авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

И методологические основы регулирования состояния экосистем трансграничных территорий (на примере россии и монголии)

-- [ Страница 4 ] --

– обращение с отходами, применение высокотехнологичных методов для утилизации промышленных отходов, использование бытовых отходов в качестве биологического топлива.

Расчёт и структура инвестиций должны включать в себя экономическую ценность экосистемных услуг. В настоящее время только часть экосистемных функций находит отражение в годовых финансовых оценках, в том числе: устья рек, леса, луга и степи, болота и заболоченные территории, озера, реки, водотоки, урбанизированные территории и др.

Пока не представляется возможным определить ценность экосистемных услуг из-за отсутствия необходимых исследований для пустынь и аридных территорий, вечных снегов, скалистой и сильно пересеченной местности и т. д. В целом экосистемы оказывают человечеству услуги, ежегодный объем которых в настоящее время оценивается не менее чем в 33 трлн. долларов США и будет расти в будущем.

Согласно исследованиям С.Н. Бобылева и автора диссертации важнейшей причиной кризисных явлений техногенного и природоёмкого развития экономики особенно на трансграничных территориях является недооценка реальной экономической ценности природы, стоимости природных ресурсов и услуг. Ни централизованно планируемая экономика, ни современная рыночная экономика не могут корректно определить ценность природы и качества окружающей среды, степень её экологической безопасности.

В четвёртой главе разработаны и усовершенствованы нормативные методы обеспечения управления трансграничными территориями.

Согласованные подходы к совершенствованию экологического законо-дательства приграничных государств предопределяются углублением интеграционных процессов, общностью экологических и природоресурсных проблем. Отсюда возникает необходимость в совершенствовании и координации экологического законодательства, а также системы норм, стандартов и требований, регламентирующих приграничное природопользование.

Анализ существующих экологических проблем в Монголии и России пока-зал, что они в основном порождены государственной экологической практикой: неэффективностью природоохранных органов, слабым правоприменением или даже его отсутствием в отдельных сферах, неэффективным мониторингом, отсутствием комплексного природоохранного управления и отсутствием межгосударственных механизмов, приемлемых для российской и монгольской стороны.

В результате исследования эффективности экологического законода-тельства различных государств и их взаимодействия в этой сфере на приграничных территориях нами было выявлено, что значительное количество его положений для их эффективной практической реализации должно быть отражено и в актах иной отраслевой принадлежности: таможенном, налоговом, инвестиционном и банковском законодательстве. Поэтому и совершенствование экологического законодательства невозможно проводить «автономно», в отрыве от названных разделов.

В современных условиях экономические методы стимулирования соблю-дения экологических законов и требований, действующие именно через законно-дательство хозяйственного профиля, могут, дополняя меры административно-принудительного характера, положительно повлиять на состояние экологического правопорядка и улучшить ситуацию в целом. На основе этого нами и были разработаны предложения, которые могут быть использованы для нормотворческой деятельности и в других государствах, включая сопредельные территории.

Организация межгосударственных механизмов регулирования приро-допользования и качества окружающей среды требует от участников этого процесса внедрения единых эколого-экономических методов расчета степени загрязнения смежных приграничных территорий, совместимых методов государственного экологического управления и контроля, учета социальной направленности совместных национальных программ и проектов.

В настоящее время происходит экологизация отраслей права, т.е. усиление природоохранной составляющей, направленной на гармонизацию отношений общества и окружающей природной среды.

Лицензирование – важный элемент управления природно-техногенными системами. Основными функциями лицензирования природопользования на приграничных территориях являются:

– функция отсева – формирование рынка предпринимательства без организаций, не способных обеспечить производство продукции и услуг требуемого природоохранного качества;

– функции ограничения – установление и реализация лицензионных условий и требований, обеспечивающих необходимое качество окружающей среды;

– функция регистрации – сбор, анализ и оперативное управление информацией о субъектах предпринимательской деятельности;

– функция удаления - удаление с рынка тех субъектов, у которых выявлено нарушение лицензионных требований и условий.

Для реализации лицензирования на приграничных территориях можно воспользоваться практическим опытом Республик СНГ, где обязательному лицензированию подлежат: экологически опасные виды хозяйственной деятельности; экологическая аудиторская деятельность; природоохранное проектирование, нормирование, экологическая экспертиза.

Экологическая сертификация подразумевает подтверждение независимой стороной соответствия объектов сертификации установленным экологическим требованиям. Целями экологической сертификации в нашем случае являются:

– контроль безопасности продукции для окружающей среды и природных ресурсов, для жизни и здоровья граждан;

– контроль безопасности и сохранности имущества;

– создание экологически безопасного рынка товаров и услуг.

Одним из методов сертификации, на наш взгляд, является экологическая маркировка. Экологический знак служит для привлечения внимания покупателей к экологически чистым продуктам.

Экологическое нормирование и стандартизация являются механизмами воздействия на качество природных ресурсов и окружающей среды, что реально сочетается с экономическими механизмами природопользования, применяемыми на приграничных территориях России и Монголии.

Нормирование качества окружающей среды производится с целью установления предельно допустимых условий воздействия на природные ресурсы и окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное природопользование и воспроизводство природных ресурсов.

Экологическое нормирование предполагает учёт допустимой нагрузки на естественную экосистему, под воздействием которой отклонение от нормального состояния системы не превышает естественных изменений и не вызывает нежелательных последствий у живых организмов и не ведёт к ухудшению качества окружающей среды.

Вряд ли можно признать правильным тот факт в геоэкологии и прикладной экологии, что предельно допустимые концентрации вредных веществ, в частности, загрязняющих атмосферный воздух, водные и земельные ресурсы должны быть одними и теми же для всей территории государства и не должны учитывать территориальные привязки в зависимости от природно-климатических условий и зон. Однако реальная ситуация такова, что нормативы, действующие на юге и севере Монголии, а также в приграничных территориях России и Монголии имеют одинаковые показатели.

Говоря об экологическом нормировании качества окружающей среды на приграничных территориях, следует упомянуть о совместном действии нескольких ингредиентов, реально присутствующих в исследуемом районе.

В настоящее время наиболее изученным в практике природопользования является эффект суммирования, определяемый по формуле:

Сi / ПДКi 1, (7)

где Сi – концентрация веществ в окружающей среде; ПДКi – соответствующая предельно-допустимая концентрация в природной среде (в воздухе, воде, почве).

Суммарный показатель загрязнения равен сумме коэффициентов концентраций химических элементов загрязняющих веществ:

Zс = (Кci + …+ Кcn) – (n – 1), (8)

где n – число определяемых суммируемых веществ; Кci – коэффициент концент-рации i-го компонента загрязнения).

Одним из наиболее перспективных методов оценки качества окружающей среды, на наш взгляд, является метод биологической индикации, который основан на том, что живые организмы обладают разной чувствительностью к качеству среды и по разному реагируют на степень её загрязнения.

Экологическое и природоресурсное законодательство России предусматри-вает право регионов разрабатывать, утверждать и применять собственные норма-тивно-правовые акты, если они не противоречат федеральному законодательству. По нашему мнению, следует использовать подобную правовую норму на приграничных территориях, в том числе региональные возможности налоговых льгот для привлечения инвестиций в контексте экологической конверсии и экологически устойчивого природопользования.

Региональное законодательство может устанавливать гарантии для инвесторов, вкладывающих средства в природопользование и обеспечение экологической безопасности, варьировать льготы в широких пределах с учетом промышленной, экономической и социальной специфики региона. Аналогичную государственную политику можно рекомендовать соседним странам, особенно Китаю и Монголии, для ее реализации на приграничных территориях.

Пятая глава посвящена разработке технологических методов решения гидроэкологических проблем реки Селенги.

Специфика водного режима рек бассейна озеро Байкал состоит в том, что эти реки имеют паводочный режим стока, а их число и размеры в целом определяют годовой сток. За теплый период года с апреля по октябрь на этих реках проходит до 90–95% годового стока. Высокое расположение водосборов, большие уклоны склонов и водотоков гор, а также широко распространенная многолетняя мерзлота способствуют образованию максимальных расходов воды в летне-осенний период. Максимальные расходы воды дождевых паводков, как правило, являются наибольшими в году и практически всегда превышают максимальные расходы воды половодья. Высокие паводки почти ежегодно создают опасность для населения и хозяйственных объектов, поэтому актуальна разработка методики расчета максимального стока неизученных и слабоизученных рек бассейна озера Байкал.

Учёт данных гидрометрических наблюдений и результатов применения различных статистических критериев позволяет рассматривать многолетние колебания максимального расхода воды для подавляющего большинства рек бассейна оз. Байкал как последовательность независимых и однородных значений, подчиняющихся трехпараметрическому гамма-распределению. Правомочность применения классической простейшей схемы расчета позволяет свести анализ пространственного распределения максимального стока рек бассейна оз. Байкал к исследованию закономерностей территориального распределения таких его характеристик, как норма модуля , коэффициент вариации Cv и его соотношение с коэффициентом асимметрии Cs/Cv.

При анализе пространственного распределения Cs/Cv учитывалось, что при наличии n = 2040 лет наблюдений значения Cs/Cv, определенные для каждого пункта, могут содержать очень большие случайные ошибки, особенно при малых значениях Cv, когда средняя квадратическая ошибка (Cs/Cv) достигает 2 и более. По результатам анализа распределения Cs/Cv максимального стока по территории была построена карта-схема, на которой выделяются 3 района с значениями Cs/Cv от 2 до 4. Границы районов достаточно устойчивы и хорошо согласуются с выводами предыдущих работах, что пространственное распределение Cs/Cv в большой степени зависит от типа питания и распределения стока в теплый период года. В районах, где наблюдаются высокие значения Cs/Cv, изменчивость стока в подавляющей степени обусловлена годами с экстремально высокими значениями максимального расхода воды, а там, где значения Cs/Cv небольшие, изменчивость стока определяется не только экстремально высокими, но и экстремально низкими по значению расхода воды годами.

Анализ соотношения между значениями Cv и площадью водосбора А для бассейна оз. Байкал в целом и для отдельных однородных в физико-географическом отношении районов показал отсутствие статистически достоверных тенденций к убыванию Cv с ростом А.

Максимальный годовой сток рек бассейна оз. Байкал сильно варьирует от года к году. Коэффициент вариации Cv изменяется от 0,24 до 1,44. Наименьшие значения наблюдаются на реках, впадающих в северную часть Байкала, наибольшие – в восточной части бассейна и в юго-западной.

В целом наблюдается тенденция к увеличению относительной изменчивости максимальных годовых расходов воды с севера на юг.

Самый большой однородный район – это широкая центральная часть водосбора Селенги, где коэффициент вариации максимального стока принят равным 0,70 (район на рис.3). Этот район распространяется с юго-западного водораздела бассейна Селенги до самого отдаленного северо-восточного. Большая изменчивость нормы модуля максимального стока характерна для верховьев правобережных притоков Селенги на территории Монголии – район (Сv = 0,80). Вдоль южного побережья Байкала с таким же значением Сv = 0,80 в отдельный район выделены реки хребта Хамар-Дабан.

При анализе пространственного распределения среднего многолетнего зна-чения модуля годового стока подтверждён вывод предшествующих исследо-вателей Забайкалья о целесообразности учета средней высоты водосбора , как интегрального показателя, который определяет условия формирования стока рек горных территорий.

Для расчёта нормы модуля предлагается эмпирическая формула

, (9)

где — картографируемый параметр, который можно интерпретировать как норму модуля, приведенную к высоте 1300 м абсолютной отметки. Выбор высоты приведения обусловлен тем, что она соответствует средней высоте водосборов от 850 м абс. отм. до 1700 м абс. отм. (в этих пределах находятся средние высоты 83 % рассматриваемых водосборов). Для рек верховьев Селенги, где средние высоты водосборов значительно превышают 1700 м абсолютной отметки, рекомендуется формула

, (10)

где — картографируемый параметр, который также можно интерпретировать как норму модуля, приведенную уже к высоте 2100 м абсолютной отметки.

Таким образом, при средней высоте водосбора не более 1700 м следует пользоваться формулой (9), при бо'льших высотах – формулой (10). Предложенное районирование в сочетании с формулами (9) и (10) позволяет определять норму годового стока неизученных рек со средней ошибкой 18,6%.

В итоге формулы расчета нормы модуля максимального стока имеют вид:

qмакс = (11)

При построении карты распределения параметрамаксимального стока бы-ли использованы все имеющиеся данные наблюдений до 2003 г. практически по всем гидрометрическим постам. В результате была получена карта-схема, на которой выделены 7 однородных районов (рис. 4). Полученная карта-схема хорошо согласуется с картой распределения параметра максимального стока рек Бурятии.

Предлагаемая методика более надежна вследствие использования большего объема данных наблюдений (как количества постов по российско-монгольской территории, так и длины ряда) и более тщательного учёта географических факторов.

Применение предлагаемой схемы для определения нормы максимального стока рекомендуется при площадях водосбора неизученных рек оз. Байкал, изменяющихся от 250 до 20 000 км2. Разработанная методика рекомендуется и для северных рек бассейна оз. Байкал, где максимальные расходы воды наблюдаются, как правило, на пике весеннего или весенне-летнего половодья.

Предлагаемая методика расчета нормы модуля максимального стока неизученных рек бассейна оз. Байкал подтверждает роль высоты водосбора в качестве одного из ведущих факторов пространственного распределения максимального стока и значительно уточняет существующие методики для отдельных его частей.

Рис. 3. Распределение коэффициента вариации максимального стока в бассейна оз. Байкал Рис. 4 Распределение параметра максимального стока


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.