авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Предупреждение преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях

-- [ Страница 3 ] --

Необходимо актуализировать правовое понимание экстремальных ситуаций, обращая внимание на такие его основные составляющие, как: оценка произошедшего события и его следствия; воздействие на событие различных юридических фактов и их последствия, влекущие негативные изменения качества объекта воздействии, выражающиеся в физическом, материальном и моральном вреде.

Относительно смежных понятий имеется законодательное определение чрезвычайной ситуации как обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей4.

Под чрезвычайным происшествием этим же законом определяется событие необычного и исключительного характера, влекущие наступление или угрозу наступления негативных крупномасштабных последствий, представляющих повышенную общественную опасность.

Важно отметить, что понятие «экстремальной ситуации» не следует отождествлять с особыми и экстремальными условиями деятельности, несмотря на то, что между данными категориями существует определенное сходство.

Особые условия – это такие условия, при которых обстановка сопряжена с эпизодическим, непостоянным действием опасных факторов или высокой осознанной вероятностью их проявления, при этом экстремальные факторы не имеют большой мощности или интенсивности, негативные функциональные состояния выражены умеренно. В особых условиях той или иной обстановки мобилизуются резервные возможности человека компенсаторного типа, при которых желательно их восстановление путем реабилитации, отдыха или лечения.

Экстремальные условия связаны с постоянным действием интенсивных опасных факторов, которые могут представлять потенциальную опасность. Негативные функциональные состояния выражены, как правило, сильно, состояние человека предполагает включение резервных «буферных» возможностей и их восстановления.

Сверхэкстремальные условия характеризуются постоянным действием экстремальных факторов, имеющих высокую интенсивность и представляющих реальную опасность. Возникающие функциональные состояния человека имеют крайнюю степень выраженности, в деятельности человека включаются «аварийные» резервные возможности, требующие обязательной реабилитации.

Анализ возникновения и определение сущностных характеристик экстремальных ситуаций является предпосылкой обоснования средств, методов, форм и способов противодействия преступлениям, совершаемым в их условиях, а также повышения психического здоровья и противостояния конкретных групп населения.

Во втором параграфе «Классификации экстремальных ситуаций» приводятся критерии, позволяющие рассматривать экстремальные ситуации в качестве самостоятельных сопоставимых категорий, различных по объёму, источнику возникновения, территориально-временной распространенности, особенностям воздействия на лиц, совершающих преступления и лиц, в отношении которых они совершаются, что позволяет более точно и содержательно представить сущность экстремальных ситуаций, являющихся детерминационной основой совершения преступлений.

По источникам возникновения экстремальные ситуации можно разделить на: заранее создаваемые самим человеком в контексте общей мотивации поведения; создаваемые им же, но непреднамеренно (например, путем приведения себя в состояние опьянения); возникшие в результате действий других лиц (в т.ч. аморальных и правонарушающих); вызванные стихийными силами природы; возникшие по стечению случайных обстоятельств.

По времени возникновения экстремальные ситуации делятся: на кратковременные (т.е. возникающие в момент события); длительные (возникающие задолго до события).

По критерию территориальной распространенности экстремальные ситуации делятся: на общие и локальные.

По содержанию экстремальные ситуации могут быть: проблемные; конфликтные; экстремально-криминогенные.

По характеру воздействия на лиц, совершающих преступления: провоцирующие, сопутствующие, затрудняющие.

По масштабам возникновения экстремальные ситуации можно подразделить: на локальные; региональные; глобальные5.

Экстремальные ситуации выделяются по объёму воздействия, т. е. возникающие вследствие появления угрозы по отношению к физическому лицу, группы лиц, собственности или организации (формированию). Они могут быть объединены в три группы по признакам реальности угрозы наступления опасности, возможности её предвидения, реализация которой приводит к наступлению вредных последствий различных по содержанию и масштабу распространения.

К первой группе экстремальных ситуаций можно отнести стихийные бедствия, катастрофы, аварии, эпидемии, локальные конфликты, сопровождающиеся насилием или боевыми действиями, угрозу появления которых можно спрогнозировать, для их ликвидации создаются специальные службы и формируются резервы.

Ко второй группе можно отнести очаги социальной напряженности, стихийные формы протеста, имеющие тяжелые последствия в виде голодовок, несанкционированных митингов, неуправляемых шествий, этнических столкновений, возникающие вследствие воздействия негативных социальных явлений, которые также можно спрогнозировать и предусмотреть меры по их компенсации.

К третьей группе можно отнести экстремальные ситуации напрямую связанные со спецификой деятельности различных групп специалистов, которые претерпевают дискомфорт в эмоционально-волевой и интеллектуальной сферах, проявляющийся в производственных стрессах, продолжительной напряженности, тревоге, боязни неудач, ощущении угрозы стабильности положения, сильного утомления из-за необходимости совмещения различных функции в своей деятельности.

Экстремальные ситуации по содержанию социальных и экологических проблем подразделяются:

а) на ситуации неопределенности из-за недостатка информации о факторах опасности и дефицита времени для изменения экстремальной ситуации;

б) определенные ситуации, предъявляющие повышенные требования к субъектам, способным и обязанным им противостоять;

в) опасность со стороны природной среды (наводнения, смерчи, оползни, землетрясения).

Проблемное поле экстремальных ситуаций во многом зависит и от региональной специфики, например, работы в особых экстремальных условиях, что создаёт определённые психологические характеристики: неопределенность, противоречивость и неполноту информации о возможно значимом событии; существенное затруднение возможности прогнозирования, планирования и принятия решений, вызывающее сильный стресс; поддержание готовности к экстренным действиям; риск, обусловливающий высокую психофизиологическую цену принятия решения, сопряженный с боязнью совершить ошибку, что приводит к появлению сильных стрессов; ситуация со снижением или утратой социального статуса (характерна для субъектов управленческой деятельности); возникновение сильных тревог, эмоционального дискомфорта, снижение самооценки, уверенности в себе, что приводит к сильным длящимся стрессам; ситуация межличностных конфликтов в профессиональной среде; ситуация изменения менталитета в профессии; ситуации возможной потери работы.

Разновидность экстремальных ситуаций свидетельствует о многогранности форм их проявления, разной степени общественной опасности, особенностях восприятия лицами, оказывающихся в них, последствиях, необходимости и возможностях воздействия на них со стороны различных социальных групп, всего населения в целом, в том числе со стороны специализированных и неспециализированных субъектов. Проблема классификации экстремальных ситуаций нуждается в дальнейшей научной разработке и аргументации критериев определения её видов. Особого внимания требует классификации экстремальных ситуаций масштабного, массового проявления, приводящие к гибели населения, хищениям и уничтожению имущества, выведению из строя систем снабжения, нарушению экосистемы. Такая научная разработка позволит более точно и эффективно определить комплекс мер, способных оптимизировать противодействие данным преступлениям.

В третьем параграфе «Состояние, структура и динамика преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях» раскрываются тенденции и закономерности их распространения в социально неблагополучных регионах и сферах деятельности.

Преступность в экстремальных ситуациях представляет собой сложную совокупность преступлений, совершаемых умышленно или неосторожно, вызываемых природными, техногенными и социальными факторами с трудно предсказуемыми последствиями, часто являющихся общественным бедствием, качественно осложняющих прогностическую, правоохранительную и профилактическую деятельность, на определенной территории, за определенный период времени.

Во многом противодействие преступности в экстремальных ситуациях осложняет отсутствие в уголовном законодательстве понятия «экстремальная ситуация» (закреплено только положение о повышенной общественной опасности преступлений, совершаемых по сути в экстремальных ситуациях). В частности, совершение преступления «в ситуации чрезвычайного положения с использованием условий стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках признается обстоятельством, отягчающим ответственность» (п. «л» ст. 63 УК РФ). Его наличие в уголовном законодательстве дает основание считать, к примеру, преступления военнослужащих, связанные с посягательством на собственность и на личность, совершенными с отягчающими обстоятельствами.

Обстановка значительно определяет возникновение, развитие и изменение степени общественной опасности преступления, совершаемого в экстремальной ситуации, а также его отличие от деяния, совершаемого в состоянии крайней необходимости. Статья 41 УК РФ (обоснованный риск) предусматривает самостоятельное обстоятельство, исключающее преступность деяния, и особый вид правомерного, социально полезного поведения. Такой риск возможен в производственной, научно-технической, врачебно-медицинской, правоохранительной деятельности, как правило, проявляющийся в условиях экстремальной ситуации.

Преступность, связанная с экстремальными ситуациями, делился на две категории, которые взаимосвязаны между собой. К первой категории относятся преступления, влекущие наступление экстремальных ситуаций, в условиях которых наступают опасные последствия, и могут совершаться иные преступления. Ко второй категории относятся преступления, которые совершаются в уже сложившихся экстремальных ситуациях и также влекут наступление опасных последствий. Преступления первой категории во многом составляют детерминистическую основу совершения преступлений второй категории.

Состояние изучаемых преступлений имеет свои особенности распространения, которые характерны тем, что уровень пораженности ими населения и степень общественной опасности резко возрастает в 1990-е гг., и продолжает нарастать в последующем с 2001 до 2005 г., в среднем примерно в пределах 5–7 % в год, затем снижаясь на 3–7 % до 2010 г. Значительный удельный вес (в пределах 35 %) приходится на преступления против личности, в пределах 26 % – против общественной безопасности и общественного порядка, в 19 % – против государственной власти, в 19-% – против интересов экономики.

Средний статистический темп роста наиболее распространенных изучаемых преступлений с 2001 по 2010 г., составил: убийств (–7,9 %), незаконные лишения свободы (–12,8 %), изнасилования (–5 %), кражи
(–2,5 %), хулиганства (–25,9 %), надругательства над телами умерших и местами их захоронения (–5,8 %), случаи незаконной охоты (+7,7 %), нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (–5,2 %), вооружённые мятежи (0 %), побеги из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (–8 %), случаи дезорганизации нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (+9,7 %), случаи дезертирства (–14,5 %).

Однако зарегистрированная преступность в экстремальных ситуациях не отражает её действительного состояния и уровень латентности некоторых видов преступлений колеблется от 40 до 70–80 %.

Криминологический анализ позволил определить четыре категории преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях. К первой относятся преступления, совершаемые в условиях стихийных бедствий (природных катастроф), сопровождающихся хищениями, насилием, уничтожением имущества и другими преступлениями. Они в период с 2005 по 2010 г. претерпели существенные изменения в сравнении с периодом с 1995 по 2005 г. В период с 1995 по 2005 г. их уровень общественной опасности снижался, но затем опять нарастал, вплоть до 2010 г.

Ко второй группе относятся преступления, связанные со спецификой хозяйственной, операционной, управленческой и иной деятельности различных групп специалистов, создающих антропогенные и иные негативные факторы в основном в силу своей профессиональной принадлежности, повлекшие технические аварии и катастрофы, возникающими вследствие неправильной или небрежной эксплуатации различного рода технических устройств, машин и механизмов, источников повышенной опасности, нарушения и несоблюдения технологии на взрыво- или пожароопасных предприятиях, экологически вредных производствах и других объектах.

К третьей группе относятся преступления, совершаемые в очагах социальной напряженности, проявляемые в нарушении общественного порядка, действиях, сопряженных с посягательствами на жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, собственность и т. д. Это массовые беспорядки, стихийные формы протеста, имеющие тяжелые последствия в виде вооруженных мятежей, несанкционированных митингов, побегов из-под стражи, мест лишения свободы, действий, дезорганизующих работу учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, этнических столкновений, голодовок, неуправляемых шествий и т. д. Отмечается интенсивный рост тяжких и особо тяжких преступлений (умышленных убийств, телесных повреждений и др.). Особенно ярко это проявляется в ситуациях активных действий незаконных вооруженных формирований террористической направленности. Отмечается многочисленное, одновременное и однотипное совершение преступлений, сочетание стихийных эксцессов с действиями организованных преступных групп в ходе совершения взрывов, погромов, поджогов, разрушений и т. п.

К четвертой группе относятся преступления, напрямую связанные с профессиональной деятельностью специалистов (полицейских, пожарников, охранников, спасателей, медицинских работников и других субъектов), обеспечивающих безопасность жизни, здоровья, собственности и иных ценностей граждан. Их действия не всегда явно, порой скрыто проявляются в экстремальных условиях и вызваны информационными, эмоционально-волевыми и интеллектуальными перегрузками. В связи с чем, в 15 % случаев преступления в экстремальных ситуациях совершают сотрудники правоохранительных органов, в 25 % работники охранных организаций, в 22 % медицинские работники, в 19 % спасатели, в 11 % пожарники, в 8 % иные категории специалистов.

В общем, преступлениям в экстремальных ситуациях, характерно то, что они совершаются в условиях стихийных бедствий, техногенных катастроф, массовой социальной напряжённости, профессиональной деформации, психологического и интеллектуально-волевого дискомфорта. Им присущ высокий уровень латентности, низкий уровень раскрываемости, несоответствие фактически совершенного количества преступлений их первичной регистрации и статистической отчётности по результатам разрешения материалов уголовных дел.

Во второй главе «Детерминация преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях и особенности личности преступника» раскрывается суть общесоциальных и специально-криминологических причин и условий, способствующих совершению преступлений в экстремальных ситуациях, а также структура личности преступника, отражающая её наиболее типичные признаки и свойства.

В первом параграфе «Общесоциальные причины и условия преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях» проведен анализ факторов экономического, политического, идеологического, социально-психологического содержания и сделаны выводы о характере и степени их влияния на детерминацию изучаемых преступлений.

На общесоциальном уровне их активно порождают негативные явления: экономического характера (инфляционные процессы, поляризация материальных доходов населения, рост цен на товары и услуги, криминализация мигрантов из зарубежных стран); политического (отсутствие четкого правового механизма разрешения острых социальных противоречий; формирование политических интересов без учета реальных интересов и потребностей человека и общества); идеологического (псевдоидеологизация общества, влекущая непонимание со стороны граждан социальных ценностей общества и способов их защиты); социально-психологического (социальная напряженность, отсутствие у граждан уверенности в социально-правовой защищенности, боязнь очевидцев участвовать в пресечении преступлений и устранении вредных последствий; виктимные проявления в поведении потерпевших, дезинформирующее влияние средств массовой информации на сознание людей).

Данные причины и условия проявляют себя с разной степенью интенсивности и взаимодействия. Конкретному преступлению в экстремальной ситуации соответствует специфическое сочетание различных факторов. На протяжении двадцати лет (1991–2010 гг.) нестабильная экономическая ситуация, кризисные явления в политической сфере, криминализация общества, деморализация и нигилистический настрой населения, позволяют указать на стабильность влияния данных причин и условий в ближайшем будущем. Несправедливость, корысть, противоправность разрешения острых конфликтных ситуаций являются потенциальными факторами, способствующими возникновению стихийных, порой справедливых массовых выступлений граждан, перерастающих в недовольства населения, групповые нарушения общественного порядка, массовые беспорядки, совершение иных преступлений, что должно учитываться правоохранительными органами в осуществлении противодействия преступлениям, совершаемым в экстремальных ситуациях.

Во втором параграфе «Специально-криминологические причины и условия преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях» раскрываются комплексы различных по содержанию явлений и процессов, действующих в определённой сфере отношений, обусловленные обстоятельствами экстремальной ситуации, предметом преступного посягательства и средой обитания преступника, детерминирующие совершение преступлений в экстремальных ситуациях.

В условиях стихийных бедствий (природных катастроф) к ним относятся: землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары, ураганы, цунами, смерчи, сели, обвалы, оползни, массовые заболевания людей, животных и иные явления, а также медико-биологические явления (эпидемии и эпизоотии).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.