авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Трансформация функций сельских населенных пунктов еврейской автономной области

-- [ Страница 3 ] --

Таким образом, основными факторами трансформации функций сельских населенных пунктов в 1990–2007 гг. стали: сам набор этих функций, экономико-географическое положение, статус и людность населенных пунктов. Типология сельских населенных пунктов области позволила выявить изменения в занятости населения и факторы, их обусловливающие, что может служить основой для разработки стратегии развития сельской местности ЕАО.

5. Функциональная трансформация сельских населенных пунктов ведет к изменению всей структуры сельского расселения региона и к изменению функций сельской местности. Последние в свою очередь обусловливают ее устойчивость и условия жизнедеятельности населения.

Проведенная функциональная типология сельских населенных пунктов ЕАО, по существу, отражает отраслевую структуру занятости населения, поскольку непосредственно учитывает только официально зарегистрированную занятость. Такие параметры, как самозанятость, география занятости, принимаются во внимание в качестве дополнительных характеристик того или иного типа. Для включения их в анализ наравне с официально зарегистрированной занятостью необходимо проведение опросов населения и интервью в администрациях сельских поселений.

В зависимости от типа, к которому отнесен каждый населенный пункт, отражающего набор его производственных функций, сельские населенные пункты ЕАО можно разделить на четыре группы: полифункциональные (население занято в нескольких отраслях экономики) – IV тип, бифункциональные (население занято в двух отраслях) – II и III типы, монофункциональные (население занято в одной отрасли экономики) – I и V типы, населенные пункты без официальной занятости, кроме ЛПХ, – VI тип.

В 1990 г. преобладали бифункциональные сельские населенные пункты, много было монофункциональных и немного меньше пунктов без официально зарегистрированной занятости (табл. 3 и 4). При этом к первым относились преимущественно пункты размером до 1000 чел., ко вторым – 200–2000 чел.; третьи были представлены лишь мелкими пунктами, а полифункциональные – лишь крупными. К 1999 г. сократилось количество монофункциональных сельскохозяйственных населенных пунктов и выросло количество би- и полифункциональных. Это было связано с появлением разных форм собственности и развитием мелкотоварного производства (возникли различные виды сельскохозяйственных организаций на базе отделений бывших совхозов и колхозов, их работники организовали КФХ, частные предприятия по переработке сырья, стали индивидуальными предпринимателями в секторе услуг и т.п.), однако количество объектов социальной сферы уменьшилось.

В период с 1999 по 2008 г. отмечался рост количества монофункциональных населенных пунктов, в эту группу попали пункты большего размера, чем раньше, появился монофункциональный населенный пункт с численностью более 3000 чел. (с. Бабстово). Отсутствие сельского хозяйства и переработки его продукции объясняет потерю полифункциональности данным пунктом. В этот период наблюдалось также небольшое увеличение числа бифункциональных и существенное уменьшение числа полифункциональных пунктов (последних особенно в категории 500–2000 чел.). Причины такой динамики заключались, вероятно, в свертывании перерабатывающих производств и закрытии неконкурентоспособных малых предприятий в сфере услуг.

Таблица 3. Структура функциональных групп сельских населенных пунктов по районам ЕАО, ед.

Район Монофункциональные Бифункциональные Полифункциональные
1990 г. 1999 г. 2008 г. 1990 г. 1999 г. 2008 г. 1990 г. 1999 г. 2008 г.
ЕАО 31 13 15 36 44 53 9 23 10
Биробиджанский район 11 3 3 7 11 12 2 8 5
Ленинский район 7 1 6 12 15 15 3 6 2
Октябрьский район 4 3 0 6 9 12 3 2 1
Облученский район 7 4 4 5 5 7 0 2 0
Смидовичский район 2 2 2 6 4 7 1 5 2

Таблица 4. Сельские населенные пункты без официально зарегистрированной занятости, кроме ЛПХ, по районам ЕАО, ед.

Год ЕАО Биробиджанский район Ленинский район Октябрьский район Облученский район Смидовичский район
1990 23 1 1 2 7 12
1999 19 0 1 1 7 10
2008 21 0 0 2 8 11

Для сельской местности области лимитирующим фактором, затрудняющим развитие экономики, является отсутствие крупного агробизнеса, способного инвестировать финансовые средства в долгосрочные проекты по созданию полного технологического цикла в сельском хозяйстве. Кроме этого, одним из препятствий является отсутствие предприятий, аналогичных заготовительным конторам в советское время, способных как обеспечивать население необходимыми товарами для ведения сельского хозяйства, так и принимать от населения продукцию, им произведенную. В настоящее время некоторые КФХ работают по такому принципу, но практически полная зависимость от банковских кредитов не позволяет им расширить сферу своего влияния на ЛПХ сельского населения. Неурегулированность земельных отношений, нерентабельность производства большинства сельскохозяйственных культур и сложные природные условия их возделывания, отсутствие рынков сбыта и перерабатывающих производств поблизости тормозят развитие малых предприятий и КФХ на территории области.

Трансформация производственных функций сельских населенных пунктов протекает в разных социально-экономических и природно-климатических условиях, что привело к территориальной дифференциации процессов на территории области (см. табл. 3 и 4). Следует отметить, что в ЕАО сельские населенные пункты вне зависимости от размеров или числа выполняемых функций имели в 1990-е–2000-е годы сходные негативные тенденции, заключающиеся в свертывании производства, сокращении объектов социальной инфраструктуры и снижении численности жителей (см. рис. 3). Наибольшим изменениям были подвержены пункты от 200 до 1000 чел., поскольку именно в данной группе произошло наибольшее сокращение объектов социальной инфраструктуры и рабочих мест, что вызвало миграцию трудоспособного населения и снижение естественного прироста. Наименьшими были изменения в пунктах людностью более 3000 чел., что объясняется их большей устойчивостью в связи с разнообразием функций и незначительным сокращением в них промышленных и социальных объектов.

Для изучения трансформации производственных функций на микроуровне были выбраны 15 сельских населенных пунктов (по три в каждом районе). Критерием отбора выступали виды занятости населения, удаленность от районного центра, размещение относительно р. Амур, людность.

За последние двадцать лет численность населения данных пунктов сократилась, за исключением населенных пунктов Биробиджанского (Валдгейм) и Смидовичского (Владимировка) районов, что объясняется близостью городов. Пункты, наиболее удаленные от районных центров (Степное, Ручейки), потеряли больше населения, чем расположенные вблизи (Партизанское, Нижнеленинское, Благословенное). При этом в них сократилось количество трудоспособного и занятого населения, с 1989 по 1999 г. уменьшилось среднее число занятых, приходящихся на одно предприятие. Это связано с тем, что до 1991 г. в крупных сельских населенных пунктах располагались колхозы и совхозы, в которых работали по 300–600 чел., а в ходе экономических преобразований начала 1990-х годов крупные сельхозпредприятия распались на множество малых предприятий, на которых работали по 5–15 чел. Пункты, в которых находились крупные сельскохозяйственные предприятия (Валдгейм, Надеждинское, Биджан, Степное, Благословенное, Екатерино-Никольское, Ручейки, Пашково и Партизанское), сильнее пострадали от экономических кризисов 1990-х годов. Многие бывшие колхозники стали фермерами, но не все смогли адаптироваться к рыночным условиям, что к 2008 г. привело к уменьшению количества КФХ.

Во всех 15 населенных пунктах наблюдался рост предприятий к 1999 г. и последующее их сокращение к 2008 г. На наш взгляд, значительное влияние на жизнестойкость предприятия оказали управленческие способности их руководителей по организации производства в изменяющихся рыночных условиях.

Анализ показал, что населенные пункты, расположенные вдоль Амура (Екатерино-Никольское, Владимировка, Нижнеленинское, Пашково), не используют его в хозяйственной деятельности, что связано с пограничным статусом реки. Однако китайские жители в полной мере пользуются богатствами Амура.

6. Изучение трансформации функций сельских населенных пунктов позволило определить перспективы сельской местности ЕАО. В зависимости от изменения условий, выступающих факторами развития территории, могут реализоваться два основных сценария развития сельских населенных пунктов и сельской местности в целом: инерционный и инновационный.

Инерционный путь развития. При дальнейшем сокращении сельского населения и производства и ухудшении транспортного положения сельских районов произойдет увеличение числа моно- и бифункциональных населенных пунктов. При этом основными видами деятельности в бифункциональных пунктах будут сельское хозяйство и сектор услуг. Полифункциональность будет характерна только для районных центров. Во всех районах области будет сокращаться средний размер сельских населенных пунктов и увеличится количество населенных пунктов без населения и без официально зарегистрированной занятости. Однако пункты без населения вряд ли будут исключены из списков населенных пунктов в связи со стратегической важностью приграничных регионов российского Дальнего Востока, на которых официальное сокращение числа населенных пунктов будет означать признание опустения территории и грозить потерей социального контроля над ней.

Инновационный путь развития. При развитии в сельской местности ЕАО сельскохозяйственного и промышленного производства, улучшении социально-производственной инфраструктуры и др. (для чего необходимы специальные действия федеральных и региональных властей) может произойти увеличение количества би- и полифункциональных населенных пунктов. При этом основными видами занятости в бифункциональных пунктах будут сельское хозяйство, промышленность и сектор услуг. Полифункциональность будет характерна для крупных сельских населенных пунктов, занимающих выгодное экономико-географическое положение. Во всех районах области может уменьшиться количество сельских населенных пунктов без населения и без официально зарегистрированной занятости. Небольшой рост численности сельского населения возможен за счет миграции и естественного прироста. Сценарий значительного увеличения количества китайцев, постоянно проживающих на территории ЕАО, кажется для нас неприемлемым, поскольку в данном случае возможна потеря продовольственной безопасности региона и сокращение российского влияния на приграничных дальневосточных территориях.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Выделено семь этапов заселения, динамики сети и функций сельских населенных пунктов ЕАО со второй половины ХIХ в. до настоящего времени. Показано, что на разных этапах действовали разные сочетания факторов, значимость одних и тех же факторов менялась. На всем протяжении первостепенную роль играл геополитический фактор, на большинстве этапов – природно-ресурсный, экономико-географического положения и демографический. Вместе с тем на начальных этапах был очень важен территориальный фактор (выбор места и планировка населенных пунктов); на 2-м и 4-м этапах – транспортный фактор (строительство дорог вызвало появление лесозаготовки и производства строительных материалов в сельских населенных пунктах); на последних этапах – хозяйственный фактор (в 1950–1980-х годах – диверсификация функций сельских населенных пунктов, в 1990–2000-х – сворачивание функций). Также изменялось и содержание факторов (например, в демографическом факторе – приток населения в начале существования области и отток на современном этапе).

2. Для функционального анализа сельских населенных пунктов предложено расширить состав их функций на основе включения новых видов занятости жителей: самозанятости (официально не зарегистрированной занятости) в ЛПХ и в других отраслях (в торговле, строительстве, транспорте, услугах, занятые охотой, рыбалкой, собирательством даров леса и пр.); вовлеченности в поисках заработка в маятниковые миграции, работу вахтовым методом, отходничество; незанятости (зарегистрированные и незарегистрированные безработные; не желающие работать). Показано, что следует различать два разных вида функций сельских населенных пунктов – производственную и селитебную, и что возможно существование сельских населенных пунктов, выполняющих только селитебную функцию.

3. Разработана функциональная типология сельских населенных пунктов, учитывающая современные особенности занятости сельского населения, включающая следующие монофункциональные типы пунктов: 1) с населением, занятым в экономике (официально зарегистрированная занятость по отраслям) в месте проживания; 2) то же, за пределами своего населенного пункта; 3) с самозанятым населением в своем пункте и вне его); 4) с незанятым населением. Различные сочетания двух или нескольких видов занятости формируют би- и полифункциональные типы сельских населенных пунктов.

4. На основе данных об ЛПХ и официально зарегистрированной занятости населения выделено шесть функциональных типов сельских населенных пунктов ЕАО на 1990 и 2008 гг. Это позволило проследить смену функций населенных пунктов: увеличилось число пунктов аграрно-сервисного типа за счет сокращения числа пунктов сервисного типа, что связано с развитием фермерства и сокращением социальной инфраструктуры. Выявлена тесная связь изменения функций населенных пунктов с самим их типом, ЭГП (удаленностью от городов-центров), статусом и людностью. К 1999 г. сократилось число монофункциональных сельскохозяйственных населенных пунктов за счет роста полифункциональных. В 1999–2008 гг. пошел обратный процесс и опять стали преобладать моно- и бифункциональные сельские населенные пункты сельскохозяйственной направленности (но уже на основе КФХ и самозанятости населения в ЛПХ).

5. Численность сельского населения ЕАО с начала 1990-х годов уменьшилась на 25% вследствие естественной убыли и миграционного оттока, негативная демографическая ситуация характерна для всех районов, 4/5 сельских населенных пунктов теряют население, наблюдается исчерпание демографических ресурсов. Сокращаются коллективные формы сельского хозяйства, происходит сдвиг к низкопроизводительным КФХ и нетоварным ЛПХ. В результате, сельская местность ЕАО утрачивает возможность выполнять две основные функции – демографическую и производственную (сельскохозяйственную). Их ослабление, в свою очередь, приводит к обезлюдению местности и разрежению инфраструктуры, а это ведет к нарушению третьей важнейшей в условиях приграничного региона, удаленного от освоенных и плотно заселенных частей страны, функции –социального контроля над территорией. Только инновационный путь развития ЕАО в перспективе может переломить сложившиеся тенденции.

Основные публикации по теме диссертации:

1. Гаева И.В. Влияние природного и историко-геополитического факторов на изменение функций сельских населенных пунктов Еврейской автономной области // Вестник Томского гос. ун-та. 2010. № 336. С. 132135.

2. Гаева И.В. Влияние функций сельских населенных пунктов на развитие сельской местности (Еврейская автономная область) // Вестник Бурятского гос. ун-та. Философия, социология, политология, культурология. 2009. Вып. 14 а. С. 138142.

3. Гаева И.В., Комарова Т.М., Неверова Г.П., Фетисов Д.М. Геодемографическая обстановка в Еврейской автономной области: ретроспективный анализ и прогноз // Известия РАН. Серия геогр. 2011. № 6. С. 5667.

4. Гаева И.В. Функция социального контроля над территорией сельских населенных пунктов Еврейской автономной области // Теоретические и прикладные проблемы географии на рубеже столетий: Мат-лы II Междунар. научн.-практич. конф., Казахстан, Астана, 23-24 октября 2009 г. / Под ред. Г.М. Джаналеевой. Астана: Евразийский нац. ун-т имени Л.Н. Гумилева, 2009. С. 98–102.

5. Гаева И.В. Влияние историко-геополитического и транспортного факторов на структуру сельского расселения Еврейской автономной области // Географические и геоэкологические исследования на Дальнем Востоке: сб. науч. статей молодых ученых. Вып. 6. Владивосток: Дальнаука, 2010. С. 228–239.

6. Гаева И.В. Производственная функция сельских поселений Еврейской автономной области и ее трансформация. Мат-лы междунар. молодежн. науч. форума «Ломоносов-2010» / отв. ред. И.А. Алешковский. [Электронный ресурс] М.: МАКС Пресс, 2010. (СD-ROM).

7. Гаева И.В. Трансформация сельского расселения (на примере Еврейской автономной области) // Статистические исследования социально-экономических систем в условиях развития мирохозяйственных связей: Мат-лы III междун

Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.