авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Основы теории управления региональным природопользованием

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Турков Сергей Леонидович

ОСНОВЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

Специальность 25.00.36 – Геоэкология

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора географических наук

Хабаровск, 2009

Работа выполнена в Вычислительном центре Дальневосточного отделения

Российской академии наук

Защита состоится 22 сентября 2009 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 005.019.01 при Институте водных и экологических проблем ДВО РАН по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, 65.

Факс: (4212) 32-57-55

E-mail: amur21@ivep.as.khb.ru

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института водных и экологических проблем ДВО РАН.

Автореферат разослан «___»___________2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор биологических наук Н.А. Рябинин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Проблемы «коэволюции» природы и общества (Н.Н. Моисеев, 1982) относятся к классу глобальных проблем современности. Их на-учное решение определяет настоящее и будущее состояние системы «природа-общество» любых регионов, государств и планеты в целом. На практике они сводятся к функции управления биосферными (ноосферными) процессами (при-родопользование глобального, регионального и локального уровней).

Для природопользования как динамического процесса характерны следую-щие аспекты: во-первых, территориальный (региональный) аспект, где непо-средственно возникают и реализуются противоречия между обществом и окру-жающей его природной средой; во-вторых, крайне широкий междисциплинар-ный, межотраслевой и социальный характер; в-третьих, специфическая форма регулирования состояния системы «природа-общество» и методы (способы) ос-лабления этих противоречий. Последний аспект определяет функцию управле-ния региональным природопользованием (РП), научный уровень которой зави-сит от принятой методологии и теории.

Управление в виде технологического процесса принятия решений является одной из главных функций человека как существа биосоциального. Каждая из наук по-своему интерпретирует цели, задачи и оптимальные способы управле-ния системой «природа-общество» и ее отдельными составляющими. Более дру-гих сегодня ее изучением занимаются экономическая география, региональная экономика, экология и геоэкология. При этом геоэкология имеет определенные преимущества, т.к. при исследовании геосфер планеты и регионов, как универ-сальных территориальных единиц, изучает их с системных, геолого-географиче-ских и биологических позиций, имея в качестве конечной цели нахождение не-которого устойчивого (равновесного) состояния данных систем с точки зрения биоразнообразия их вещественной части и энергетической ценности.

Сегодня имеется ряд методических положений, которыми обеспечивается определенная степень эффективности функций управления биосферными (ноо-сферными) процессами. Однако они весьма разнородны по исходной теорети-ческой базе и не соответствуют современному уровню развития науки. Их основной недостаток заключается в том, что объектная, предметная и задачная подобласти логически не связаны между собой, а зачастую и прямо проти-воречат сути информационной (кибернетической) теории управления. Исполь-зуемый в настоящее время в большинстве научных разработок и в практике управления РП «механистический» подход не позволяет в полной мере исследо-вать процессы, происходящие в биосфере. Подлежат серьезной научной перео-ценке территориальный и отраслевой принципы управления РП. Как система научных знаний, адекватная объекту исследования (система «природа-общест-во»), методология и теория управления РП сегодня отсутствуют.

Практическое решение этих проблем имеет особое значение для России, ко-торая обладает более чем 60% экономически доступных мировых природных ресурсов («потенциальные» производственные ресурсы будущего мирового развития). По оценкам ООН (World Resources, 1994-1995 гг. и др. источники) природные ресурсы России оцениваются в 33 трл долл, т.е. в 3 раза выше Австралии, Канады или США. В России ежегодно добывается до четверти всех мировых энергетических и минерально-сырьевых ресурсов; она также имеет са-мый мощный на планете блок возобновляемых биоресурсов и является крупней-шим потенциальным инвестором формирующегося сегодня мирового углерод-ного рынка. С другой стороны, Россия оказалась сегодня в условиях новых по-литических и экономических реалий переходного периода, который характери-зуется усилением роли новых федеральных образований и региональной поли-тики, рыночными отношениями, новыми формами международных экономичес-ких отношений, изменениями в структуре народного хозяйства и др.

Управление столь значительными природными, общественными, материаль-ными ресурсами и финансовыми потоками и огромная сложность практической реализации проблем устойчивого развития в новых для страны условиях требу-ют пересмотра действующей сейчас в стране региональной политики и создания нового демократического государственного института долгосрочного планиро-вания и управления в сфере РП. Принятая в 1996 г. стратегия и концепция пере-хода Российской Федерации к устойчивому развитию не может быть в полной мере успешно реализована в условиях отсутствия адекватной системам «приро-да-общество» методологии и теории управления РП.

Цель исследования. Разработка основ методологии и теории, единого логи-ческого и формального аппарата моделирования, анализа и синтеза процессов управления активными сложными системами (АСС) класса «природа-общест-во» (объект исследования), совокупность которых позволяет эффективно ре-шать проблему устойчивого развития регионов (предмет исследования – управ-ление РП).

Задачи исследования:

- на основе использования системного подхода (метода) выполнить анализ и синтез современных положений методологии и теории управления РП, выявить и сформулировать основные – неадекватные объекту исследования и неэффек-тивные – теоретические положения, используемые в практике управления;

- исходя из требования адекватности объекта исследования реальным био-сферным (ноосферным) процессам, разработать основы методологии и теории управления АСС класса «природа-общество»;

- исследовать и разработать основные элементы формального (логического и математического) аппарата, позволяющего осуществлять моделирование про-цессов управления РП (теоретическое (системное) обоснование сущности и оп-тимизация состояний «равновесие» и «устойчивое развитие»);

- разработать практические рекомендации по переходу на новый – геосис-темный – уровень управления РП, по созданию эколого-экономического меха-низма управления, совершенствованию методических и организационных форм разработки долгосрочных целевых программ рационального природопользова-ния и социально-экономического развития регионов, а также высокоинтеллек-туальных систем планирования принятия управляющих решений в сфере РП и обеспечивающих этот процесс геоинформационных систем и технологий.

Методы исследования. В исследовании активно используются и развива-ются системный, программно-целевой и кибернетический методы (подходы). Методологической и теоретической основой работы явились: теория биосферы (ноосферы) Э. Леруа, Т. де Шардена, В.И. Вернадского; общая теория систем (Л. Берталанфи, 50-е гг. XX в.); новая парадигма системного представления мира («биосферное (ноосферное) мышление»; Ф. Капра, 1991); «Гея-гипотеза» (Дж. Лавлок и Л. Маргулис; 70-е гг. XX в.); принципы «соответствия» и «до-полнительности» (Н. Бор, 1913); принципы «зависимости» и «неопределен-ности» (Н. Бор, В. Гейзенберг, 1927); «принцип минимума роста энтропии» (Л. Онсагер, 30-е гг. XX в.); законы диалектики и термодинамики; законы, прин-ципы и правила экологической аксиоматики (по Н.Ф. Реймерсу, 1990); теория синергетики (теория «самоорганизующихся» систем, – школа И.Р. Пригожина, Г. Хакен и другие); теория кибернетики (теория «телеологических» систем, Н. Винер); теория энтропии (А.Н. Панченков, 1999); математические аппараты тео-рии игр и распознавания образов.

При анализе и синтезе научных достижений в области методологии, тео­рии, методов и моделей управления РП, эволюции научных взглядов и современной практики управления, изучению подлежали две крупные подобласти научных ин­тересов исследователей: общесистемная (философско-методологи­ческая) и прикладная (отраслевая и региональная). К первой были отнесены многие фун-даментальные научные труды философов древности и прошлых веков (от Арис-тотеля до Ф. Бэкона), а также работы П. Мопертюи, Ле-Шателье, К. Брауна, М.В. Ломоносова, Д.И. Менделеева, Т. де Шардена, Ф. Энгельса, В.И. Вер­над-ского, Н. Бора, В. Гейзенберга, В.Н. Сукачева, Н. Винера, У.Р. Эшби, Н.А. Бер-дяева, Л. Бер­таланфи, Д. Кона, Ф. Капра, Дж. А. Одума, Ю. Одума, Дж. Риф-кина, И.Р. Пригожина, Г. Хакена, К. Поппера и многих других. В области мето-дологии отраслевого и РП наиболее известны труды следую­щих ученых: С.Г. Струмилина, В.С. Немчинова, Н.П. Федоренко, Т.С. Ха­чатурова, Л.В. Канторо-вича, Ю.Г. Саушкина, А.А. Минца, Н.Н. Некрасо­ва, А.Е. Пробста, Н.Н. Моисее-ва, А.Г. Аганбегяна, Э.Б. Алаева, В.А. Анучина, А.Г. Гранберга, К.Г. Гофмана, А.Н. Аверьянова, И.Г. Алек­сандрова, Н.Н. Колосовского, Ю.А. Косыгина, Н.Н. Баранского, Я.Г. Фейгина, И.И. Бе­лоусова и других.

Теоретической основой работы также явились представления отечественных географов о природных объектах как сложно организованных системах (А.Д. Арманд, В.В. Воробьев, И.П. Герасимов, В.М. Котляков, В.С. Преображенский, А.Ю. Ретеюм, Ю.Г. Саушкин, Ю.П. Селиверстов, Э.М. Сороко, В.Б. Сочава, И.П. Дружинин, Г.И. Худяков, П.Я. Бакланов, А.В. Поздняков, А.М. Трофимов, А.К. Черкашин, М.Д. Шарыгин, Г.И. Швебс, В.И. Булатов и другие); о геог-рафических и экологических аспектах природопользования (Н.Ф. Реймерс, Т.Д. Александрова, В.Е. Викулов, Б.М. Ишмуратов, К.П. Космачев, В.Н. Лаженцев, Ю.П. Михайлов, Г.А. Приваловская, Б.Б. Родоман, Т.Г. Рунова, И.Л. Савельева, В.А. Снытко, А.К. Тулохонов, А.А. Чибилев, А.С. Шейнгауз, С.А. Мезенцев, А.М. Котельников, В.А. Осипов и другие); отечественных и зарубежных ученых об управлении общественным производством (Г.А. Арбатов, В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани, М.Я. Лемешев, В.Н. Лисицын, Г.Х. Попов, М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедуори, Г. Уайт, К. Норт, С. Шмидхейни, Р. Кейтс, Р. Киддер, А. Ньювелл и другие). Идейной основой всего исследования послужили концепция и стратегия перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (1996).

Научная новизна исследования заключается в том, что разработана новая система методологических и теоретических знаний о функционировании и раз-витии сложно организованных природных и социальных систем класса «при-рода-общество», подходах и методах управления подобными системами в про-цессе РП. Автором впервые получены следующие научные результаты:

- исходя из принципа «дополнительности» (Н. Бор, 1913) определен об­щий объект исследования геоэкологии (система «природа-общество»), который от­носится к классу активных сложных систем (АСС); дано его функциональное определение, разработаны общие схемы методологии и теории управления по­добными системами, представлено ее формализованное описание; си­стематизи-рован и дополнен («Информационная сложность», «Фактор времени») перечень основных принципов и критериев си­стемного мышления, важнейших свойств активных сложных систем (по Ф. Капра, 1991);

- представлено теоретическое обоснование и физическая (системная) интер-претация понятий «равновесие» и «устойчивое развитие»; разработана теорети-ческая схема процесса перехода АСС класса «природа-общество» от исходной к прогнозируемой структуре-аттрактору; введено новое для геоэкологии понятие – «геосистемный каркас (ГСК) территории», разработано (в терминах синерге-тики) и предложено его функциональное определение;

- разработана и логически доказана форма процесса функциони­рования и развития АСС класса «природа-общество» (конфликт в условиях неопределен-ности), выявлен и сформулиро­ван конфликт в данной системе, разработаны дес-криптивный (описа­тельный), конструктивный (модель управления) и норма-тивный (опти­мальность управления) аспекты постановки и решения задач уп-равления РП (математический аппарат теории игр); в общем виде сформулиро-ваны и описаны глобальный и локальный критерии оптими­зации РП;

- на основе информационной общности и условий поиска крите­рия оптими-зации в терминах синергетики определены и сформулирова­ны пять классов за-дач управления (интерпретации, диагностики и мониторинга, планирования и реконструкции, прогноза, управления);

- определены главные теоретические аспекты формирования информацион-ной области принятия управляющих решений и постановки задач управления РП (конфликт в условиях неопределенности), разработана логическая схема за-дачи принятия управляющих решений в подобных условиях, введен новый класс задач вычисления свойств («Задача поис­ка объектов», PFO), расширены и дополнены другие, смежные с ними, классы задач вычисления свойств;

- разработаны общая схема организации управления РП и архитектура си-стем планирования (поддержки) принятия решений в сфере природопользова-ния (системы искусственного интеллекта высшего уровня в виде резидентной надстройки над ГИСами);

- разработаны практические рекомендации по созданию регио­нальных цент-ров управления природными ресурсами, решению межот­раслевых и территори-альных проблем управления в чрезвычайных ситуациях, другие методические вопросы управления РП;

- логически обоснована и доказана необходимость перехода на новый – гео-системный – уровень в текущей практике управления государственным и РП.

Практическая значимость исследования сводится к тому, что предложен-ный в работе новый – геосистемный – подход к управлению РП, основан­ный на адекватности объекта исследования биосферным (ноосферным) процессам и единстве методологии, теории, задач, методов, моделей и технологий, позволяет исследовать и оптимизировать столь сложно структурированные системы и процессы, которые имеют место в АСС класса «природа-общество» и, тем са-мым, созда­вать высокоэффективные системы управления РП.

Реализация исследования. Для ряда межрегиональных (Ассоциация «Даль-ний Восток и Забайкалье», Межрегиональный центр МЧС), региональных (Уп-равление лесами, Администрация Хабаровского края и др.) и отраслевых (АО «Дальлеспром» и др.) организаций были разработаны и переданы материалы, связанные с совершенствованием и организа­цией новых структур управления РП, технологией и методами принятия управляющих решений при долгосроч-ном планировании и в усло­виях чрезвычайных ситуаций (НИР «Разработка эколого-экономической модели и механизма управления региональным приро-допользованием»; заказ Правительства Хабаровского края, 2003).

Исходные материалы и личный вклад. В исследовании в качестве исход-ных материалов использованы монографии, кни­ги, журналы и научные статьи, отчеты НИР, действующие нормативно-­правовые документы, технико-эконо-мические разработки и докумен­ты (отраслевые и региональные программы и концепции природопользования и социаль­но-экономического развития терри-торий, материалы международных, союзных и региональных научно-практи-ческих конференций и др.), зарубежные научно-технические источники, в ко-торых рассматриваются методоло­гические, теоретические и практические ас-пекты управления госу­дарственным и РП. Личный вклад ав­тора заключается в разработке и реализации всех указанных далее защищаемых по­ложений.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, 5 глав, заключения, приложения и списка литературы. Она содержит 387 стра-ниц компьютерного текста, 35 рисунков, 9 таблиц, список литературы из 362 наименований, в т.ч. 26 на английском языке.

Апробация работы. Результаты исследования докладывались на международных научных конференциях и совещаниях по математическим основам теории баз данных, знаний и разработки ГИС-технологий: MFDBS'89,90,91 – Вышеград, Будапешт, Росток; Киев, 1989; Тбилиси, 1990; Брайтенбруннен, 1990; Будапешт, 1990; Ленинград, 1991; Закопане, 1992; Прага, 1989, 1993; DEXA'91, Берлин; ITA '93,94,95,96 – Сандански, София, Троян; KDS '92,93,94 – Ленинград, Киев, Кали­нинград; InterCarto/InterGIS-10,11,13,14 – Владивосток, Чанчунь, 2004; Ставрополь, Будапешт, 2005; Ханты-Мансийск, Йеллоунайф, 2007; Саратов, Урумчи, Лхаса, 2008; «Климат и окружающая среда» (Москва, Амстердам, 2006). «Проблемы устойчивого развития регионов в XXI веке» (Биробиджан, 2002); «Закономерности строения и эволюции геосфер» (Хабаровск, 1996, 1998, 2003); «Сопряженные задачи механики, информатики и экологии» (Горно-Алтайск, 2004); «Дальний Восток: наука, образование. XXI век» (Комсомольск-на-Амуре, 2004); «Регионы нового освоения: стратегия развития» (Хабаровск, 2004, 2008); «Эколого-географические проблемы развития трансграничных регионов» и «Трансграничные особо охраняемые природные территории» (Улан-Удэ, 2007). На российских и региональных конференциях и совещаниях: «Проблемы мониторинга и прогнозирования состоя­ния окружающей среды в ДВ регионе» (Благовещенск, 1995); «Экономика природопользования Российского Дальнего Востока на рубеже веков» (Хабаровск, 1998); «Самоорганизация устойчивых целостностей в природе и обществе» (Томск, 1999); «Самоорганизация в природе и социальных системах» (Хабаровск, 2002-2004); «Научные основы экологического мониторинга водохранилищ» (Хабаровск, 2005); на YIII совещании по прикладной географии (Иркутск, 2005); «Наука Северо-Востока России – начало века» (Магадан, 2005); «Природопользование на Дальнем Востоке России» (Хабаровск, 2006); «Теоретические основы геологии и геоэкологии – насущная потребность естествознания» (Пенза, 2006); «Геоинформационное картографирование для сбалансированного территориального развития» (Иркутск, 2006); «Современные проблемы регионального развития» (Биробиджан, 2006); «Системы географических знаний» (Иркутск, 2008) и др.

По теме диссертации опубликованы 71 работа, из них 9 за рубежом, в т.ч. 3 монографии и 5 статей в рекомендованных ВАК РФ изданиях. Материалы также представлены в 11 плановых отчетах НИР ВЦ ДВО РАН за 1990-2008 гг.

ОСНОВНЫЕ ЗАЩИЩАЕМЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В рамках «механистического» подхода (объектно-ориентированное представление мира, детерминированная постановка задач управления) адекватная реальным природным объектам и процессам теория управле-ния региональным природопользованием разработана быть не может; для этого необходимо использовать новую биосферную (ноосферную) пара-дигму системного представления мира.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.