авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||

Врегионах с интенсивным проявлением природных итехногенных чрезвычайных ситуаций

-- [ Страница 9 ] --

7. Рекомендации поуправлению земельными ресурсами врегионах с интенсивным проявлениемчрезвычайных ситуаций.

Под управлениемкачества земельных ресурсов предлагаетсяпонимать комплекс целенаправленныхдействий, включающих в себя оценку условийвозникновения природных и техногенныхчрезвычайных ситуаций, определениеантропогенной нагрузки на природную средуи почвенный покров, величину последствийхозяйственной деятельности человека,экологического состояния земель ипроведения мониторинга земель, чтопозволяет определить основныеприродоохранные и организационныемероприятия. Управление процессами вприродной системе производится спомощью природоохранных мероприятий,которые являются управляющимивоздействиями, смягчающими негативныепоследствия чрезвычайных ситуаций врегионе. При обосновании этих мероприятийучитывается их экономическая, экологическая и социальнаяэффективность. Экономическаяэффективность устанавливается присравнении затрат и величиныпредотвращенного ущерба от чрезвычайныхситуаций, возникающих в регионе.

Затраты на этимероприятия связаны с величиной ущерба,который наносят негативные природные итехногенные процессы. Поэтому экономическим эффектом проведения этих мероприятийследует считать некоторую часть дохода,которая определяется предотвращениемнегативных последствий чрезвычайныхситуаций. Поэтому важнейшей задачейявляется определение таких мероприятий,которые могли бы устранить, или смягчить,отрицательные последствия чрезвычайныхситуаций при наименьших затратах. Вусловиях интенсивного антропогенноговоздействия на природную среду наиболееэффективным является включениемероприятий по охране природной среды иземельных ресурсов в расширенноеобщественное производство, что позволяетустранять и предупреждать ущерб,причиненный хозяйственной деятельностьючеловека природе и здоровьюнаселения.

В процессе управленияземельными ресурсами происходят изменения состоянияпочвенного и растительного покрова,поверхностных и подземных вод, воздушнойсреды, биологических процессов, то есть вовсех компонентах природной среды - ландшафта.Одновременно меняется степеньтехногенного воздействия, а также социальных,правовых, экономических и иных отношений,то есть управление земельными ресурсамизатрагивает всю географическую оболочку. Поэтомуосновной целью управления земельнымиресурсами являются целенаправленныедействия на восстановление нарушенныхприродных комплексов, ликвидацию ипредотвращение негативного влиянияиспользования территории на природную среду,поддержание использования ивосстановления земельного потенциала. При этомданные действия должны проводиться наоснове рационального использования земельпутём нахождения научно обоснованногобаланса между экономическими иэкологическими требованиями.

В регионах синтенсивной хозяйственной деятельностьючеловека необходимо создавать единые земельныеинформационные системы, включающие в себясведения оместоположении объекта землепользования, данные о правах и обременениях,кадастровойстоимости земель, ставке земельного налога,а также показатели, характеризующиеприродные условия региона и величинуантропогенной нагрузки на земельныересурсы. Операционнымитерриториальными единицами при этоммогут являться природно-хозяйственные системы на речных водосборах.

Создание единойземельной информационной системыначинается с организации регионального центра сдействующей земельно-информационной системой, в задачи которой входит изучениеусловий формирования земельныхресурсов, определение причин ухудшения ихкачества и проведение мониторинга земель.При этом следует предусматривать созданиеавтоматизированной информационнойсистемы земельного кадастра ипредоставление информационных услугземлепользователям и землевладельцамчерез Интернет.

Земельно-информационнаясистема должнаобеспечивать возможность использованиявсей информации о состоянии земельных ресурсов иприродной среды на всехуровнях - региональном,муниципальном и локальном.Эта система должна создаваться по иерархическомупринципу: накаждом территориальномуровне организуется собственная информационная система, а системы разныхуровней объединяются в единую сеть.

На региональном уровне, то есть в субъектеРоссийской Федерации, решаются задачи обеспечения информационнойподдержки стратегического управления земельнымиресурсами всего региона. Основнымиисточниками информации здесь служатземельные информационные системы административных районов. При этомпредусматриваютсяаппаратно-программные возможностигенерализации информации для формированияобщего представления о состоянии и использовании земель, а такжедоступ к детальнойинформации, находящейся на муниципальномуровне. Целесообразна организация единогодоступа районных земельно-информационныхсистем к материаламдистанционного зондирования черезрегиональный банк данных.Муниципальный уровень,то есть уровеньадминистративного районаявляется основным звеном в системеуправления земельными ресурсами. Районнаяземельно-информационная система строитсяс учетом этого. Её работу организуетрегиональный центр. Всеаппаратно-программные средства системыдолжны быть ориентированы на сбор иобработку данных из различных источников,то есть материалов на традиционныхносителях, цифровых данных дистанционногозондирования земель, результатов полевыхобследований и почвенных съёмок. На базерайонной информационной системыцелесообразно проводить мониторинг земель, атакже предусматривать создание дежурнойэлектронной карты состояния земельадминистративного района. На локальном уровне, тоесть в сельскохозяйственномпредприятии,земельно-информационную систему можносовместить с информационной системойуправления предприятием, что, однако,доступно лишь крупным хозяйствам. Поэтомувозможно создание групп заинтересованныхсельхоз- предприятий для получениядоступа с рабочего места вземлепользовании кземельно-информационным системамрайонного и регионального уровней. Такимобразом, земельно-информационная системаможет являться эффективным инструментомуправления качеством земельныхресурсов.

ВЫВОДЫ ИПРЕДЛОЖЕНИЯ

1.В настоящее время в РоссийскойФедерации отсутствуетгосударственная концепция использования иохраны земельных ресурсов нафедеральноми региональном уровнях, атакже отмечаетсясокращение проведения комплексаприродоохранных и почвозащитныхмероприятий, что создаёт условия для активизации негативных природных и техногенных процессов. Поэтому в регионахс интенсивной хозяйственной деятельностьючеловека сейчас важнейшей задачей является разработкаконцепции землеустройства, обеспечивающей экологическую, экономическую исоциальную эффективность организациитерритории ипредусматривающую обоснованиемероприятий по совершенствованиюземлепользования и землеустройства.

2. Приземлеустроительном проектировании в такихрегионах необходимо учитывать природные и техногенныечрезвычайные ситуации, вызывающие неблагоприятнуюэкологическуюобстановку.При этом чрезвычайнуюситуацию следует рассматривать какобстановку на определенной территории,сложившуюся в результате опасныхприродных или техногенных процессов,наносящих ущерб природной среде иземельным ресурсам. В регионах созначительной антропогенной нагрузкой наприродную среду чрезвычайные ситуацииоказывают влияние на состояние земельпрямым и косвенным образом.

3. Землеустройство врегионах с интенсивной хозяйственнойдеятельностью человека должно начинатьсяс оценки экологического состоянияприродной среды на водосборах малых исредних рек. Такая оценка являетсяважнейшей частью землеустроительногопроцесса, так как позволяет получитьинформацию об условиях землепользования иземлеустройства в регионе. Основнымпоказателем неблагополучия земель приэтом является степень проявленияприродных и техногенных чрезвычайныхситуаций. Оценка производится на всех уровнях: врегионе, административной области, районеи сельскохозяйственном предприятии,однако с учётом своихпоказателей на каждом уровне.При этом впрак­тикуземлеустройства следуетвнедрить специальные землеустроительныера­ботыпо изучению качества земельных ресурсов, которые базируются на единой методологическойоснове,обеспечивающей четкуюпосле­довательность и необходимуюдетализацию оценки экологическогосостояния природной среды и качестваземель в регионе на всехэтапах проведения землеустроительныхработ.

4. Возникновение природных итехногенных чрезвычайных ситуаций вЦентрально-чернозёмном регионе, ихинтенсивность и характер проявления, взначительной степени зависят от егоприродных особенностей. Климат здесьумеренно-континентальный и отличаетсяизменением количества годовых атмосферныхосадков по площади: 450 мм – на юго-востокерегиона, 750 мм –на северо-западе, а также условиямиформирования местного поверхностногостока, более 70% которого стекает с речныхводосборов в весеннее время. Основнымирельефообразующими породами наСреднерусской и Калачской возвышенностяхслужат хорошо водопроницаемые ирастворимые известняки и мела, чтоприводит к развитию карста. НаОкско-Донской низменности распространеныледниковые суглинки, на которых образуютсясуффозионные формы. Значительноедолинно-балочное расчленениеСреднерусской и Калачской возвышенностейсоздаёт условия для развития водной эрозиипочв. Отмечается изменение величиныместного поверхностного стока по годам: вгоды средней водности – 20,2 км3, 75%-й обеспеченности– 14,9, 95%-й– 10,5, чтоприводит к неравномерному проявлениюводной эрозии по годам. Регион отличаетсябольшой распаханностью - более 60% и малойоблесенностью - около10%.

5. Опасностьвозникновения чрезвычайных ситуацийлокального уровня больше в Орловской и Тамбовскойобластях, муниципального– вВоронежской, Липецкой, Тамбовской иБелгородской, межмуниципального – в Курской, Липецкойи Воронежской. Максимальная суммарная опасностьрегионального уровня - в Воронежскойобласти; заметно ниже она в Липецкой иОрловской.

6. Воронежская областьотличается высокой хозяйственнойосвоенностью земель: сельскохозяйственныеугодья занимают 78%, пашня – 63% территории.Больше земель распахано в северных районах– до 71,6%, меньше– в западных ицентральных –44,3%. Лесами в области в среднем занято 10,5%территории, однако местами - меньше 5%.Наиболее благоприятные условия дляразвития почвенно-эрозионных, оползневых,карстовых, суффозионных и просадочныхпроцессов имеются на Правобережье Дона,Калачской возвышенности, а также всеверо-восточной части области. Наихудшеесостояние земель отмечается на водосборахрек Большая Верейка, Ведуга, ВерхняяДевица, Ольховатка, Россошь, ЧёрнаяКалитва, Богучар и Толучеевка, гдекоэффициент их экологического состояния– повсеместновыше 1,25.

7. Методика обоснованияпочвозащитных мероприятий и снижениятерриториального риска в Воронежскойобласти должна предусматривать изучение ианализ природно-хозяйственных условий,разработку системы показателей дляпроведения оценки состояния этих условий,определение рисков негативных процессовна водосборах малых и средних рек,создающих условия для развитиячрезвычайных ситуаций. При такомобосновании проводится также типизацияречных водосборов по условиям развитиячрезвычайных ситуаций, величинеантропогенной нагрузки и интегральномупоказателю ухудшения экологическогосостояния земель. Комплекс почвозащитныхмероприятий окончательно обосновываетсявеличиной прогнозного территориальногориска и интегральными показателямиэкологического состояния земель.

8. Детализацияпредварительно обоснованных схемпочвозащитных мероприятий,предотвращающих последствия природныхчрезвычайных ситуаций, заключается вопределении объема и мест их проведения наконкретных водосборах малых и средних рекпри проектировании территориальных схемземлеустройства. Использование методовматематического моделирования может датьпредварительную оценку эффективностиприродоохранных и почвозащитныхмероприятий; эту информацию следуеткорректировать в процессе проведенияземлеустроительного обследования, а такжеизучения результатов мониторингаприродно-хозяйственных систем на речныхводосборах.

9.Приоценкекачества земель Семилукского районаВоронежской области было установлено ухудшение ихэкологического состояния, связанное сводной эрозией и загрязнением земель.Как установлено, в этом районе в противоэрозионныхмероприятиях нуждается 30% сельхозугодий;противооползневые мероприятия следуетпредусмотретьна 0,5% его территории; на значительной частисельхозугодий района необходимопроведение известкования почв и внесениеорганических и минеральныхудобрений. В районе следует создаватьдополнительные лесные полосы, кустарниковые кулисы, насаждения кустарника положбинам,сплошноеоблесениенеудобных участков сильно смытой пашни насклонахбалок, а напашне вдоль полевых дорог предусматриватьсоздание экотонов из многолетних трав шириной21 м. Необходимо также залужение склонов и созданиеилофильтров по днищам балок.

10. Основой дляпроведения специальных работ натерритории сельскохозяйственногопредприятия должны являться данные,полученные не только на уровне района илисубъекта федерации, но и в результатеобследования земель хозяйства. Завершающим этапомэтих работ являетсяоптимизация структуры сельхозпредприятий. При её проведении в представительныхсельхозпредприятий Семилукского района, то есть в ООО«Русь», ООО«Мичурина» иООО «Девицкий колос», установлено, что среднесмытую почву следуетиспользовать под залужение, а слабосмытую – в почвозащитныхсевооборотах, что создаёт условия длявоспроизводства почвенногоплодородия. Земли с почвами, неспособнымик такому восстановлению, следует выводить из состава пашни.

11. При изучении условийформирования земельных ресурсов вЦентрально-чернозёмном регионе, а такжеантропогенных воздействий, вызывающихухудшение качества земель, былоустановлено, что управлениекачеством земель должноосновываться на результатах бонитировкипочв, определения допустимых значенийантропогенной нагрузки, нормированиякачественных изменений в почвенномпокрове, оценки ухудшения почвенныхсвойств и скорости их восстановления. Всоответствии с таким подходом возможнаразработка модели управлениякачеством земельных ресурсовпутём проведение комплексаприродоохранных и почвозащитныхмероприятий, предупреждающих ущерб,причиняемый земельным ресурсамхозяйственной деятельностью человека, чтообеспечивает необходимое качествоземель.

12. Основным инструментом такого управленияможет являться Земельно-информационная система, обеспечивающая один изважнейших принципов современного землеустройства:возможность использования всей информациио состоянииприродной среды и земельныхресурсов на всехуровнях:региональном (в субъекте РоссийскойФедерации),муниципальном (административном районе) и локальном(сельхозпредприятии).Такую системуследует создавать по иерархическомупринципу, тоесть накаждом территориальномуровне организовать свою информационную систему, а системы разныхуровней объединить в единую сеть, предназначенную для пользователей всехуровней.

Основные результатыисследований опубликованы в следующихработах:

Публикации в изданиях,рекомендованных ВАК РФ

1. Овчинникова Т.В. Особые видывоздействий на окружающую среду / Т.В.Овчинникова, Н.Н. Фролова, В.И.Федянин //Вестник Воронежского государственноготехнического университета. Сер. Системы исредства безопасности в чрезвычайныхситуациях. –2004. Вып. 10.1. – С. 75-79.

2. Квашнина Г.А.Интеллектуализация принятия решений приЧС природного характера на основепространственно распределенных данных /Г.А. Квашнина, Т.В. Овчинникова, Н.Н. Фролова // ВестникВоронежского государственноготехнического университета. – 2005.Т.1. №10. –С. 71-74.

3. Овчинникова Т.В.Оценка поверхностных вод водосбора врегионе / Т.В. Овчинникова, Т.В. Ашихмина,Н.Н.Фролова // Вестник Воронежскогогосударственного техническогоуниверситета. – 2006. Т.2. № 4. – С. 54-56.

4. ОвчинниковаТ.В. Влияниепроцессов отбора подземных вод насостояние природной среды / Т.В. Овчинникова,Н.Н.Фролова // Вестник Воронежскогогосударственного техническогоуниверситета. – 2006.Т.2. № 4. –С. 88-99.

5. ОвчинниковаТ.В.Бассейновый подход и природопользование вЦентрально-черноземном регионе / Т.В. Овчинникова,Н.Н.Фролова // Вестник Воронежскогогосударственного техническогоуниверситета. – 2006. Т.2. № 4. – С.88-99.

6. Овчинникова Т.В.Возникновение чрезвычайных ситуаций вЦентрально-черноземном регионе / Т.В.Овчинникова, В.Е. Недоцук, Н.Г. Никищенко //Вестник Воронежского государственноготехнического университета. – 2007.Т.3. № 2. –С. 22-26.

7. Овчинникова Т.В.Воздействие горнодобывающих предприятийКМА на загрязнение почв тяжелыми металлами/ Т.В. Овчинникова, И.С. Пудякова // ВестникВоронежского государственноготехнического университета. – 2007.Т.3. № 2. –С. 32-36.

8. Овчинникова Т.В. Рискзаболеваемости в Центрально-черноземномрегионе / Т.В. Овчинникова, В.М. Смольянинов,Я.В. Федянина // Вестник Воронежскогогосударственного техническогоуниверситета. – 2007. Т.3. № 2. – С.55-61.

9. Овчинникова Т.В.Соотношение техногенных и природныхсоставляющих городских земель Курска / Т.В.Овчинникова, Н.О. Полякова // ВестникВоронежского государственноготехнического университета. – 2007.Т.3. № 2. –С. 103-105.

10.Овчинникова Т.В. Природные иантропогенные факторы возникновениялесных пожаров в Воронежскойобласти / Т.В.Овчинникова, Н.Г. Никищенко // Вестник Воронежскогогосударственного университета. Сер. Географияи Геоэкология. – 2007. №2. –C. 74-78.

11. Овчинникова Т.В.Кадастровая оценка земель,загрязненных радионуклидами в Воронежской области/ Т.В. Овчинникова, В.Е. Недоцук // Вестник Воронежскогогосударственного университета. Сер.География иГеоэкология. – 2007. №2. – C. 95–97.

12. Овчинникова Т.В.Негативные воздействия хозяйственнойдеятельности человека на территорииВоронежской области / Т.В. Овчинникова, Т.В.Ашихмина, В.И. Федянин // ВестникВоронежского государственноготехнического университета. – 2008. Т.4. № 5. – С. 8-12.

13.Овчинникова Т.В. Воздействиеполигонов твердых бытовых и промышленныхотходов на состояние окружающей природнойсреды / Т.В. Овчинникова, Т.В. Ашихмина,В.И.Федянин // Вестник Воронежскогогосударственного техническогоуниверситета. – 2008. Т.4. № 6. – С. 14-17.

14. ОвчинниковаТ.В. Оценканегативных воздействий хозяйственнойдеятельности человека на территорииВоронежской области / Т.В. Овчинникова //Проблемы региональной экологии. – 2008. № 4. – C.8-12.

15. ОвчинниковаТ.В. Сельскохозяйственноеиспользование земель, загрязненныхрадионуклидами в Воронежской области / Т.В.Овчинникова // Проблемы региональнойэкологии. –2008. №5. – C.144-147.

16. ОвчинниковаТ.В. Условиявозникновения чрезвычайных ситуацийприродного характера в Воронежскойобласти / Т.В. Овчинникова //Проблемы региональной экологии – 2010.№ 2. – С.168-171.

17. Овчинникова Т.В.Негативные воздействия хозяйственнойдеятельности человека на территорииВоронежской области / Т.В.Овчинникова, Т.В. Ашихмина // ВестникВоронежского государственноготехнического университета.

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.