авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости (на примере базарно-карабулакского муниципального района саратовской области)

-- [ Страница 2 ] --

а) б)

Рис. 1. Остаточные запасы Хватовского месторождения стекольных песков (а) и несанкционированная свалка бытовых отходов в Хватовском карьере (б)

(фото автора)

В работе предложено в интересах эффективности землепользования Базарно-Карабулаксого муниципального района поставить на кадастровый учет Хватовское месторождение и выделить его как особый объект недвижимости.

До конца 90-х годов прошлого столетия месторождение эксплуатировалось Хватовским стеклозаводом, производящим стеклотару для пищевой промышленности. В настоящее время завод не функционирует, в карьере месторождения организована несанкционированная свалка бытовых отходов, на кадастровом учете объект не стоит.

Отраженные в государственном балансе запасы стекольного сырья Хватовского месторождения по промышленной категории составляют 315 тыс. т. Содержание кремнекислоты в песках варьирует от 95,5 до 97,8 %. По данным Института стекла, расход кварцевого песка на 1 т готовой продукции составляет 760–851 кг. Проведенный в работе анализ показывает, что Хватовское месторождение пригодно для промышленного освоения.

Определяющими характеристиками особого объекта недвижимости являются неразрывная связь с землей, его природное, естественное происхождение.

Применение термина «особый объект недвижимости» позволит, во-первых, придать значимость данным объектам в связи с их нерациональным использованием в большинстве случаев и невозобновляемостью природных ресурсов, а во-вторых – выделить их из муниципального образования с целью эффективного, рационального использования и кадастрового учета.

Нами особые объекты недвижимости рассмотрены в географическом, хозяйственном, экологическом и кадастровом аспектах (рис. 2).

Рис. 2. Основные аспекты управления особыми объектами недвижимости

(составлено автором)

Классификация особых объектов недвижимости по аспектам – сложное и многоэлементное явление, означающее установление определенного порядка устройства территории, выделение и определение взаимосвязи отдельных его частей, элементов структуры, качественных и географических особенностей кадастрового состояния. Все элементы территориальной организации представляют собой земельный участок с определенными характеристиками: площадь, вид права собственности, установленные границы, кадастровый номер.

Для эффективного управления природными ресурсами муниципального образования необходимо выполнить требования государственного кадастрового учета, оценить достоверные и актуальные данные об объектах и процессах нарушенных земель этой территории.

Исторически сложилось так, что ведение земельного кадастра включает в себя процессы учета и регистрации земель, их естественноисторическое и экономическое описание и оценку. Наряду с этим, выступая в качестве важнейшего элемента природной среды, недра являются базисом, фундаментом наземного рельефа. Значительные изменения внутри недр сопровождаются существенными изменениями рельефа поверхности земли, поэтому особый объект недвижимости необходимо рассматривать как земельный участок, подлежащий кадастровому учету.

Рис. 3. Установление территориальных зон Хватовского муниципального образования: 1 участок площади Хватовского месторождения, заявленный к лицензированию на поиски, разведку и добычу стекольных песков; 2 контур остаточных ресурсов месторождения, рекомендуемый для разработки с учетом рельефа местности; 3 зона для расселения населения, выделенная органами местного управления (составлено автором)

Для установления территориальных зон развития Хватовского муниципального образования на карту, где органами местного управления выделены зоны для расселения населения, нами был наложен контур площади Хватовского месторождения, заявленный к лицензированию на поиски, разведку и добычу стекольных песков, в котором отражен контур остаточного месторождения, рекомендуемый для разработки с учетом рельефа местности (см. рис. 3).

Проведенный анализ территориальных зон показал, что земли промышленного назначения могут располагаться на землях различных категорий земельного фонда. Нами предложено выделить и поставить на кадастровый учет в Хватовском муниципальном районе промышленную зону добывающей отрасли с установленной санитарно-защитной зоной 300 м.

Для формализации процесса адекватного отображения литологических особенностей месторождения в картографическом виде представлен разрез Хватовского месторождения (рис. 4).

Основная идея при этом сводится к последовательному вычислению координат характерных точек выработанного пространства, построенных с учетом допустимых углов откоса для рыхлых и скальных пород, а также реальных положений уступов как по добыче, так и по вскрыше. Рассчитанные координаты в дальнейшем позволят вычислять оконтуренность площади месторождения по полезному сырью и пустой породе.

 Вертикальное сечение Хватовского месторождения Однако этого недостаточно-4

Рис. 4. Вертикальное сечение Хватовского месторождения

Однако этого недостаточно для выявления наилучшего направления отработки нерудного месторождения. В данной ситуации необходимо построить корректную модель, позволяющую контролировать эффективную разработку месторождения с достижением максимальных коэффициентов охвата полезного ископаемого, что обеспечит грамотную территориальную организацию.

Для реализации данной задачи необходимо поместить сечение границ карьерного поля в систему координат, принятую на территории исследования (рис. 5).

 Контур Хватовского месторождения на горизонтальной плоскости: 1 –-5
Рис. 5. Контур Хватовского месторождения на горизонтальной плоскости: 1 фактический выработанный контур месторождения; 2 участок площади Хватовского месторождения, заявленный к лицензированию на поиски, разведку и добычу стекольных песков (составлено автором)

Такие задачи решаются с использованием современных информационных технологий. Геоинформационные системы позволяют не только отображать на географической карте расположение явлений и объектов, но и оперировать большими массивами разнообразной информации, на основе которой принимаются управленческие решения.

Система поддержки принятия решения по разработке нерудного месторождения создана на основе геоинформационной системы ArcGis10.

Сущностью ArcGis10 является то, что в данной системе объект рассматривается с точки зрения его размещения на поверхности земли, т. е. информация специальным образом привязана, что является необходимым элементом для координационной регистрации особых объектов. Это позволяет сформировать достаточно полную информацию о природных ресурсах и их кадастровой оценке и учитывать ее при постановке на кадастровый учет.

Разработка технологии выработки месторождения и подсчета запасов без учета рельефа местности, на наш взгляд, приводит к недостоверности и завышению сведений о запасах месторождения. Данная проблема будет становиться все более актуальной из-за сокращения невозобновляемых природных ресурсов, повышения экономических затрат на освоение месторождений из-за их труднодоступности.

Нами предложена методика подсчета объемов полезного сырья во время всего срока существования карьера с учетом рельефа местности. На основе контура, выделенного посредством геоинформационного продукта ArcGIS10, получена трехмерная модель Хватовского месторождения (рис. 6).

 Трехмерная модель Хватовского месторождения (составлено автором) Динамика-6

Рис. 6. Трехмерная модель Хватовского месторождения

(составлено автором)

Динамика изменения общей площади месторождения и площади полезного сырья рассматривается с углублением карьера относительно высоты над уровнем моря (абсолютные отметки высот Хватовского месторождения от 230 до 258 м, система высот – Балтийская).

Статистическим анализом, проведенным программным обеспечением Statistica, получено уравнение регрессии:

Yх = 0,39 – 0,02х.

Коэффициент 0,02 показывает, что с увеличением углубления карьера на 2,5 м вероятность обнаружения полезного сырья увеличивается на 0,02 %.

Достоверность вычисления вероятности обнаружения полезного сырья от фактора углубления карьера оценена по уравнениям:

  • ошибка корреляционного уравнения:

;

  • погрешность корреляционного уравнения:

Предлагаемая методика подсчета объема полезного сырья обеспечивает достоверность 80–85 %. Таким образом, вероятность обнаружения полезного сырья с углублением карьера относительно уровня моря находится в тесной линейной корреляционной зависимости.

Кадастровая оценка земельного участка площади Хватовского месторождения является дополнительным источником наполнения бюджета муниципального образования. Кадастровая стоимость данного месторождения должна складываться по кадастровым кварталам и видам функционального использования, как это предусмотрено в методике проведения кадастровой оценки земель поселений, а не по землепользователям, землевладельцам, собственникам и арендаторам земельных участков, как предусматривают методики проведения государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения.

Величина кадастровой стоимости промышленных земель должна определяться с учетом нахождения особого объекта недвижимости в санитарно-защитной зоне по формуле:

К = Ку Пл Кпочв Кместн,

где Ку – удельный показатель стоимости земель кадастрового квартала, руб./м2; Пл – площадь объекта оценки, м2; Кпочв – поправочный коэффициент, учитывающий состояние почв; Кместн – критериальная оценка местности, на которой расположен рассматриваемый земельный участок.

Приведенная методика оценки позволяет повысить кадастровую стоимость земель с учетом снижения негативного воздействия особого объекта недвижимости на смежные землепользования.

Для обеспечения органов местного самоуправления и других заинтересованных физических и юридических лиц актуальными и достоверными сведениями о Хватовском месторождении необходимо выделить его в качестве особого объекта недвижимости и поставить его на кадастровый учет как вновь образованный земельный участок.

После проведенных земельно-кадастровых геодезических работ земельный участок Хватовского месторождения был выделен из земель Хватовского муниципального образования и составлен его межевой план (рис. 7), содержащий сведения о характеристиках земельного участка: вид объекта недвижимости; кадастровый номер; дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь.

Нами предложено к основным сведениям, содержащимся в межевом плане для земельных участков особых объектов недвижимости карьерного происхождения, добавить раздел, включающий в себя сведения о качественных характеристиках полезного ископаемого и общем экологическом состоянии окружающей среды. Данное включение обосновано тем, что многие бесхозные карьеры с остаточными запасами полезных ископаемых в настоящее время превращаются в несанкционированные свалки бытовых отходов, в связи с чем теряются полезные качества природного сырья под воздействием токсичности отходов. От качества природного сырья напрямую зависят кадастровая стоимость месторождения, экономическая ценность сырья, экологическое состояние территории.

 Схема расположения вновь образованного земельного участка (составлено-9

Рис. 7. Схема расположения вновь образованного

земельного участка (составлено автором)

После кадастрового учета объекту недвижимости присваивают кадастровый номер. Далее необходима регистрация права на объекты недвижимости, которые становятся юридически оформленными, что позволяет им участвовать на рынке земли. Кроме того, появляется возможность обоснованно взимать с них земельный налог, арендную плату и иные платежи в бюджет муниципального образования.

Достоверность кадастровых сведений о месторождении является основополагающей базой процесса перехода к эффективному использованию промышленных земель.

Негативное отношение к Хватовскому месторождению как техногенному объекту обусловлено следующими факторами: заброшенность карьера; отсутствие качественно выполненной рекультивации; использование карьера в качестве несанкционированной свалки бытовых отходов, что в значительной степени нарушает экологическое состояние территории.

Проведение полного комплекса рекультивационных работ на Хватовском месторождении возможно только после полной выработки его пространства.

Выбор направления рекультивации Хватовского месторождения будет зависеть от последующего целевого использования нарушенных земель.

Нами предложены направления рекультивации Хватовского месторождения, основанные на зональных особенностях территории и соответствующие региональному характеру мероприятий по оптимизации окружающей среды (табл. 1). Учтены негативные изменения, имеющие место в природных системах этой зоны вследствие их взаимодействия с производственными системами.

Эффективное восстановление продуктивности ценоза невозможно без предварительного изучения становления факторов плодородия в региональном масштабе с учетом местных климатических условий, хозяйственного развития территории.

Биологический этап рекультивации является одним из эффективных приемов восстановления нарушенных земель. Создание многовидового растительного покрова с участием многолетних трав и устойчивых пород кустарников и деревьев повышает прирост органического вещества в почву. Природные условия Саратовского Поволжья позволяют использовать клевер, донник, люцерну, пырей бескорневищный, из древесно-кустарниковой растительности – акацию белую, лох узколистный, смородину золотистую, березу бородавчатую, иву, ольху, тополь.

Таблица 1

Основные направления рекультивации Хватовского месторождения

Направление Цель
Водохозяйственное Создание водоема, имеющего различное назначение: противопожарный; для водопоя скота; для рыборазведения; для орошения близрасположенных сельскохозяйственных полей; создание и благоустройство мест отдыха
Лесохозяйственное Создание лесных насаждений различного целевого назначения: водоохранных; лесопарковых; противоэрозионных; производственного характера
Сельскохозяйственное Восстановление нарушенных земель для использования под пашню, кормовые угодья, многолетние насаждения
Захоронение отходов производства и потребления 3–4-го класса опасности Рекультивация горных выработок отходами, позволяющая в комплексе решить две важнейшие задачи – восстановление природного ландшафта и утилизация различных видов отходов


Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.