авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |

Врегионах с интенсивным проявлением природных итехногенных чрезвычайных ситуаций

-- [ Страница 2 ] --

5. Почвозащитное землеустройствоследует осуществлять навсех территориальных уровнях.На федеральном и региональном уровнях проводить распределение земельныхресурсов между отраслями хозяйстваи разработкупрограммсельскохозяйственного освоения земель; на межхозяйственном -планироватьспециализациюхозяйств; на уровне хозяйствующихсубъектов – определять составугодий и организациюсевооборотов. В процессе землеустроительногопроектирования необходимоопределять экологическую эффективность организациитерритории, что позволяетустанавливать приоритетрешения задачпо улучшению качества земель. Такая эффективность должна учитываться во времяпринятия проектного решения, аэкологические мероприятия являтьсяприоритетными среди всех прочихмероприятий.

6. При землеустройствев регионах с недостаточным увлажнениемнеобходимопредусматривать орошаемое земледелие наплощади не менее 7-10% пахотных земель, чтосоздаёт условия для получения устойчивыхурожаев кормовых, технических, овощных и садовыхкультур.

7. Вземлеустроительномпроектировании следует использоватьсовременныеметоды сбора и обработки информации осостоянии природной среды и земельных ресурсов:ГИС-технологии и дистанционноезондированиетерритории; проводить мониторинг состояния и использования земель, чтопозволяет оцениватьэффективность почвозащитных комплексныхмероприятий исвоевременно вноситькорректировки в ранее принятые проектныерешения.

В регионах синтенсивной хозяйственной деятельностьючеловека землеустроительное проектированиеследует проводить с учётом следующихрекомендаций:

1.В таких регионахземлеустройство должноначинаться с комплексной оценки экологическогосостояния природной средына водосборах малых исредних рек, которая должна являться составнойчастью землеустроительного процесса, так каклишь при её выполнении можнополучить информацию об антропогенных воздействиях наземельные ресурсы и предусмотретьпроведение соответствующихприродоохранных и почвозащитныхмероприятий.

2. Основнымипоказателями экологическогонеблагополучия земель следует считатьстепень проявления в регионе природных итехногенных чрезвычайных ситуаций, ухудшающих ихсостояние. Системапоказателей, используемая при оценкеусловий развития негативных природных иантропогенных процессов в регионе,включает в себя основные факторы,характеризующие геоморфологические,геологические и почвенные условия, водныйрежим территории, хозяйственноеиспользование земель, деятельностьпромышленных и сельскохозяйственныхпредприятий. При оценке состояния земельучитываются показатели, характеризующие:плоскостную и линейную эрозию, засоление икислотность почв, их переувлажнение,загрязнение земель радионуклидами,тяжелыми металлами, органическимисоединениями и пестицидами, захламлениеземель и их биологическое загрязнение.Получить информацию о состоянии природнойсреды и земельных ресурсов можно врезультате использования административно-бассейновогоподхода, предусматривающегоизучение природных процессов наводосборах средних и малых рек, аантропогенные воздействия – в административныхобластях и районах.

3. Припроведении землеустроительных работ на нарушенных земляхнаиболее важными являютсяпоказатели изменения состояния природныхи хозяйственных комплексов,то есть показатели экологическогосостояния природной среды, ведущим компонентом которой является почвенныйпокров, состояние которогоопределяет качество и урожайностьсельскохозяйственных культур, а также необходимостьпроведения комплекса почвозащитных мероприятий.

4. Оценкувеличины антропогенного воздействияследует проводить после изучения условийвозникновения природных итехногенных чрезвычайных ситуаций, чтопозволяет выделитьрайоны с разными условиямихозяйственногоиспользования земель. Для каждого из этихрайонов устанавливается свой режимземлепользования, и разрабатываютсяпредложения по рациональному использованию земель; с учетом уровня антропогенноговоздействия определяютсяосновные сельскохозяйственные культурыи их размещение; осуществляетсядифференциация землеустроительныхмероприятий, предотвращающих негативные последствияхозяйственной деятельности человека;производится совершенствованиетерриториальной организации и устройства территориихозяйствующих субъектов. Взаключение даётся экономическая оценка потерьсельскохозяйственного производства отантропогенного воздействия и создаётся система мониторинга нарушенных земель. При землеустройстве,проводимом нанарушенных землях, устанавливаютсяосновные источники антропогенноговоздействия на компонентыприродной среды, и определяется величинаантропогенной нагрузки на почвенныйпокров, обосновываются природоохранные ипочвозащитные мероприятия.

5. Управление земельными ресурсами при землеустройстве на федеральном и региональном уровняхнеобходимо проводить с учётомэкологических и социально - экономическихфакторов. При этом планируетсяпроведение всех видов мелиорации земель ивыявлениетерриторий с особымрежимомих использования. Намежхозяйственном уровне определяетсяспециализация хозяйств,формируются сырьевые зоны и режимиспользования нарушенных земель; науровне хозяйствующихсубъектов уточняютсясостав и соотношения угодий и их трансформация приорганизации угодий исевооборотов.

6. Врегионах с интенсивным антропогеннымвоздействием на природную среду изучение и оценку ихсостояния следует проводить накаждом уровне принятия землеустроительныхрешений. Приэтом в практику землеустройства следует внедрить специальные землеустроительныеработы поизучению качества земельных ресурсов, которые базируются на единой методологической основе, обеспечивающей припроведении четырёх этаповземлеустроительного процесса четкуюпоследовательность инеобходимую детализацию оценкиэкологического состояния природной среды и качестваземель на речных и балочных водосборах.

7. Экологическая направленностьземлеустройства в регионах с интенсивным проявлениемчрезвычайных ситуаций должнаобеспечиваться правовыми документами, вкоторых указываются некоторые ограничения использования земель длясобственников, землевладельцев, землепользователей иарендаторов. В процессеземлеустройства необходимопредусматривать экономические стимулы,обеспечивающие сохранение стабильностиземлепользования в условияхчастной собственности на землю вРоссийской Федерации.

Оценку экологическогосостояния природной среды и земельныхресурсов, а также обоснованиеприродоохранных и почвозащитныхмероприятий следует проводить сиспользованием методологического подхода,который предусматривает уточнение информациив процессе перехода от «Генеральной схемыиспользования земельных ресурсов» врегионе к «Рабочему проекту» всельскохозяйственном предприятии (табл.1).

Таблица 1

Методология обоснованияприродоохранных и почвозащитных

мероприятий приземлеустроительном проектировании

Объектпроектирования

Стадииработ

Решениеприродоохранных и почвозащитных задач припроектировании

Регион Генеральная схемаиспользования земельных ресурсов - районирование поусловиям возникновения чрезвычайныхситуаций, М 1: 500000;

- районирование повеличине антропогенного воздействия наприродную среду, М 1:500000;

- предварительноеопределение природоохранных ипочвозащитных мероприятий.

Область Схема использования и охраныземель

-районирование по условиям развитиячрезвычайных ситуаций, М 1: 300000;

- районирование повеличине антропогенной нагрузки, М 1:300000;

- оценка экологическогосостояния земель;

- комплексный анализусловий землепользования;

- определение составаприродоохранных и почвозащитныхмероприятий в районах области.

Район Схема землеустройства - обоснованиекомплекса мероприятий, ограничивающихантропогенные воздействия на природнуюсреду и земельные ресурсы района; - составление районных схемприродоохранных и почвозащитныхмероприятий, М 1: 50000.
Сельхоз. предприятие Проектвнутрихозяйственного землеустройства.Рабочий проект по использованию и охранеземель - кадастровыеработы и мониторинг земель; - ландшафтное зонированиетерритории по состоянию земель;установление ограничений на использованиеземель, М 1: 10000, 25000 - разработка комплексаприродоохранных и почвозащитныхмероприятий; составление схемы этихмероприятий. М 1: 10000, 25000

2. Методология оценки экологическогосостояния земель при землеустроительномпроектировании в регионах с интенсивнымантропогенным воздействием на природнуюсреду и земельные ресурсы.

Землеустроительноепроектирование в настоящее время следуетрассматривать как систему мероприятий,включающих в себя: изучение состоянияземель, планирование и организациюрационального их использования, охрану отнегативных чрезвычайных ситуаций, а такжетерриториальное и внутрихозяйственноеземлеустройство. Эти мероприятия тесно взаимосвязанымежду собой ирассматриваются в виде этаповземлеустроительных работ:прогнозирования и планирования;предпроектного этапа; этапов проектированияи освоенияпроектов. Врегионах с интенсивнымантропогенным воздействием на природнуюсреду оценка состояния земельдолжна проводиться на каждом уровнепринятия землеустроительных решений.

Однако до настоящего времени онаосуществлялась при проведении подготовительныхработ,предшествующих каждому этапуземлеустройства. Содержание и методыеё проведения значительно отличаются друг отдруга и не обеспечивают возможность использованиярезультатов,полученных наболее высоком территориальном уровне, для применения ихна нижнем уровне, чтоухудшает качество принимаемых землеустроительныхрешений. Поэтому необходимаединая методологическая основа, обеспечивающая информациейвсе этапыземлеустроительногопроектирования и входящая составной частью в авторскийнадзор заосуществлениемпроекта. Особенно важно это врегионах, где отмечается интенсивное проявление природных и техногенныхчрезвычайных ситуаций, таккак результаты оценки экологического состоянияприродной среды и земельных ресурсовопределяют всё последующее проведениеземлеустройства. Большоезначение при этом имеют изучение, анализ и оценка условий развития природных итехногенных чрезвычайных ситуаций,ухудшающих экологическое состояниеприродной среды и земельных ресурсов.Землеустроительные работы включают в себяподготовительный, аналитический и конструктивный периоды, которые отличаются для разных территориальных уровней задачамиисследований, детализацией,содержанием анализа и характером принимаемых решений.

При оценке состоянияприродной среды в землеустроительномпроектировании производится экологическая диагностика. По степени остроты экологических ситуацийвыделяются их категории:катастрофическая, кризисная, напряженная,конфликтная и удовлетворительная (Б.И.Кочуров).

Определение интегральных критериев состояния природной среды ипочвенных ресурсов начинается с выборачастных показателей, характеризующихусловия развития природных процессов врегионе, а также определения весовыхкоэффициентов, которые отражают ихзначимость. Затем производитсяобъединение показателей с учетом их веса винтегральныйпоказатель. При многомерномстатистическом анализе производитсяформирование матрицы парных коэффициентовкорреляции наблюдаемых признаков, чтопозволяет выбрать из общего количествапеременных меньшее число показателей,достаточно полно характеризующихизучаемые объекты. Для выявления скрытыхзакономерностей в природно-хозяйственныхсистемах используется многомерный статистический анализ, взадачу которого входит определениезначимости и веса показателей и выделениеиз их числа ведущих. Для сниженияразмерности применяется метод главных компонент, позволяющий сохранить структурумногомерных данных и провести ихгенерализацию с выделением кластеров,объединяющих близкие по свойствам объекты.Другим подходом, который можноиспользовать при изучении многомерныхобъектов, является балльныйметод, позволяющийпроводитьсравнительную оценку иполучать интегральные показатели условийили состояния объекта исследований. Такаяметодика позволяет преодолеватьнесоизмеримость оценок путем введениябалльных шкал, а разную значимостьпоказателей –за счёт поправочных коэффициентов.

Опасность ухудшениясостояния земельных ресурсовсвязана с различными природными иантропогенными процессами, которыенаносят ущерб их качеству. При этомпоявляется рисквозникновения чрезвычайных ситуаций.

Опасностьнегативных последствийопределяется степенью риска,для оценки которогонеобходимы не только сведения о состоянииземель и характере деятельности человекана сельскохозяйственных угодьях, но иинформация о свойствах природной среды.Обычно понятие риска связывают свероятностью наступления сравнительноредких событий за определенный интервалвремени, например за год. В этом случаевероятностьвыступает как мерариска, удобная для сравнениярисков для одного объекта от различныхнегативных процессов или для различныхобъектов, находящихся в разных природныхусловиях. При характеристике чрезвычайныхситуаций в каком-либо регионерассматриваются потенциальный территориальныйриск, который определяетсяпространственным распределением частотынегативных воздействий. Вероятностьвозникновения чрезвычайных ситуацийхарактеризуется экологическим риском,который выражается в процентах или доляхединицы.

Основной целью оценкикачества земельных ресурсов в административномрегионеявляется предварительноерешение природоохранных вопросов. При этом определяются земли, требующиепроведения почвозащитных работна более низком территориальномуровне; создаётся информационная база дляпоследующей оценки состояния земельныхресурсов; разрабатываются предложения по ис­пользованиютерритории сучетом состояния земель.Условия возникновениячрезвычайных ситуаций врегионе определяются с учетом показателейлитологического составарельефообразующих пород; ихводопроницаемости; коэффициентаувлажнения территории, глубины местногобазиса эрозии; густоты балочногорасчленения; облесенности и распаханноститерритории. При оценке антропогенной нагрузки на природнуюсреду в регионе используютсяпоказатели, характеризующие отборподземных и поверхностных вод, тыс. м3/сут./км2; объем сбрасываемыхстоков, тыс. м3/сут/км2;применение удобрений и ядохимикатов вземледелии, т/км2; регулирование поверхностногостока прудами, мм; орошение земель,га/км2;облесенность территории, %; площадьсельхозугодий, %; распаханность земель, %;регулирование весеннего стокаагролесомелиоративными мероприятиями, мм.В результате составляются схематическиекарты антропогеннойнагрузки на территориюрегиона и схемы опасностипроявления отдельных негативныхэкзогенных процессов - овражной и почвеннойэрозии, карста, просадки лёссовых грунтов,экстремально низких температур, сильныхдождей, пыльных бурь. Учитывается такжериск возникновения техногенныхчрезвычайных ситуаций в регионе - лесныхпожаров, аварий на промышленныхпредприятиях, автотранспорте и др.Тематические карты региона составляются вмасштабе 1:500000.

При оценке условий возникновения природных итехногенных чрезвычайныхситуаций наречных водосборах административной области учитываются показатели: площадьземель с крутизной склонов более 5, %;содержание гумуса в почвах, %;распаханность и облесенность территории, %;величина инфильтрации атмосферныхосадков; слоя весеннего стока, мм. Даётся общаяхарактеристика земельного фонда: площадьсельхозугодий и пашни; земель мелиоративногостроительства и восстановления плодородияпочв; лесных площадей и насаждений; земель,не входящих в лесной фонд, и под воднымиобъектами; земель застройки и под дорогами.

Антропогенная нагрузкана природную среду областиопределяется с учётом плотности населения,чел./км2; объёмавыбросов загрязняющих веществ в атмосферу,тыс. м3/км2;объема сточных вод, тыс.м3/км2;величины отбора подземных и поверхностныхвод на хозяйственные нужды, тыс. м3/км2; распаханности иоблесённости территории, %; плотностиавтодорог, км/км2; регулирования местного стокапрудами, а речного стока водохранилищами,тыс. м3/км2;наличия газопровода, нефтепровода иаммиакопровода, км/км2; а также полигонов твердых бытовыхотходов, т/км2;химически опасных объектов, шт./км2; плотности железныхдорог, км/км2;наличия бензоколонок, шт./км.2

Интегральныйпоказатель антропогеннойнагрузки для каждого речного водосбораопределяется с помощью применения методабалльной оценки. При этом учитываютсяпоказатели, которые характеризуютантропогенные воздействия на всеприродные компоненты: атмосферный воздух,подземные воды, поверхностные воды,почвенный покров, а также на общуюэкологическую обстановку в области.Значимость каждого из этих показателейопределяется методами главных компонент иэкспертных оценок; выделяются показатели:наиболее значимые; с несколько меньшимвесом и снаименьшей значимостью, чтоопределяется коэффициентом , который выражаетсяв долях единицы. Полученные результатыиспользуются при районировании области попоказателям интегральной величиныантропогенной нагрузки на природнуюсреду.

Оценка последствий хозяйственнойдеятельности человека вобласти проводится с учётом показателей:загрязнения атмосферного воздуха (индексего гигиенического состояния);безвозвратных потерь водных ресурсов;загрязнения поверхностных вод стоками;удельного веса проб питьевой воды, неотвечающей нормативам по химическим имикробиологическим показателям; площадиоврагов; подкисленных почв;переувлажненных почв. Схема величины последствийхозяйственной деятельности человекасоставляется с учётом интегральныхпоказателей антропогенныхпоследствий.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.