комплексном виде, результаты анализа и прогноза использования и состояния земель учитываются при осуществлении экономического (социально-экономического) анализа и прогноза развития территории с учетом текущего состояния и использования земель.

В настоящее время значимость подобных прогнозов особенно велика на государственном уровне при реализации национальных проектов. Примером может служить национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В главе рассмотрена методика, позволяющая обеспечить минимизацию финансовых затрат без потери качества жилищного строительства, на основе анализа освоения и эффективного использования территории.

Использование указанной методики основывается на применении картографических моделей, содержащих сведения об использовании и состоянии земель, обеспечивающих принятие обоснованных решений по выбору земель под массовое строительство жилья.

В работе разработаны содержание и методы создания следующих карт:

- карта распределения земель по формам собственности;

- карта распределение земель по категориям, угодьям и кадастровой стоимости;

- карта оценка качества сельскохозяйственных угодий,

которые легли в основу атласа «Земельные ресурсы территорий, прилегающих к крупнейшим городам России».

Каждый прогноз должен сопровождаться оценкой точности и надёжности данного прогноза. В работе предложены методы оценки точности и надёжности прогнозов, разрабатываемых для целей мониторинга земель, и сделано заключение о том, что система прогнозов должна предусматривать возможность корректировки прогнозов при соответствующем обновлении исходной информации.

Основываясь на математическом аппарате, рассмотренном в данной главе, и статистической информации из Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель за 2005 год был составлен, приведенный в таблице 2, прогноз изменения площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, кормовых угодий и залежи на 2010, 2015 и 2020 годы.

Таблица 2. Прогноз динамики изменения площади угодий

Вид угодья Вид уравнения регрессии Прогнозная площадь, тыс. га
2007 2010 2015 2020
1 Сельскохозяйственные угодья 220436,64 220045,20 219392,80 218740,40
2 Пашня 119492,43 117054,90 112992,35 108929,80
3 Кормовые угодья 93087,10 94153,00 95929,50 97706,00
4 Залежь 6006,29 7084,70 8882,05 10679,40


Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.