авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |

Теория правового регулирования государственной молодежной политики в россии

-- [ Страница 8 ] --

Обобщая и систематизируя правовые категории ГМП, диссертант доказывает, что сложившийся к настоящему времени ее терминологический базис обширен. Его основу прежде всего составляют содержащиеся в огромном количестве в федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов понятия, образованные на основе терминов «молодежь» и «молодежная политика». Но их расшифровка порой не приводится, а использование на практике нередко разнится. Отсутствуют четкие правила употребления этих понятий. Нужно обеспечить универсализацию, определенную стандартность и грамматическое единообразие формулировок категориального аппарата ГМП, от единства которого во многом зависит и правильное определение конституционно-правового статуса молодежи как правосубъектной группы.

Актуальным является рассмотрение вопроса о целесообразности специального национального проекта «Молодежная политика», основное предназначение которого видится в создании: эффективного механизма привлечения молодых граждан и их объединений к участию в управлении делами государства и его развитии, формировании и реализации ГМП; действенной системы законодательства РФ о ГМП; механизма объединения усилий всех субъектов работы с молодежью на территории России. Диссертант обосновывает приоритетный характер этого проекта, выделяет его отдельные направления, в том числе «Молодежное законодательство», и прогнозирует возможные результаты.

В третьем параграфе – «Международное сотрудничество в области правового регулирования государственной молодежной политики» – содержатся предложения по расширению международного сотрудничества в области правового регулирования ГМП, более тесной ее увязке с документами международных организаций, членом которых является Россия. Подчеркивается, что в целях совершенствования правовых основ ГМП надо как учитывать международные документы, так и следить за национальными законодательствами других стран, анализируя их молодежный аспект и выявляя то, что можно позаимствовать и адаптировать положительного из их опыта.

В сравнительно-правовом плане наиболее полезным может быть исследование теории и практики правового регулирования ГМП в государствах, которые по своему национально-государственному устройству являются федерациями. Особенно интересен опыт ГМП в ФРГ, где она играет заметную роль в общественной жизни и регулируется законами о молодежи, функционирует система специальных ведомств по делам молодежи. Диссертантом также сделан акцент на опыте Швейцарской Конфедерации, в Федеральной Конституции и законах которой значительное место уделено молодежи и работе с ней.

Отмечается, что со многими европейскими странами Россия может сотрудничать в рамках молодежной политики, проводимой Советом Европы и закрепленной в его документах. Предлагается комплекс мер по реализации на территории РФ пересмотренной Европейской Хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне.

Особо рассматриваются основные тенденции развития правового регулирования ГМП в странах, входящих в состав Содружества Независимых Государств. Отмечается, что в конституциях республик Армения, Беларусь, Молдова, Узбекистан есть упоминания о молодежи или работе с ней, а в других, как и в России, имеются конституционные нормы, служащие правовой основой для формирования ГМП. Во многих государствах - участниках Содружества утверждены документы стратегического и концептуального характера – декларации, стратегии, концепции о ГМП.

В странах СНГ, за исключением Республики Армения и России, есть базовые законы в сфере ГМП35. Имеются и специальные законы, которые касаются вопросов поддержки молодежных и детских общественных организаций, утверждения (принятия) молодежных программ комплексного и целевого характера, регулирования труда молодежи, обеспечения ее жильем и др. Принято много подзаконных актов по вопросам реализации политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод молодых граждан, а также управления в сфере ГМП. Широко распространенными стали общегосударственные комплексные программы молодежной политики («Молодежь») и программы, касающиеся отдельных направлений работы с молодежью. Во всех странах СНГ созданы и функционируют органы по делам молодежи в структурах исполнительной власти на центральном, региональном и местном уровнях. Примечательно, что в отличие от России правовые классификаторы других стран СНГ предусматривают отражение вопросов ГМП в разделах «Основы конституционного строя» или «Конституционное законодательство», а иногда имеют специальный раздел «Законодательство о молодежной политике».

Анализ опыта правового регулирования ГМП возможен не только в рамках Совета Европы и СНГ, но и в процессе международного сотрудничества с иными государствами как в связи с участием России в других различных международных организациях (прежде всего ООН), так и непосредственно. Представляется, что немало полезного можно извлечь при взаимодействии с Европейским Союзом, у которого имеется опыт обобщения молодежной политики, осуществляемой в европейских государствах, входящих в его состав.

Целесообразно обеспечить сближение национальных законодательств России и Республики Беларусь в сфере ГМП, учитывая образование Союзного государства, и активизировать международное сотрудничество РФ с республиками Абхазия и Южная Осетия по правовым вопросам ГМП. Необходимо системное изучение опыта законодательного обеспечения работы с молодежью в скандинавских странах, особенно Финляндии и Швеции, а также в КНР и США.

Сейчас в нашей стране стоит задача оптимизации правовых основ государственной молодежной политики за счет: 1) совершенствования законодательства о ней, приведения его юридических норм в соответствие с новым уровнем развития российского общества; 2) повышения эффективности действия уже существующих правовых норм, касающихся молодых граждан и системы работы с ними; 3) обеспечения соответствия принимаемых законов и подзаконных актов по вопросам ГМП международным стандартам в данной сфере.

В условиях глобализации современного мира нужно стремиться к созданию лучших правовых условий для социального развития российской молодежи, лучшего в мире законодательства о ГМП. Она должна рассматриваться как фактор национальной безопасности и социальной стабильности в российском обществе XXI века. Как федеральное, так и региональное законотворчество в сфере ГМП должно развиваться с учетом этого императива времени настоящего и будущего.

В заключении сделаны общие выводы исследования и сформулированы научно-практические рекомендации для органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванные обеспечить действенность правового регулирования государственной молодежной политики в России. По мнению диссертанта, на современном этапе развития российского общества необходимо повышение организующей роли права в отношении данной политики. Важно обеспечить стабильность конституционно-правовой среды в этой сфере. Необходим стратегический подход к формированию и развитию отечественного законодательства о ГМП. В условиях накопления значительного числа федеральных и региональных законов и подзаконных актов, напрямую или косвенно касающихся молодежи, задача их комплексного изучения и упорядочения, нахождения оптимального варианта претворения в жизнь на основе Конституции Российской Федерации 1993 г. становится одной из самых общественно значимых и требует незамедлительного решения.

Список опубликованных работ по теме диссертации:

Монографии

  1. Кочетков А.В. Правовое регулирование государственной молодежной политики: региональный уровень [Текст] / А.В.Кочетков; под ред. С.А.Комарова. – М.: Книжная палата; Рязань: Образование Рязани, 2005. – 208 с. (13,0 п.л.).
  2. Кочетков А.В. Правовое регулирование государственной молодежной политики: федеральный уровень [Текст] / А.В.Кочетков; под ред. С.А.Комарова. – М.: Книжная палата; Рязань: Образование Рязани, 2005. – 208 с. (13,0 п.л.).
  3. Кочетков А.В. Молодежный парламентаризм: сущность, правовое регулирование и пути развития [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: Образование Рязани, 2006. – 296 с. (18,5 п.л.).
  4. Кочетков А.В. «Молодежный» закон России: история и современность [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РИНФО, 2007. – Рязань: РИНФО, 2007. – 176 с. (11,0 п.л.).
  5. Кочетков А.В. Стратегия совершенствования нормативной правовой базы государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РИНФО, 2007. – 192 с. (12,0 п.л.).
  6. Кочетков А.В. Законодательство Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики: Аналитический обзор [Текст] / А.В.Кочетков. – Самара: Министерство культуры и молодежной политики Самарской области, ГУ «Агентство по реализации молодежной политики», Центр развития молодежного парламентаризма в России, 2008. – 180 с. (11,25 п.л.).

Учебные и иные пособия

  1. Кочетков А.В. Государственное и муниципальное управление [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2002. – 80 с. (5,0 п.л.).
  2. Кочетков А.В. Муниципальный менеджмент [Текст] / А.В.Кочетков, Н.Н.Серебрякова. – Рязань: РГРТА, 2002. – 72 с. (4,5 п.л. / 3,5 п.л.).
  3. Кочетков А.В. и др. Основы государства и права [Текст] / А.В.Кочетков, К.Я.Ананьева, Д.Н.Вороненков, Т.Л.Комарова, П.И.Квачева и др.; под общ. ред. С.А.Комарова. Рекомендовано Министерством образования РФ для студентов вузов и ссузов, обучающихся по юридическим специальностям. – СПб.: Питер, 2003. – 544 с. (42,5 п.л. / 2,6 п.л.).
  4. Кочетков А.В. Правовое обеспечение социальной работы [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2003. – 24 с. (1,5 п.л.).
  5. Кочетков А.В. Конституционное право России [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2004. – 80 с. (5,0 п.л.).
  6. Кочетков А.В. Муниципальное право [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2004. – 16 с. (1,0 п.л.).
  7. Кочетков А.В. Социальная политика [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2004. – 40 с. (2,5 п.л.).
  8. Кочетков А.В. Молодежные парламентские структуры: организационно-правовые формы и регламентация функционирования [Текст] / Сост. А.В.Кочетков, Е.И.Возжаева, Л.С.Синякова. – М.: Университетская книга; Логос, 2005. – 480 с. (30,0 п.л. / 10,0 п. л.).
  9. Кочетков А.В. Государственная и муниципальная служба [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2005. – 16 с. (1,0 п.л.).
  10. Кочетков А.В. Система государственного и муниципального управления: Часть 1 [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2006. – 24 с. (1,5 п.л.).
  11. Кочетков А.В. Система государственного и муниципального управления: Часть 2 [Текст] / А.В.Кочетков. – Рязань: РГРТА, 2006. – 24 с. (1,5 п.л.).

Статьи в ведущих рецензируемых научных изданиях,

рекомендованных Высшей аттестационной комиссией

Министерства образования и науки Российской Федерации

  1. Кочетков А.В. Вопросы государственной молодежной политики в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации [Текст] / А.В.Кочетков // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2004. – № 4. – С. 97-101. (0,6 п.л.).
  2. Кочетков А.В. Конституции зарубежных государств о молодежи и молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2004. – № 12. – С. 38-40. (0,5 п.л.).
  3. Кочетков А.В. Молодежный парламентаризм в России: понятие и правовой статус [Текст] / А.В.Кочетков // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2005. – № 1. – С. 51-57. (1,1 п.л.).
  4. Кочетков А.В. Не забыть бы о молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2005. – № 1. – С. 30-33. (0,5 п.л.).
  5. Кочетков А.В. Актуальность базового федерального закона о молодежи и молодежной политике [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – № 8. – С. 8-11. (0,5 п.л.).
  6. Кочетков А.В. Анализ законов субъектов Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – №. 7. – С. 17-21. (0,8 п.л.).
  7. Кочетков А.В. Вопросы молодежной политики в посланиях Президента Российской Федерации [Текст] / А.В.Кочетков // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2009. – № 2. – С. 18-21. (0,6 п.л.).
  8. Кочетков А.В. Год молодежи как «стартовая площадка» новой молодежной политики государства [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – № 6. – С. 9-12. (0,6 п.л.).
  9. Кочетков А.В. К вопросу о тематике конституционно-правовых исследований в области государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – № 10. – С. 9-12. (0,6 п.л.).
  10. Кочетков А.В. Категориальный аппарат государственной молодежной политики: проблема систематизации [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 11. – С. 26-29. (0,5 п.л.).
  11. Кочетков А.В. Конституционализация государственной молодежной политики в России [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – № 9. – С. 10-13. (0,6 п.л.).
  12. Кочетков А.В. Конституционно-правовые источники в сфере государственной молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2009. – № 2. – С. 13-17. (0,6 п.л.).
  13. Кочетков А.В. Конституционные основы молодежной политики государства [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 6. – С. 116-119. (0,5 п.л.).
  14. Кочетков А.В. Молодежная доктрина как основа формирования общественно-государственной модели молодежной политики [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2009. – №. 11. – С. 7-11. (0,8 п.л.).
  15. Кочетков А.В. Молодежная политика и стратегия развития России до 2020 года [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 7. – С. 34-38. (0,5 п.л.).
  16. Кочетков А.В. Молодежный парламентаризм как эффективная форма участия молодых граждан в управлении делами государства [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 12. – С. 30-34. (0,5 п.л.).
  17. Кочетков А.В. Парламент Российской Федерации и государственная молодежная политика [Текст] / А.В.Кочетков // Право и государство: теория и практика. – 2009. – № 10. – С. 35-38. (0,5 п.л.).
  18. Кочетков А.В. Социально-правовое мифотворчество противников «молодежного» закона [Текст] / А.В.Кочетков // Государственная служба. – 2009. – № 6. – С. 76-78. (0,5 п.л.).
  19. Кочетков А.В. Формирование правовых основ работы с молодежью в муниципальных образованиях [Текст] / А.В.Кочетков // Пробелы в российском законодательстве. – 2009. – № 2. – С. 295-299. (0,6 п.л.).
  20. Кочетков А.В. Молодежная политика в странах СНГ: опыт правового регулирования [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2010. – № 12. – С. 5-8. (0,6 п.л.).
  21. Кочетков А.В. Молодежная политика и российские конституции [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2010. – № 11. – С. 5-8. (0,6 п.л.).
  22. Кочетков А.В. Приоритетный национальный проект «Молодежная политика»: право на существование [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2010. – № 1. – С. 18-22. (0,8 п.л.).
  23. Кочетков А.В. Теория правового регулирования государственной молодежной политики: какой ей быть [Текст] / А.В.Кочетков // Закон и право. – 2010. – № 10. – С. 14-18. (0,8 п.л.).

Статьи в материалах международных, всероссийских

и иных научно-практических конференций, сборниках

научных трудов и других изданиях



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.