авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Эколого-хозяйственная сбалансированность и устойчивое развитие ростовской области

-- [ Страница 3 ] --

Основные положения прогноза базировались на проведенном анализе природно-ресурсного потенциала, демографической ситуации, обеспеченности трудовыми ресурсами, состоянии и тенденциях развития экономики, социальной сферы, с учетом мировых и отечественных тенденций в развитии и размещении производительных сил. Разработка прогноза велась в двух вариантах. Первый вариант предусматривает менее благоприятные внешние и внутренние условия развития, учитывает возможность более значительного колебания конъюнктуры на международных рынках сырьевых, энергетических и продовольственных ресурсов. Второй вариант исключает возможность резкого изменения внешних условий развития экономики.

Сознавая многофакторность параметров прогноза, сложную нелинейную динамику социально-экономических процессов, продолжительность прогнозируемого периода и условность принятых допущений, считаем, что полученные результаты, представляют определенный интерес и отражают возможности перехода Ростовской области к устойчивому развитию.

Экологические условия устойчивого развития. Для достижения устойчивого развития экологическая стратегия региона должна включать следующие основные направления:

1. Изучение основных факторов и закономерностей воздействия предприятий на окружающую среду, анализ состояния и изменения окружающей среды в зоне воздействия. Учет природных и экологических условий территории, закономерностей и принципов функционирования природных экосистем при планировании и осуществлении природоохранных мероприятий.

2. Разработка и внедрение региональной системы управления природоохранной деятельностью на базе международных стандартов ISO 14000.

3. Экологизация производства, включающая снижение энерго и природоемкости производственных процессов, совершенствование существующих и внедрение новых технологий, уменьшающих воздействие на окружающую среду, учет экологических проблем в общей системе управления производством.

4. Обеспечение экологической безопасности на основе соблюдения природоохранных требований, контроля, анализа и оценки эффективности природоохранной деятельности.

5. Осуществление активного информационного взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами.

Одним из основных направлений, обеспечивающих совершенствование природоохранной деятельности, снижение воздействия на окружающую среду и устойчивое развитие региона, является применение экологически ориентированных систем управления на базе международных стандартов ISO 14000, которые в качестве государственных приняты и в Российской Федерации.

Основными мероприятиями по созданию региональной системы управления природоохранной деятельностью являются:

1. Разработка региональной экологической политики;

2. Разработка регионального плана действий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

3. Реализация регионального плана действий по охране окружающей среды;

4. Контроль и оценка эффективности природоохранной деятельности;

5. Анализа экологической эффективности и постоянное совершенствование природоохранной деятельности.

Схематическая модель региональной системы управления природоохранной деятельностью представлена на рис. 5.

ВЫВОДЫ

1. Разработана система интегральных показателей и базовых индикаторов, которые отражают природно-ресурсный, экономический и демографический потенциал, уровень и качество жизни населения, экологическое состояние геоэкосоциосистем и являются составляющими эколого-хозяйственного баланса.

2. Разработана методика и осуществлена комплексная эколого-хозяйственная оценка Ростовской области, которая позволила выявить территориальные особенности эколого-хозяйственного баланса, положительные и отрицательные стороны развития геоэкосоциосистем, проблемы сбалансированного развития и определить основные направления устойчивого развития в экономике, социальной сфере и экологии.

3. По особенностям географического положения, сочетанию отдельных видов природных ресурсов, их абсолютной величине и качественной характеристике в пределах Ростовской области выделено шесть природно-ресурсных районов: Северный, Донецкий, Центрально-Донской, Юго-Западный, Южный и Юго-Восточный. Наиболее высокими интегральными показателями природно-ресурсной обеспеченности выделяются Центрально-Донской и Юго-Западный районы, наименьшими – Юго-Восточный.

Таблица 2

Критерии критического, приемлемого и устойчивого развития региона

(Стратегические риски России…, 2005, с дополнениями автора)

(фрагмент)

Индикаторы Интервалы значений Значение индикатора по Ростовской области, (2004 г.) Характер развития
критического развития приемлемого развития устойчивого развития
Темпы роста ВРП, % к прошлому году < 100 100-105 > 105 106,3 устойчивое
Инвестиции в основной капитал, % к ВРП < 20 20-30 > 30 21,5 приемлемое
Темпы роста инвестиций в основной капитал, % к прошлому году < 105 105-115 > 115 100,2 критическое
Индексы потребительских цен > 108 102-108 < 102 113,8 критическое
Коэффициент естественного прироста-убыли (отношение числа родившихся к числу умер­ших) < 0,9 0,9-1,1 > 1,1 -6,4 критическое
Естественный прирост (на 1 000 чел. населе­ния) < - 2,0 -2,0-2,0 > 2,0 -6,4 критическое
Уровень общей безработицы, % от численности экономически активного населения по ме­тодологии МОТ >10 5-10 <5 8,6 приемлемое
Коэффициент дифференциации доходов — коэффициент фондов (соотношение средних доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспе­ченного населения) > 10 6-10 < 6 12,3 критическое
Удельный вес экономически активного населе­ния в общей численности населения, % <45 45-50 >50 50,8 устойчивое
Уровень бедности, % от общей численности населения, (удельный вес населения, со среднедушевым доходом ме­ньше прожиточного минимума) > 15 7-15 < 7 17,2 критическое
Доля умерших детей в возрасте до 1 года от родившихся живыми (на 1000 родившихся живыми) >15 10-15 <10 13,6 приемлемое

Таблица 3

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Ростовской области

(фрагмент)

Показатели Единица измерения 2005 год отчет 2009 год 2015 год 2020 год
1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
Индекс потребительских цен % 115,2 106,7 105,7 103,3 103,7 102,0 102,3
Валовой региональный продукт:
в действующих ценах млрд. руб. 277,8 512,8 542,0 984,7 1147,3 1329,8 1608,3
в сопоставимых ценах в % к предыд. году 110,7 107,8 109,9 104,3 105,9 102,0 102,6
Численность постоянного населения тыс. чел. 4319 4200 4200 4250 4280 4300 4350
Численность работающих тыс.
чел.
1218,0 1218,7 1219,3 1200 1210 1215 1220
Фонд заработной платы в действующих ценах млрд. руб. 86,9 167,1 170,7 393,9 458,9 531,9 643,3
Среднемесячная зарплата тыс. руб. 5,9 11,4 11,7 32,8 37,9 43,8 52,7
Средняя обеспеченность населения жилой площадью м. кв./чел 19,5 21,5 21,5 28 31 38 41
Финансирование здравоохранения млрд. руб. % от ВРП 3,7 1,3 10,2 2,0 13,5 2,5 39,4 4,0 57,3 5,0 106,3 8,0 160,8 10,0
Финансирование образования млрд. руб. % от ВРП 2,9 1,1 6,7 1,3 8,1 1,5 19,7 2,0 34,4 3,0 66,5 5,0 96,5 6,0
Финансирование культуры и искусства млрд. руб. % от ВРП 0,5 0,2 2,5 0,5 5,4 1,0 14,8 1,5 22,9 2,0 33,2 2,5 48,2 3,0


4. За годы рыночных преобразований в структуре экономики Ростовской области уменьшилась доля отраслей материального производства, особенно промышленности и резко возрос удельный вес сферы услуг, что в полной мере соответствует современной прогрессивной тенденции развития мирового хозяйства. Однако снижение доли промышленности обусловлено не столько опережающим развитием сферы услуг, сколько сокращением большинства видов промышленного производства.

5. Ростовская область, как и большинство других субъектов РФ, переживает весьма опасный демографический кризис, заключающийся в сокращения числа жителей, резко выраженной половой диспропорции и старении населения и представляющий серьезную угрозу для социально-экономического развития в целом. По абсолютному показателю уменьшения численности населения область занимает в последние годы одно из первых мест среди регионов страны. Наиболее проблемными по большинству демографических показателей являются северные и донецкие районы, где естественная и механическая убыль населения, уровень безработицы, демографическая нагрузка значительно превосходят соответствующие показатели юго-западных, центральных и южных районов области.

6. В последние годы реальные денежные доходы населения увеличивались на 10-15% в год, среднемесячная заработная плата возросла в 3,5 раза, а средний размер месячных пенсий – в 2,7 раза. Вместе с тем в области сохраняются существенные межотраслевые и территориальные диспропорции по зарплате, острой остается жилищная проблема, в социальной сферы низкие показатели обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры, недостаточные темпы реструктуризации учреждений социальной сферы, значительные территориальные различия в доступности и качестве социальных услуг.

7. В целом наиболее благоприятные социальные условия жизни населения Ростовской области характерны для крупных городов, за исключением г. Новошахтинска. Среди сельских административных единиц относительно хорошие социальные показатели имеют районы, прилегающие к областному центру или имеющие в своем составе малые и средние города. Средним уровнем и качеством жизни населения характеризуются южные, юго-западные и центрально-восточные районы. Уровень ниже среднего наблюдается в большинстве северо-западных, центрально-западных и восточных районов.

8. По результатам экологической оценки на территории Ростовской области выделены геоэкосоциосистемы с удовлетворительной, напряженной, критической и кризисной экологической обстановкой. Удовлетворительная экологическая обстановка выделена в северо-восточной части области. На значительной части области распространены геоэкосоциосистемы с напряженной экологической обстановкой. Критическая экологическая обстановка сложилась в геоэкосоциосистемах, расположенных на юго-западе области, в междуречье Северского Донца и Дона, где сосредоточены основные промышленные центры: Ростовский, Новочеркасский, Таганрогский, Шахтинский и др. Кризисная экологическая обстановка характерна для угледобывающего Красносулинского района, где осуществляется реструктуризация угольной промышленности.

9. На основании анализа эколого-хозяйственного баланса территории Ростовской области установлено, что значительная часть районов области характеризуется существенным дисбалансом в развитии экономики, социальной сферы и состоянии окружающей среды. С запада на восток области отчетливо выражено снижение уровня развития промышленности, социальной сферы и улучшение состояния окружающей среды.

10. На основании анализа положительных и отрицательных сторон развития геоэкосоциосистем Ростовской области разработаны предложения, направленные на усиление имеющихся преимуществ, ослабление и ликвидацию выявленных недостатков и достижение сбалансированного развития территории.

11. Для обеспечения устойчивого развития Ростовской области необходимы: стабильный рост ВРП, обеспечение воспроизводства населения, повышение уровня и качества жизни людей, воздействие на окружающую среду, не превышающее природную емкость экосистем и состояние окружающей среды, соответствующее установленным нормативам, сбалансированное соотношение экономической, социальной и экологической составляющих на всей территории региона.

12. Для обеспечения экологической составляющей устойчивого развития Ростовской области необходима разработка региональной системы управления охраной окружающей среды, соответствующей требованиям международных стандартов и направленной на постоянное совершенствование природоохранной деятельности и снижение воздействия на окружающую среду.

Список работ по теме диссертации

1. Ростов-на-Дону в социально-экономической динамике Юга России. / Под общ. ред. А.Г. Дружинина, Колесникова Ю.С. -Ростов-на-Дону: Изд-во Института массовых коммуникаций. 1997. – с. 189-194.

2. Родзянко Н.Г., Меринов Ю.Н., Орлинский А.С. Дифференцированный подход к оценке степени развития социально-экологической комфортности и уровня жизни населения в различных таксономических единицах исследования // Сборник трудов международной научно-практической конференции «Город и регион: проблемы сбалансированного развития» -Пермь: Изд. Центр ПГУ, 1999.-с. 76-82.

3. Комплексный атлас «Ростов-на-Дону-250. История и современность» / Под ред. Н.Г. Родзянко. -Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга»,1999.-129 с.

4. Комплексный атлас «Ростовская область. История и современность». / Под ред. Н.Г. Родзянко. - Ростов-на-Дону: ООО «Донской издательский дом», 2002.-191 с.

5. Меринов Ю.Н., Орлинский А.С., Шустов Н.А. Развитие системы мониторинга и региональные экологические приоритеты: критерии и подходы к установлению // Сборник трудов региональной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона». г. Волжский, 27 - 28 ноября 2003 г. –Волгоград: ООО «Волгоградское научное издательство». 2003. – с. 98-103.

6. Меринов Ю.Н., Орлинский А.С. Тенденции развития системы медицинского обслуживания в городских поселениях Ростовской области // Сборник трудов региональной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона». г. Волжский, 30 ноября 2004 г. –Волгоград: ООО «Волгоградское научное издательство». 2004. – с. 29-31.

7. Меринов Ю.Н. Орлинский А.С. Расселение населения как фактор зонирования территории ЮФО//Сборник трудов «Ученые записки геолого-географического факультета».-Ростов-на-Дону. 2004.-с.220-233.

8. Меринов Ю.Н., Орлинский А.С. Экологический мониторинг в системе регионального управления природопользованием//Сборник трудов региональной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития и эколого-экономической безопасности региона». г. Волжский, 30 ноября 2004 г. –Волгоград: ООО «Волгоградское научное издательство». 2004. – с. 73-76.

9. Ростовская область. Школьный атлас / Кизицкий М.И., Кутилин В.С., Меринов Ю. Н., Смагина Т.А., Орлинский А.С. -М: Изд-во ООО «ДиЭмБи», 2004. -32 с.

10. Хованский А.Д., Орлинский А.С., Шустов Н.А. Индикаторы и показатели экологической безопасности промышленного производства // Вестник НИИ РПХС ВолГУ. Научный журнал.- 2005. вып. 1. с. 120-128

11. Хованский А.Д., Орлинский А.С., Шустов Н.А. Эколого-хозяйственный баланс и экологическая безопасность региона: подходы и критерии // Научный альманах ЮФО – 2005, вып. 2.- с. 88-93.

12. Орлинский А.С. Региональный подход как основа территориального управления // Сборник трудов научно-практической конференции «Проблемы устойч

Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.