авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Оптимизация функционирования урбогеосистемы нижневартовска

-- [ Страница 2 ] --

загрязнение»; 6 взаимосвязь «рекреационные зоны экологическое

воспитание».

Метод моделирования позволил нам построить блоково-графическую модель урбогеосистемы Нижневартовска (рис. 2.) и дать анализ состояния геосистемы и конфликтных ситуаций между подсистемами.На основании модели мы сфокусировали внимание на построении четырех групп – сильные стороны, слабые стороны, возможности и угрозы. Применение SWOT-анализа позволит нам систематизировать всю имеющуюся информацию (статистические данные, данные социологического опроса) и, исходя из этого, принять взвешенные решения, касающиеся развития урбогеосистемы Нижневартовска.

Техническая подсистема урбосистемы Нижневартовска

  1. Инфраструктурный блок
  1. Энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство

Сильные стороны: наличие собственной энергопроизводящей базы (Нижневартовская ГРЭС); высокая степень многоэтажного жилого фонда (93%); высокие темпы строительства жилья (0,21 кв.м на одного жителя); наличие собственного строительного комплекса.

Слабые стороны: низкая среднегодовая температура, высокая продолжительность зимнего периода; значительная доля ветхого и фенольного жилья, где проживает 8,7% населения города; ветхое жильё занимает выгодные в коммерческом плане, участки в центральном районе города; аварийное состояние газопроводов и водоводов; отсутствие системы ливневой канализации; износ теплосетей составляет 66,7%; растущая площадь городского кладбища; низкая степень благоустройства городских микрорайонов; отсутствие конкуренции между коммерческими организациями в ЖКХ; отсутствие единого городского центра – недоразвитие локальных общественных центров; нехватка достопримечательностей и архитектурных ансамблей; отсутствие архитектурной новизны и авторства.

Возможности: возможность расширения города в восточном направлении; создание восточного селитебного района города; развитие малоэтажной застройки (коттеджи); проект развития общественной зоны в центральном районе; ликвидация фенольного жилья и переселение жителей в новые селитебные районы; заинтересованность инвесторов в строительстве газотурбинной теплоэлектростанции.

Угрозы: риск энергодефицита из-за растущих селитебных зон и промышленного производства; слабое вовлечение инвестиций в ЖКХ; низкий уровень строительства социальных объектов; ежегодное 20% (по нормативам Окружной комиссии по тарифам) повышение коммунальных расходов граждан; аварийные ситуации на водоводах, газопроводах, теплотрассах, особенно в период низких температур.

2. Транспорт

Сильные стороны: развитый транспортный комплекс – наличие железнодорожной станции, речного порта, автостанции, международного аэропорта; развитие транспортных перевозок коммерческими организациями; ввод развязки на Излучинской трассе

Слабые стороны: низкая пропускная способность уличных сетей; изношенность (76%) газопроводов, отсутствие их закольцованности; парковка автомобилей покрывает лишь 20% от нормативных потребностей; высокая аварийность и смертность на автомобильном транспорте; отсутствие автомобильного и железнодорожного сообщения с соседним регионом (с Томской областью).

Возможности: развитие транзитного сообщения через город; продолжение железнодорожного сообщения от станции Нижневартовск 2 до станции Белый Яр Томской области; строительство моста через реку Объ; строительство ливневых канализаций, новых дорог, модернизация дорожного покрытия; строительство развязки на Мегионской трассе; развитие скоростного железнодорожного транспорта между Нижневартовском и Сургутом.

Угрозы: аварийные ситуации на основных магистралях города, приводящие к «пробкам»; несанкционированные стоянки автомобилей во дворах, блокируют работу спецтехники ЖКХ и экстренных служб, при этом возникает угроза жизни населения; чрезвычайные ситуации на газопроводах и нефтепроводах в виду их изношенности и близости к городским зонам.

  1. Промышленный блок

Сильные стороны: разнообразие участников хозяйственной деятельности, что свидетельствует о глубоких рыночных преобразованиях; высокая степень экономической независимости предприятий. Самостоятельность бизнесменов и менеджеров в принятии хозяйственных и управленческих решений; наличие крупного предприятия, производящего продукцию на экспорт; наличие значительных запасов сырья для производства стройматериалов (песок, глина и пр.); наличие современной взлетно-посадочной полосы в городском аэропорту; высокие адаптационные возможности для организации структурных нововведений.

Слабые стороны: нестабильность институциональной среды, в которой действуют предприятия; преобладание отраслей топливно-сырьевого промышленного производства, что порождает структурные диспропорции; инвестиционный потенциал города реализуется недостаточно. Рост инвестиционной активности не обеспечивает предпосылки для расширенного воспроизводства основных производственных фондов; наличие задолженности в бюджет со стороны ряда предприятий города; отсутствие высокотехнологичных наукоемких производств, альтернативных предприятиям нефтегазодобывающего комплекса; незавершенность ряда крупных проектов, обеспечивающих качественно новое состояние транспортной инфраструктуры.

Возможности: благоприятная конъюнктура рынка нефтегазодобывающей отрасли; развитие процессов горизонтальной и вертикальной интеграции, формирование финансово-промышленных групп в нефтедобыче, строительстве, их интеграция с социально-финансовыми группами; протекционистские меры правительства страны, округа и муниципальных органов власти; возможности развития кооперационных и интеграционных связей с сопредельными регионами и государствами; сохранение трудового потенциала.

Угрозы: возможность передела собственности с участием экономических субъектов других регионов вне правового поля; возможность снижения объемов производства в ближайшей перспективе в связи с исчерпанием действия факторов роста, обусловленного девальвацией рубля, импортозамещением и т.д.; нестабильность конъюнктуры мирового рынка нефтепродуктов; усиление конкуренции для российских нефтяных компаний на внешних и внутренних рынках со стороны иностранных поставщиков; рост тарифов на электроэнергию и транспортные перевозки, прежде всего на железнодорожные; перераспределение финансовых потоков в пользу центра; снижение платежеспособности населения вследствие возможного экономического кризиса.

Природная (экологическая) подсистема урбогеосистемы

Нижневартовска

Сильные стороны: сохранение в черте города естественных участков лесной растительности; наличие природной подсистемы для создание рекреационной зоны (озёра в северной пригородной зоне);

Слабые стороны: отсутствие буферной зоны между функциональными районами города (промышленные зоны, на которых располагаются предприятия, сопутствующие нефтедобыче, непосредственно примыкают к жилой застройке; таким же образом соседствуют земли сельскохозяйственного использования); озеленение городской территории составляет 16% (по нормативам – 40%); качество почв показывает повешенное содержание по сравнению с ПДК меди (в 1,1 – 2,1 раза), цинка (1,7 – 2,2 раза), никеля (в 1,2 раза) и бактериологических норм по кишечным палочкам (в 2,1 – 211,1 раза), по энтерококкам (в 4,1 раза); рост числа автомобильного транспорта и соответственное увеличение загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами (значение по диоксиду, оксиду углерода, взвешенным веществам, формальдегиду и фенолу концентрации составляют от 60%-82% от установленных нормативов качества); качество питьевой воды не соответствует санитарным нормам (превышение в очищенной воде марганца в 9,5 раза, железа в 2,5 раза); сброс в реку Обь неочищенных дождевых сточных вод городской ливневой канализации (превышение ПДК по нефтепродуктам – в 13 раз, по тяжёлым металлам – от 12 до 170 раз); сброс в реку Рязанский Ёган неочищенных хозяйственно-бытовых и сточных вод ливневой канализации пос. Дивный; количество имеющихся зон отдыха в городе и их благоустройство не соответствует современным требованиям и недостаточно для проживающего здесь населения; наличие большого количества отходов (около 800 тыс. т в год, что в 3 раза превышает отчётные данные по предприятиям) на полигонах и неорганизованных свалках; отсутствие рециклирования и сортировки мусора, проекта мусороперерабатывающего завода; ежегодное подтопление приусадебных участков на значительной территории террасы левобережной Оби.

Возможности: создание лесопарковой зоны вокруг территории озера Эмтор в восточной селитебной зоне; создание паркового комплекса на территории озера Комсомольское; оснащение объектов социальной сферы локальными системами доочистки питьевой воды; создание мусороперерабатывающего, сортировочного комплекса с функцией рециклирования мусора; создание муниципальных нормативов, системы контроля и мониторинга за городскими отходами;

Угрозы: ухудшение качества жизни в виду неблагоприятной экологической обстановки; ухудшение здоровья населения, повышение риска перед онкологическими, инфекционными и эпидемиологическими заболеваниями, ввиду низкого качества питьевой воды и атмосферного воздуха; возникновение аварийных ситуаций по причине значительного износа водопроводных и канализационных сетей города; рост нагрузки на экологию города с связи с ростом селитебной зоны в восточной районе, строительством третьего блока Нижневартовской ГРЭС; изменение и полное разрушение экосистемы левобережной (городской) Оби, рек Рязанский Ёган, Большая Рязанка, озёр Комсомольское, Савкино, лесов между озером Самотлор (нефтедобывающая зона) и Самотлорской дорогой; уменьшение территории естественных экосистем в результате переноса приусадебных участков на земли свободные от паводка; развитие неблагоприятных экологических, эпидемиологических процессов на приусадебных участках, брошенных в результате паводка.

Социальная подсистема урбогеосистемы Нижневартовска

  1. Социальный блок
  1. Демография. Рынок труда.

Сильные стороны: ожидаемая средняя продолжительность жизни выше, чем в целом по России; доля трудоспособного населения в общей численности постоянного населения выше показателя по России; относительно низкий уровень официальной безработицы.

Слабые стороны: снижение численности лиц моложе трудоспособного возраста; увеличение лиц старше трудоспособного возраста; наличие потенциала роста численности населения; численность занятого в малом бизнесе населения незначительна; высокий уровень скрытой безработицы.

Возможности: влияние на численность населения миграционных потоков (положительное сальдо миграционных потоков), возможность привлечения дополнительных трудовых ресурсов; наличие внутреннего резерва трудовых ресурсов за счет скрытой безработицы; приток дешевой рабочей силы из Средней Азии и Закавказья.

Угрозы: увеличение численности населения старше трудоспособного возраста при сравнительно постоянном количестве экономически активного населения, что ведет к диспропорциям бюджетных нагрузок; сокращение численности населения моложе трудоспособного возраста; снижение числа собственных потенциальных трудовых ресурсов.

2. Качество жизни населения

Сильные стороны: показатели среднемесячной заработной платы выше прожиточного минимума; рост среднемесячной заработной платы; снижается удельный вес прожиточного минимума в среднемесячной заработной плате (соотношение предпочтительнее, чем в среднем по России); доля населения с доходом меньше прожиточного минимума имеет тенденцию к снижению; рост сбережений населения; наличие более высоких показателей потребления по сравнению с общероссийскими показателями; снижение уровня детской смертности (до 1 года); остается практически неизменным уровень инфекционных заболеваний, травматизма; наличие в городе современной медицинской базы открывает возможности для подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов в области медицины; наличие образовательных учреждений для детей с высокой познавательной активностью и классов углубленного изучения отдельных предметов; наличие значительного числа педагогов высшей и первой квалификационной категории; развитость централизованной библиотечной системы; наличие государственного университета; приемлемость цен на платные услуги в сфере физической культуры для всех слоев городского населения.

Слабые стороны: невысокая доля занятого населения в малом предпринимательстве и семейном бизнесе; низкая доля фонда оплаты труда в денежных доходах населения, что обуславливает снижение стимулов к труду, ведет к падению производительности труда; среднемесячная заработная плата ниже аналогичного показателя по региону; значительная дифференциация доходов и имущества населения; неблагоприятное соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума, средней и минимальной оплаты труда; ожидаемая продолжительность жизни при рождении меньше, чем в развитых странах; рост общей и первичной заболеваемости среди взрослого населения; отсутствие парковых зон и зон отдыха, культурного туризма, аквапарка; слабая инфраструктура культурных учреждений; состояние имеющейся материальной базы спортивных и культурных учреждений требует реконструкции, ремонта и расширения; отсутствие качественного спортивного инвентаря, соответствующего уровню жизни; необустроенность и неоснащенность универсальных открытых площадок в микрорайонах и на территориях школ города.

Возможности: появление новых источников доходов населения, возможность увеличения муниципального платежеспособного населения; увеличение доли платежеспособного населения; появление альтернативных покупке валюте источников вложения денежных средств населения – потенциальная возможность инвестиций в городскую инфраструктуру; переход на менее затратные стационар-замещающие технологии в профилактике и лечении больных; эффективная лечебно-профилактическая работа; наращивание материальной базы учреждений здравоохранения; использование современных методик обучения учащихся; наличие в городе кандидатов и докторов наук позволяет расширять воспроизводство научно-педагогических кадров; сложившиеся ранее спортивные школы и имеющиеся традиции позволяют возродить их в новых условиях; условия города позволяют развивать зимние виды спорта; наличие традиционных промыслов коренных народов Севера, природной ресурсной базы (сырья) как альтернативы монопрофильности экономики.

Угрозы: высокие расходы на оплату услуг увеличивают число задолжников, тем самым сокращая поступления в доходную часть городского бюджета; возможный рост числа инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекций и наркомании; стагнация профессионального мастерства медицинских работников; недостаточное финансирование учреждений образования снижает возможность расширенного воспроизводства научно-педагогических кадров; отсутствие системы ротации управленческих кадров тормозит развитие образования; покрытие недофинансирование бюджетных средств внебюджетными средствами, зарабатываемыми учреждениями культуры и спорта, что приводит к стагнации сферы культуры и спорта; недоступность многих видов услуг, предоставляемых учреждениями культуры и спорта отдельным слоям населения города, инвалидам; недостаточное количество учреждений культуры, досуга и спорта; отсутствие мотивации к возрождению традиционных промыслов коренных народов Севера обедняет социально-экономические перспективы города.

В четвёртой главе «Сценарии развития урбогеосистемы Нижневартовска для оптимизации функционирования» рассматриваются сценарии развития урбогеосистемы Нижневартовска, долгосрочные приоритетные направления развития городской территории, механизмы реализации, Концепция развития межпоселенческой территории урбогеосистемы Нижневартовска на основе агломерации в рамках инновационного сценария.

Инерционный сценарий для города Нижневартовска представляет собой наименее успешный вариант эволюции, что может в худшем случае повлечь низкие темпы роста городской экономики, уменьшение вложений в инфраструктуру, сохранение социальных диспропорций.

Прогнозируемое снижение мировых цен на нефть, экспортно-ориентированный характер нефтегазовых производств и высокая вероятность уменьшения добавленной стоимости в опорном сегменте городской экономики – нефтедобыче – три главных фактора возможной дестабилизации. На фоне истощения действующих месторождений вероятно сворачивание разведки и ввода в разработку новых месторождений. Последнее спровоцирует увеличение энергетической составляющей в затратах всех секторов экономики, будут секвестрированы расходы на иные элементы стоимости производимых городом товаров и услуг. Уменьшатся затраты на оплату труда и поставщиков, перевооружение и расширение производства, природоохранные программы. Снизятся налоговые поступления и региональные дотации. Нестабильность социально-экономического положения, приостановка модернизации социальной сферы активизирует отток трудоспособного населения (и рабочих, и студентов), будет наблюдаться очередной период снижения рождаемости.

Стратегический выбор, в рамках инерционного сценария, заключается в удержании экономической и социальной ситуации в городе за счет стабилизации доходов населения на приемлемом уровне и их умеренном росте, в зависимости от складывающейся макроэкономической ситуации.

Промежуточный (энерго-сырьевой) сценарий, сочетающий инерционные и инновационные элементы развития отражает ситуацию, когда внешние условия характеризуются относительной финансовой стабильностью, но территория по-прежнему ориентирована на обеспечение сырьевых производств и замедленное индустриальное развитие. В рамках данного сценария муниципальное управление ориентируется на проведение мероприятий развития с минимальными рисками, но готово активно вмешиваться в возникающие ситуации. При таком развитии событий уменьшение уровня нефтедобычи не оказывает существенного влияния на городское хозяйство и муниципальный бюджет.

Тем не менее, среднесрочный прогноз снижения мирового интереса к невозобновляемым энергоресурсам, обеднение действующих месторождений повлечет отток кадров и инвестиций в корпоративный сектор обрабатывающей промышленности и отдельные инфраструктурные отрасли, производство энергоносителей и электроэнергии для внутреннего потребления, строительную отрасль. Во многом город будет ориентирован на развитие за счет собственных ресурсов.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.