авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Предупреждение преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях

-- [ Страница 4 ] --

В результате технических аварий и катастроф имеет место: в связи с неправильным использованием техники на производствах – небрежная эксплуатация технических устройств, машин, механизмов, иных источников повышенной опасности; нарушение технологии на взрыво- или пожароопасных предприятиях и экологически вредных производствах; в местах лишения свободы – групповые неповиновения осужденных, приводящие к катастрофам посредством совершения взрывов, погромов, поджогов и других преступных действий; в связи с авариями на дорогах – дефекты дорожного покрытия, отсутствие диагностики проезжих частей, загруженность дорог автотранспортом, отсутствие необходимой разметки и знаков, неисправность автотранспорта, превышение скорости, вождение в состоянии опьянения; загруженность парка транспортных средств; в связи с авариями на железных дорогах – неисправности путей следования, составов, средств сигнализации, централизации и блокировки; ошибки диспетчеров, невнимательность водителей-машинистов и иных операторов источников повышенной опасности; в связи с функционированием экологических, технологических и атомных объектов – устаревшая нормативно-правовая база, регламентирующая их пригодность; отсутствие диагностики, технического расследования случаев аварий, заключений по их причинам, специализированных кадров, имеющих квалификацию и допуски к работе на данных объектах.

В очагах социальной напряженности: использование виновными условий общественного бедствия, в отношении находящихся в беспомощном состоянии лиц (детей, стариков, раненых) в качестве фактора, облегчающего совершение преступления; использование возможностей крупномасштабных конфликтных ситуаций как средства противодействия правоохранительным органам; маскировка преступлений под законные действия; сложность определения правомерности в момент пресечения преступлений; отсутствие четкого правового механизма при вынужденном применении силы к массе лиц, нарушающих общественный порядок; бездействие органов власти при повышенной угрозе причинения вреда лицам, находящимся в экстремальных ситуациях.

В очагах проведения спецопераций в связи с социальной напряжённостью: изощрённость преступлений (наличие множества документов, удостоверяющих личность, использование оружия и взрывных устройств, устранение очевидцев, трупов, оружия и иных улик), затрудняющая проведение идентификационных исследований – 58 %; бездействие руководителей спецопераций по обеспечению сохранности следов преступления, недостаточное оснащение сотрудников полиции техническим оборудованием, игнорирование проведения необходимых следственных действий – 34 %; отсутствие сведений о сотрудниках ОВД, участвовавших в спецоперациях, осложняющее установление объективности произошедшего, приводящее к продлению срока следствия по уголовным делам – 18%; неполнота сбора первичного материала участковыми уполномоченными полиции – 9 %; отсутствие научно-методического подхода к предупреждению экстремистских преступлений, отсутствие общепрофилактических мероприятий – 65 %; предпочтение деятельности оперативных служб в выведении положительных статистических показателей – 52 %; необоснованность оправдательных вердиктов присяжных заседателей – 67 %; создание СМИ негативного представления о деятельности правоохранительных органов, заявляющих о применении ими фальсификации доказательств, пыток – 14 %; адвокаты подсудимых избирают незаконную тактику защиты, ставящую под сомнение законность добытых доказательств – 24%; непредоставление председательствующими присяжным заседателям информации о доказательствах, добытых на предварительном следствии – 12%, бездействие председательствующими в пресечении необоснованных заявлений подсудимых о применении к ним избиений в ходе предварительного следствия – 14%.

Причины и условия, связанные со спецификой деятельности различных групп специалистов: отсутствие опыта и адекватных реакций на экстремальные ситуации – 21 %; эмоциональная неустойчивость, стереотип незаконных действий – 16 %; психопатические и астенические состояния – 37 %; алкогольное опьянение – 42 %; низкий уровень заработной платы – 68 %; отсутствие трудовой инициативы – 53 %.

В третьем параграфе «Понятие и структура личности преступника» определяется понятие личности преступника, ее социально-демогра­фические, социально-ролевые, нравственно-психологические и уголовно-правовые признаки и свойства, на основе чего выстраиваются криминологические модели лиц, совершающих изучаемые преступления.

Под личностью преступника, совершающего преступления в экстремальных ситуациях, следует понимать систему социально-демографи­ческих, нравственно-психологических, социально-ролевых и уголовно-правовых признаков и свойств, проявляющихся в акте преступного поведения, детерминированного экстремальной ситуацией.

Анализ структуры личности преступника свидетельствует о большой значимости половозрастного состояния, социальной ориентации, степени занятости в общественно полезной деятельности, наличия образования, отношения к мерам государственного порицания в процессе ее формирования и реализации в преступном поведении, что позволило выделить две её криминологические модели.

Первая модель представляет собой усреднённый образ лица, умышленно совершающего преступления против личности, собственности, общественной безопасности, общественного порядка, мира и безопасности человечества (т.е. в условиях экстремальности, связанной со стихийными природными бедствиями и острой социальной напряженностью). Им является мужчина в подростково-молодёжном возрасте, выросший в обеспеченной семье, злоупотребляющей спиртными напитками, имеющий среднее образование, не работающий, не имеющий семьи, входящий в антисоциальные неформальные объединения, часто придерживающийся националистических взглядов, с динамичной насильственной, корыстно-насиль­ственной и корыстно-эгоистической мотивацией, наступательный в действиях, равнодушный, с бедностью духовных интересов, завышенной самооценкой, псевдореальным видением ситуации, конфликтный, импульсивный, имеющий среднюю степень криминализации, разовый однородный рецидив преступных действий, впервые совершивший преступление в возрасте до 25 лет, редко поддающийся ресоциализации.

Вторая модель представляет собой усредненный образ лица, совершающего преступления по неосторожности, в связи с нарушением различных правил безопасности. Им является мужчина молодёжного возраста, имеющий семью, материальный достаток, ранее не судимый, житель той местности, где совершается преступление, имеющий средне-специальное или неоконченное высшее образование, без пристрастия к алкоголю и наркотикам, обладающий дефектами психического самоконтроля, находящийся в состоянии стресса или аффекта, проявляющий пренебрежительное отношение к нормам и правилам поведения в различных сферах деятельности, испытующий психические и физические перегрузки, неприязненные межличностные отношения, нетерпимый к критике, ориентированный в большей мере на свои интересы.

В третьей главе «Особенности предупреждения преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях» на основе теоретического и эмпирического обоснования раскрывается суть данной деятельности на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях с соответствующими комплексами мер.

В первом параграфе «Общесоциальные меры предупреждения преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях» раскрывается суть общего предупреждения изучаемых преступлений в зависимости от сфер социальной жизни, форм и содержания воздействия.

Преступность в экстремальных ситуациях как прямая и серьезная угроза национальной безопасности, актуализирует значение ее общесоциального предупреждения. Его меры в зависимости от сферы социальной жизни, на которую они направлены, реализуются в различных направлениях. В первую очередь необходимо выделить политические, социально-экономические, идеологические и организационно- правовые меры предупреждения.

В политической сфере отношений необходимо предусмотреть: становление и развитие новой российской государственности; упрочение демократии и начал федерализма; реализацию политической воли противостояния социально негативным явлениям и процессам в условиях конкуренции власти.

Социально-экономические меры должны быть направлены на повышение экономического благосостояния людей и поддержание социальной стабильности в обществе посредством преодоления неблагоприятных последствий всемирного финансово-экономического кризиса, выполнения социальных гарантий в виде пенсий, пособий, заработной платы и их своевременной индексации, укрепление курса национальной валюты, активизация материальной, бытовою, трудовой адаптации вынужденных переселенцев; повышение уровня занятости населения, формирование нравственного облика человека, отрицающего приобретение материальных благ незаконным путем.

Идеологические меры предупреждения представляются актуальными в форме оказания позитивного воспитательного воздействия на население, прежде всего, на подростков и молодежь. В связи с чем необходимо проводить: пропаганду здорового образа жизни, укрепления семьи и ее ценностей; организацию досуга подростков, особенно состоящих на учете в полиции; социальную политику по улучшению положения детей; изменение государственной культурной и информационной политики, выработку четких идейных ориентиров; возрождение духовности и общественной нравственности; позитивную социализацию и преодоление социального отчуждения личности; формирование в общественном сознании уверенности в неотвратимости наказания за совершение преступлений; нейтрализацию этнорелигиозных конфликтов; блокирование губительного влияния неформальных объединений насильственной направленности.

К организационно-правовым мерам предупреждения изучаемых преступлений на общесоциальном уровне следует отнести: выявление и устранение случаев бездействия должностных лиц и принятие ими заведомо необоснованных уголовно-правовых решений, усиливающих латентность и снижающих авторитет правоохранительных органов; устранение причин неэффективного применения закона, заключающегося в плохом кадровом обеспечении и деформации правового сознания сотрудников правоохранительных органов, нигилистической позиции населения; применение мер по охране жизни, здоровья, чести и достоинства работников правоохранительных органов; искоренение у части населения установки на безбоязненное причинение вреда работникам правоохраны и выбора ими преступного поведения в экстремальных ситуациях; проведение ежеквартального криминологического мониторинга на предмет определения возможных очагов напряжения, возникновения «горячих точек»; принятие неотложных организационно-правовых мер на стадиях зарождения и развития беспорядков в целях снижения их тяжести, предотвращения перерастания групповых нарушений общественного порядка в массовые беспорядки.

Перечисленные меры должны применяться в совокупности, взаимно дополняя друг друга и реализуясь в зависимости от изменения социально-экономической и политической ситуаций в обществе, там и тогда, где они нужны и могут принести наибольшую пользу в предупреждении преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях.

Во втором параграфе «Специально-криминологические меры предупреждения преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях» рассматривается возможность применения мер технического, правового, организационно-управленческого и иного характера, направленные на предотвращение подготавливаемых и пресечение начатых преступлений, по различным типам преступного поведения, сферам общественной жизни, социальным группам населения, отраслям хозяйства. Меры специально-криминологического предупреждения имеют временные границы. Они строго целенаправлены, специализированы, локализованы во времени и пространстве.

В комплексе правовых мер, способных оптимизировать борьбу с изучаемыми преступлениями на данном уровне видится необходимым:

– включение в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» понятий: техногенная и природная чрезвычайная (экстремальная) ситуация; стихийное бедствие; риск возникновения чрезвычайной (экстремальной) ситуации; порождающих её факторов и другие определения, которые необходимы для понимания сущности и специфики конкретной чрезвычайной (экстремальной) ситуации, определяющих систему мер по их предупреждению и ликвидации последствий;

– разъяснение терминов «значительные материальные потери» и «масштабные аварийно-спасательные и другие неотложные работы» в п. «б» ст. 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»;

– введение в п. 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» определения «обстановка природного стихийного или иного общественного бедствия» в следующей редакции: «под обстановкой природного стихийного или иного общественного бедствия понимается экстремальная ситуация экологического, техногенного характера или масштабного (регионального или общегосударственного) социального конфликта, сложившаяся на определенной территории или объекте в определенный период времени под воздействием сил природы, деятельности человека, создающая угрозу жизни или здоровью граждан, уничтожению имущества»;

– в ст. 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», касающейся обстоятельств введения чрезвычайного положения (которая должна носить диспозитивный характер) более точное описание обстоятельств, предшествующих его введению6;

Меры организационно-управленческого характера со стороны сотрудников полиции и иных правоохранительных органов, направленных на недопущение и пресечение преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях заключаются: в профессиональной и психологической готовности руководителей к реализации управленческих функций; профессиональной и морально-психологической подготовке личного состава; разработке типовых планов действий личного состава и их отработке при наступлении экстремальной ситуации; выявлении и локализации криминогенных тенденций, способных спровоцировать экстремальную ситуацию; в наращивании сил и средств, быстром и эффективном устранении последствий разрушений и обеспечении привычного образа жизни людей; в принятии специальных мер по усилению социального контроля, охране мест хранения материальных ценностей и т. п.; в принятии правовых мер, соответствующих особым условиям (криминализации деяний и ужесточении наказания); в активной пропаганде средств решения сложных, конфликтных проблем; в проведении индивидуальных бесед с потенциальными участниками возможных эксцессов; в формировании у населения убеждённости в неотвратимости уголовной наказания за совершение преступлений; освещение правил поведения в экстремальных условиях; в разъяснении населению обстоятельств экстремальных событий, мотивов введения усиленных мер охраны общественного порядка; в доведении до сведения населения гласной и достоверной информации об оперативной обстановке и принимаемых органами власти мер по обеспечению общественного порядка; в воспитании у граждан уважения к нормам права и применяющим их органам власти; в недопущении случаев квалификации массовых беспорядков как хулиганства и вандализма.

К мерам, способным нейтрализовать у определённых категорий специалистов, негативные функциональные состояния, влияющие на регуляцию их деятельности и снижающие её эффективность (со стороны операторов источников повышенной опасности, охранников, пожарников медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов и других специалистов) в экстремальных ситуациях, отнесены: психологическое обеспечение уровня высокой работоспособности; осуществление управления по заданному алгоритму или программе; решение проблем оперативного характера, вызванных действием экстремальных факторов; проведение занятий с сотрудниками правоохранительных органов в рамках морально-психологической подготовки по коррекции их поведения в условиях экстремальной ситуации.

В третьем параграфе «Индивидуальные меры предупреждения преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях» рассматриваются комплексы мер приемлемые к лицам, склонным совершить или совершившим преступления и лицам, в отношении которых могут совершиться или совершены изучаемые преступления.

Индивидуальное предупреждение преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях, имеет определенные особенности воздействия на социальную среду, личностные свойства и качества обвиняемых и потерпевших. Это деятельность государственных и негосударственных органов, организаций и их представителей по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения данных преступлений, и оказанию на них и окружающую микросреду позитивного воздействия с целью коррекции личности, влекущей изменение её поведения, снижения степени виктимности лиц, являющихся потенциальными жертвами преступлений, в экстремальных ситуациях.

Достижение этой цели возможно при выявлении и изучение лиц способных совершить данные преступления, источников отрицательного воздействия на них, прогнозирования индивидуального преступного поведения, планирования мер индивидуальной профилактики, позитивного корректирующего воздействия, постановки лиц на профилактический учет, контроль за их поведением и образом жизни.

Одной из наиболее строгих форм такого учета и контроля является установление административного надзора органов внутренних дел за лицами, отбывшие наказание, особенно не ставшие на путь исправления. В отношении этих лиц могут применяться: возложение обязанности находиться дома в ночное время; являться для отметки в органы полиции; запрещение появляться в определенных местах, самовольно менять место жительства.

Индивидуальная профилактика вовлечения несовершеннолетних в совершение изучаемых преступлений заключается: в работе с несовершеннолетними, склонными к участию в изучаемых преступлениях; выявлении и изоляции взрослых лидеров, склоняющих их к противоправному агрессивному поведению; вынесении официальных предупреждений лицам, допускающим нарушения общественного порядка, отрицательно характеризующихся по месту жительства; в выявлении и оперативной разработке наиболее криминогенных микрорайонов, пунктов сбора подростков и молодежи, мест хранения оружия и предметов преступлений; в выдвижении и проверке по делам о самостоятельно совершённых подростками преступлений версий о предшествовавшем вовлечений их взрослыми в противоправное поведение; в выявлении лиц, имеющих психические отклонения, а также устойчивую неприязнь к конкретным социальным группам населения.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.