авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Разработка и реализация методики совершенствования информационного обеспечения кадастра недвижимости

-- [ Страница 2 ] --

Взаимное положении наделов и физических объектов недвижимости имеет четыре варианта: 1) ТЗ 2 типа не выходит за пределы надела; 2) с выходом пятна за границы надела, соответствующего нормам права; 3) часть объекта нависает над частью смежного надела; 4) объекты, расположены друг над другом. Например, мост и объекты под ним, привязанные к разным наделам или даже к нескольким одновременно.

Поверхностный почвенный слой – объемный объект, не является объектом недвижимости, но, в силу своей важности, требует обязательного кадастрового учета и регистрации прав с указанием характеристик.

Природные объекты недвижимости - леса, многолетние насаждения, водные объекты, объекты в недрах, например, рудные тела.

Объемные виртуальные объекты (ОВО) – объем, с виртуальными границами, с установленным особым правовым режимом использования среды обитания. ОВО базируется на ТЗ 1 типа и может выходить на поверхность Земли. Частный случай ОВО - земельный участок (см. рис.3).

 Схема земельного участка Возможности оптимизации действий по формированию,-2

Рис. 3. Схема земельного участка

Возможности оптимизации действий по формированию, учету и регистрации прав на объект (рис.4а) в существующих условиях ограничены, хотя и локальная оптимизация может дать существенный эффект (в органах юстиции удалось бы сократить на 98 миллионов листов архивные бумаги -10 километров полок). Глубокая оптимизация (рис 4б) возможна для перспективного кадастра с участием кадастровых инженеров (КИ) и органа кадастрового учета и регистрации прав (ОКУ и РП).

Рис. 4 Схема связей при формировании, учете и регистрации прав на объект до (а) и после (б) оптими

зации

Методика оптимизации частных связей позволила оптимизировать схему связей всего кадастра показанную на рис.1 и представить ее так, как показано на рис 5.

 Блок-схема основных регулярных потоков данных окружения ГКРК Оптимизация схем-3

Рис. 5. Блок-схема основных регулярных потоков данных окружения ГКРК

Оптимизация схем связей позволила сделать следующий вывод о том, что надсистемой S является сама СМС а объектами учета - ресурсы системы.

Соискатель предлагает вместо формулы (1) для i-го ресурса в СМС формулу:

ri(t) = {Ci, Мi, Vi, Vi max, Vi min, vix, viпр, viy, viп, t}, (2)

где: Ci - свойства присущие ресурсу как предмету потребления; Мi - местонахождение ресурса; Vi - объем ресурса в данной СМС; Vi max, - максимально допустимый объем ресурса в СМС; Vi min - минимально допустимый объем ресурса в СМС; vix - скорость поставки в СМС ресурса от поставщиков (объем поставок ресурса к периоду, за который он поставлен); viпр - скорость производства ресурса в СМС; viy - скорость поставок ресурса потребителям; viп - скорость потребления ресурса в СМС (объем потребленного ресурса к плановому периоду); t - время.

С учетом взаимосвязей между различными ресурсами соискатель предлагает математическую модель СМС в виде квадратной матрицы:

K = (3)

где rij – состояние ресурса; – связи между ресурсами;

Тогда кадастровая запись предстанет как i-ая строка матрицы, а состояние СМС (обозначим его –Z) описывается некоторой функцией f:

Z = f(K). (4)

В теории автоматического регулирования существует понятие: «область устойчивости системы» и одно из условий успешного управления – удержание системы в области устойчивости. Основной целью кадастра должно быть информационное обеспечение такой системы управления.

Новая наука «глобалистика» предложила две модели мира. В соответствии с ресурсной моделью (рис. 7) мир движется к катастрофе.

 есурсная модель или модель традиционного мира иосферная модель или-5

 есурсная модель или модель традиционного мира иосферная модель или-6

Рис. 7 Ресурсная модель или модель традиционного мира Рис. 8 Биосферная модель или модель устойчивого мира

Биосферная модель (рис. 8) более оптимистична.

Рассмотрение возможного списка объектов, приравненных к недвижимости, на примере сложных городских и производственных комплексов показало, что, если учитывать только земельные участки для планирования поступлений в бюджет, то управлять СМС на основе таких скудных сведений невозможно. Именно поэтому в кадастре необходимо учитывать все ресурсы, включая основные фонды, оборудование, инструменты, вещи простые и сложные, с любой степенью участия в гражданском обороте. На этом основании соискателем сделан прогноз о необходимости перехода от имущественных кадастров к Государственному комплексному ресурсному кадастру.

Для выявления места кадастра в СМС была рассмотрена модель самоорганизующейся системы применительно к системе управления. Существующие полтора десятка ведомственных кадастров недвижимости образуют систему сбора и хранения данных, что показано на рис. 9.

 хема управления в СМС Система сбора и хранения данных была изучена в работе-8

Рис. 9 Схема управления в СМС

Система сбора и хранения данных была изучена в работе более подробно т.к. необходимо отделить кадастровую систему от управляющей системы МС. Для повышения эффективности системы управления существуют информационно-аналитические центры, интегрирующие, фильтрующие данные из АКС, обрабатывающие и представляющие их административно-управленческому персоналу (АУП) и лицу, принимающему решение (ЛПР). Деятельность аппарата управления и информационно-аналитических центров были рассмотрены более подробно (рис. 10).

Основной вывод из рассмотрения СМС с точки зрения теории управления: Государственный кадастр недвижимости недостаточен в системах управления, необходим Государственный комплексный ресурсный кадастр, ведущийся на трех уровнях. Аналогичное решение, но без обоснования и в урезанном виде, уже предлагалось под названием «Кадастр государственной собственности». Отсюда следует вывод - кадастр должен существовать как мощная многоцелевая информационно-аналитическая система, действующая в интересах всех заинтересованных лиц и, прежде всего, в интересах систем управления СМС.

Условные обозначения: СОД – система обработки данных; Y g - данные об объекте, хранящиеся в модели текущего состояния; g - значения параметров системы, которые желательно иметь; Y gA - обработанные СОД данные об объекте.

Рис. 10 Модель управляющей системы МС

Окончательный вид схемы, представленной на рис. 9, показан на рис.11.

 кончательная схема, указывающая место кадастра Определившись с местом ГКРК в-10

Рис. 11 Окончательная схема, указывающая место кадастра

Определившись с местом ГКРК в СМС, можно сформулировать цель его ведения и выявить состав его данных. Предлагается информационное обеспечение следующих целей ГКРК:

  • государственного и муниципального управления СМС всех рангов для обеспечения максимально допустимого в области устойчивости уровня жизни и социальной стабильности в обществе;
  • государственного контроля использования ресурсов, в т.ч. земельных;
  • мероприятий по сохранению и восстановлению возобновляемых ресурсов и в первую очередь – повышение плодородия земель, сохранности водных ресурсов и воздушной среды, а также эффективное использование и снижение на базе высоких технологий потребления ресурсов;
  • государственного учета и регистрации прав на недвижимость и приравненное к ней имущество и сделок с ними;
  • землеустройства, как обустройство земли, обеспечивающего производство продуктов питания, проживание, защиту природы с учетом существования систем прогнозирования и планирования;
  • экономической оценки учитываемых объектов;
  • установления обоснованной платы за все используемые ресурсы с обеспечением перехода к рентным отношениям в дальнейшем;
  • обеспечения всех заинтересованных лиц интересующими данными.

Соискателем предлагается набор терминов (табл.1), относящихся к правовому статусу объектов (часть наименований уже достаточно устоялась).

Таблица 1

по типу описания по отношению к кадастровому учету по отношению к правам
проектный неучтенный Невнесенный в реестр
несформированный предварительно рабочий
частично учтенный с зарегистрированными
сформированный проходящий учет правами
сформированный учтенный реестровый
прекращающий снимаемый с учета снимаемый
существование снятый с учета с регистрации
архивный

Кроме атрибутивных данных и их распределения по информационным объектам в работе были рассмотрены основные аспекты обработки позиционных данных.

Основным примитивом на ДКК являются точки. Соискателем была проведена классификация точек, которые присутствуют на ДКК с учетом их описания в объектно-ориентированной модели (рис. 12).

 лассификация точек Для того чтобы представить, что может произойти с точкой-11

Рис. 12 Классификация точек

Для того чтобы представить, что может произойти с точкой контура, надо рассмотреть возможные ситуации с самим контуром. В работе были предложены методы работы с контурами для случаев, когда их конфигурация не изменяется и интересы правообладателей не затрагиваются, и случаев с изменением очертаний объектов. В общем случае, все возможные способы исправления ошибок были сведены к двум вариантам, когда изменяется либо один надел, либо оба. Рассмотрение позволило предложить следующую систему действий с точками: сдвиг, привязка к точке, увязка точек для всех вариантов переноса контуров.

Была предложена классификация пространственной привязки точки:

  • некоординированная;
  • неокончательная;
  • несогласованная;
  • достоверная;
  • непривязанная;
  • архивная.

Предложена также система классификации номеров точки: федеральная, окружная, районная, квартальная, контурная, рабочая.

Решение всех вышеперечисленных задач позволило приступить в разработке логической структуры базы данных с учетом появления российской инфраструктуры пространственных данных. Базовые пространственные данные, описывающие территорию, включают в себя ортоизображения и цифровую модель рельефа, что означает появление рельефа в кадастре, и согласуется с потребностями ГКН и его пользователей.

Первым шагом при разработке логических структур и форматов баз данных должен быть выбор модели описания данных. В настоящее время наиболее распространена реляционная модель, которая используется во всех программных комплексах ведения ГЗК и соответствует плоским матрицам.

С точки зрения возможностей реляционная модель достаточна для ведения кадастра недвижимости. Единственное серьезное ограничение – совместное хранение семантических и графических данных, которое, как отмечено в работе, приводило к серьезным срывам в ведении кадастра.

Фрагмент структуры БД показан на рис. 13.

ПредыдКадНом ЗемУчасток РазрешИспольз ОрганыПУД
КадНомерЗУ КадНомерЗУ КадНомерЗУ КодОрганаПУД
ПредКадНомер КадНомерКК КодРазрешИспольз ОрганПУД
НомерЗУ РазрешИспольз
ПоследКадНом НаименовЗУ ИдентНомерПУД ПУД
КадНомерЗУ ПлощадьУточн ИдентНомерПУД
ПоследКадНомер НомерДелаЗаявл ФактичИспольз КодТипаПУД
КодФормыСобств КадНомерЗУ НомерПУД
АТЕ2ЗУ КодАТЕ2 КодФактичИспольз ДатаПУД
КодАТЕ2 Примечание КодОрганаПУД
НаименАТЕ2 КлИспользовЗУ НаименованиеПУД
УсловныеКадНом КодИспольз СодержаниеПУД
ТерПривязкиЗУ КадНомерЗУ Использование ДатаНачала
КадНомерЗУ Местоположение ДатаОкончания
Местоположение СмежестваЗУ КодМестаХранения
ПлатежиЗУ КадНомерЗУ НомерДела
ПочтОриентЗУ КадНомерЗУ НомерСмеж НомерДокПоОписи
КадНомерЗУ КодВидаПараметра ТочкаН
КодПрефиксаАдреса ЗначениеПараметра ТочкаК КлТиповПУД
Дом ИдентНомерПУД Смежество КодТипаПУД
Корпус ИдентНомерПУД ТипПУД
Строение КлВидовПлатежей
КодВидаПараметра КлФормСобств МестаХраненияПУД
ВидПараметра КодФормыСобств КодМестаХранения
ТочкиЗУ ФормаСобств МестоХранения
КадНомерЗУ ТочкиКК
КадНомерКК КадНомерКК
НомерТочкиКК НомерТочкиКК
НомерТочкиЗУ X
Y
ИдентНомерПУД


Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.