авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Предупреждение преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях

-- [ Страница 2 ] --

– преступления, связанные с профессиональной деятельностью специалистов (полицейских, пожарников, охранников, спасателей, медицинских работников и других субъектов), обеспечивающих безопасность жизни, здоровья, собственности и иных ценностей граждан.

5. Закономерности преступности в экстремальных ситуациях:

– преступления совершаются в условиях стихийных бедствий, техногенных катастроф, массовой социальной напряженности, профессиональной деформации, психологического и интеллектуально-волевого дискомфорта;

– высок уровень латентности рассматриваемых преступлений, низок уровень их раскрываемости, первичная регистрация не соответствует статистической отчетности по результатам разрешения уголовных дел.

6. Тенденции преступности в экстремальных ситуациях:

– интенсивен рост тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых террористическими группами;

– активизировалось вооруженное сопротивление представителям власти, отмечается прирост нарушений общественного порядка и общественной безопасности, хищений и применения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств, отравляющих веществ;

– многочисленны, одновременны и однотипны сочетания стихийных эксцессов с действиями организованных преступных групп при совершении взрывов, погромов, поджогов, разрушений и т. п.

7. Общесоциальные причины и условия, порождающие совершение преступлений в экстремальных условиях:

– политического характера (отсутствие четкого правового механизма разрешения острых социальных противоречий; формирование политических интересов без учета реальных интересов и потребностей человека и общества);

– экономического (инфляционные процессы, поляризация материальных доходов населения, рост цен на товары и услуги, криминализация мигрантов из зарубежных стран);

– идеологического (псевдоидеологизация общества, влекущая непонимание со стороны граждан социальных ценностей общества и способов их защиты);

– социально-психологического (социальная напряженность, отсутствие у граждан уверенности в социально-правовой защищенности, боязнь очевидцев участвовать в пресечении преступлений и устранении вредных последствий; виктимные проявления в поведении потерпевших, дезинформирующее влияние средств массовой информации на сознание людей).

8. Типичные причины и условия, порождающие совершение преступлений в экстремальных ситуациях:

– в условиях стихийных бедствий (природных катастроф): землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары, ураганы, цунами, смерчи, сели, обвалы, оползни; медико-биологические явления (эпидемии и эпизоотии) и другие явления;

– в связи с техническими авариями и катастрофами:

а) в связи с неправильным использованием техники на производстве – небрежная эксплуатация технических устройств, машин, механизмов, источников повышенной опасности; нарушение технологии на взрыво- или пожароопасных предприятиях и экологически вредных производствах и другие факторы;

б) в местах лишения свободы – экстремальные ситуации, связанные с групповым неповиновениям осужденных, приводящие к катастрофам посредством совершения взрывов, погромов, поджогов и других преступных действий;

в) в связи с авариями на дорогах – дефекты дорожного покрытия, отсутствие диагностики проезжих частей, загруженность дорог автотранспортом, отсутствие необходимой разметки и знаков, неисправность автотранспорта, превышение скорости, вождение в состоянии опьянения; объем парка транспортных средств и иные факторы;

г) в связи с авариями на железных дорогах – неисправности путей следования, поездов, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность водителей-машинистов и иные факторы;

д) в связи с функционированием экологических, технологических и атомных объектов – устаревшая нормативно-правовая база, определяющая их пригодность, отсутствие диагностики состояния, технического расследования случаев аварий, заключений по их причинам, специализированных кадров, имеющих квалификацию и допуск к работе на данных объектах, а также другие факторы;

– в очагах социальной напряженности: использование общественного бедствия как фактора, облегчающего совершение преступлений; маскировка преступлений под законные действия; сложность определения правомерности действий в момент пресечения преступлений; отсутствие четкого правового механизма в применении силы при массовых беспорядках; бездействие органов власти при повышенной угрозе причинения вреда лицам, находящимся в сфере экстремальных событий, и другие;

– в очагах проведения спецопераций в связи с социальной напряженностью: изощренность преступлений, затрудняющая проведение идентификационных исследований; бездействие руководителей спецопераций по сохранности следов преступления; неполнота сбора первичного материала участковыми уполномоченными полиции; необоснованность оправдательных вердиктов присяжных заседателей; создание СМИ у населения негативного представления о деятельности правоохранительных органов; избрание адвокатами подсудимых тактики защиты, ставящей под сомнение законность добытых доказательств и другие обстоятельства;

– связанные с профессиональной деятельностью специалистов (полицейских, пожарников, охранников, спасателей, медицинских работников и других субъектов), обеспечивающих безопасность жизни, здоровья, собственности и иных ценностей граждан: отсутствие опыта и адекватных реакций на экстремальные ситуации; эмоциональная неустойчивость, стереотип незаконных действий; психопатические и астенические состояния; алкогольное опьянение; низкий уровень заработной платы; отсутствие трудовой инициативы, зависимость в образе жизни и поведении, связанном с риском и переживаниями, детерминирующих создание ими привычных экстремальных ситуаций и проявлении и них своего рискованного, «героического» поведения и другие обстоятельства.

9. Криминологические модели личности, совершающих преступления в экстремальных ситуациях:

а) лицо, умышленно совершающее преступление – в условиях природных стихийных бедствий и острой социальной напряженности, – мужчина в подростково-молодежном возрасте, выросший в обеспеченной семье, злоупотребляющей спиртными напитками, имеющий среднее образование, не работающий, не имеющий семьи, входящий в антисоциальные неформальные объединения, часто придерживающийся националистических взглядов, с динамичной насильственной, корыстно-насильственной и корыстно-эгоистической мотивацией, общительный, наступательный в действиях, равнодушный, с бедностью духовных интересов, завышенной самооценкой, псевдореальным видением ситуации, конфликтностью, импульсивностью, имеющий среднюю степень криминализации, разовый однородный рецидив преступных действий, впервые совершивший преступление в возрасте до 25 лет, редко поддающийся ресоциализации;

б) лицо, неосторожно совершающее преступление в связи с нарушением различных правил безопасности, – мужчина молодежного возраста, имеющий семью, материальный достаток, ранее не судимый, житель той местности, где совершено преступление, имеющий среднее специальное или неоконченное высшее образование, без пристрастия к алкоголю и наркотикам, обладающий дефектами психического самоконтроля, находящийся в состоянии стресса или аффекта, проявляющий пренебрежительное отношение к нормам и правилам поведения в различных сферах деятельности, испытывающий психические и физические перегрузки, имеющий неприязненные межличностные отношения, нетерпимый к критике, ориентированный в большей мере на свои интересы.

10. Комплексы общесоциальных мер предупреждения изучаемых преступлений, различающихся по содержанию:

– политические (реализация политической воли противостояния социально негативным явлениям и процессам в условиях конкуренции власти и др.);

– социально-экономические (укрепление курса национальной валюты, снижение уровня коррупции и криминального бюрократизма; выполнение социальных гарантий в виде пенсий, пособий, заработной платы; активизация материальной, бытовою, трудовой адаптации вынужденных переселенцев; повышение уровня занятости населения; формирование нравственного облика человека, отрицающего приобретение материальных благ незаконным путем);

– идеологические (оптимизация работы общественных и религиозных организаций по формированию духовных ценностей, пропаганда здорового образа жизни, укрепления семьи, культурного досуга; формирование в общественном сознании уверенности в неотвратимости наказания за совершение преступлений, нейтрализация этнорелигиозных конфликтов; блокирование губительного влияния неформальных объединений насильственной направленности);

– организационно-правовые (устранение бездействия должностных лиц, деформации правового сознания, нигилистической позиции населения; проведение криминологического мониторинга в целях определения возможных очагов социального напряжения) и многие другие.

11. Комплексы специально-криминологических мер предупреждения изучаемых преступлений:

а) правового характера:

– ввести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» понятия: техногенной и природной чрезвычайной ситуации; стихийного бедствия; риска возникновения чрезвычайной ситуации; факторов, ее порождающих, для понимания сущности и специфики конкретной чрезвычайной (экстремальной) ситуации;

– статья 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» должна носить диспозитивный характер, точно описывать обстоятельства, предшествующие его введению, граждане должны знать, какие их конституционные права нарушены, при наступлении каких событий они могут требовать введения или отмены чрезвычайного положения;

– включить в ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» определение «обстановка природного стихийного или иного общественного бедствия» в следующей редакции «под обстановкой природного стихийного или иного общественного бедствия понимается экстремальная ситуация экологического, техногенного характера или масштабного (регионального или общегосударственного) социального конфликта, сложившаяся на определенной территории или объекте в определенный период времени под воздействием сил природы, деятельности человека, создающая угрозу жизни или здоровью граждан, уничтожению имущества»;

– в п. «б» ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» необходимо дать разъяснения понятий «значительные материальные потери» и «масштабные аварийно-спасательные и другие неотложные работы», «обстановка природного стихийного или иного общественного бедствия»;

б) организационно-управленческого характера со стороны сотрудников полиции и иных правоохранительных органов: отработка действий личного состава при наступлении экстремальной ситуации; локализация криминогенных тенденций, провоцирующих экстремальные ситуации; усиление охраны материальных ценностей; формирование у населения убежденности в неотвратимости наступления уголовной ответственности; доведение до сведения населения информации об оперативной обстановке, обучение навыкам поведения в экстремальных условиях; недопущение случаев квалификации массовых беспорядков как хулиганства и вандализма;

в) психологического характера, способные нейтрализовать у определенных категорий специалистов негативные функциональные состояния: психологическое обеспечение высокого уровня работоспособности; управление процессами и коллективами по заданному алгоритму; оперативное решение проблем и конфликтов, вызванных экстремальными факторами; проведение занятий с сотрудниками правоохранительных органов в рамках морально-психологической подготовки по коррекции их поведения в условиях экстремальной ситуации.

12. Комплексы индивидуальных мер предупреждения изучаемых преступлений, направленные:

а) на несовершеннолетних (выявление взрослых лидеров, склоняющих их к преступлениям, криминогенных микрорайонов, пунктов сбора подростков и молодежи, мест хранения оружия и предметов преступлений, лиц, имеющих психические отклонения, а также устойчивую неприязнь к конкретным социальным группам населения);

б) на лиц, которые могут стать потерпевшими в случаях: обнаружения подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством; эвакуации при обнаружении взрывного устройства; при пожаре, стихийном бедствии, в жилище, в толпе; захвата в заложники (в том числе с длительным задержанием; при захвате в автотранспорте, нападениях на аэропорт, в самолете, угрозе совершения террористического акта); угрозы жизни и здоровью сотрудников ОВД;

в) на недопущение преступлений в местах повышенной опасности возникновения боевой обстановки: определение путей легализации оружия и боеприпасов; проведение работы по их изъятию, выкупу и перерегистрации; привлечение населения к охране общественного порядка и выявлению лиц, причастных к терроризму и др.;

г) на недопущение преступлений в местах лишения свободы: совершенствование процесса введения режима особых условий; обеспечение безопасности сотрудников уголовно-исполнительных учреждений при злостном неповиновении осужденных (проявлении массовых беспорядков, захвате заложников и других действий); своевременное выявление и разрешение конфликтов; пресечение проникновения алкоголя, наркотиков, оружия, опасной агитационной информации; проведение воспитательной работы с осужденными сотрудниками ФСИН России, прокуратуры, духовенства и общественных организаций.

Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена сформулированными на его основе научными выводами, рекомендациями и предложениями прикладного характера. Результаты исследования изложены также в виде теоретических положений, способствующих развитию научных представлений о преступлениях, совершаемых в экстремальных ситуациях, и проблемах их предупреждения.

Разработанные в диссертации предложения и рекомендации по предупреждению указанных преступлений могут быть использованы в практической деятельности органов внутренних дел и иных правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Полученные результаты исследования доводились до сведения научных сотрудников Волгоградской академии МВД России, Волгоградской академии государственной службы, общественности и практических сотрудников правоохранительных органов Волгоградской области, в частности: на межвузовской конференции «Становление и развитие современного российского уголовного и уголовно-процессуального законодательства», посвященной 10-летию УК РФ, 5-летию УПК РФ и 40-летию ВА МВД России (ВА МВД России, 23 ноября 2007 г.); вузовской конференции «Современные проблемы права», посвященной 20-летию со дня образования адъюнктуры в ВА МВД России (ВА МВД России, 1 июня 2009 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями экстремистской направленности(ВА МВД России, 27 ноября 2009 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы противодействия преступности» (ВА МВД России, 22–23 июня 2010 г.); Всероссийском теоретическом семинаре «Уголовно-правовые, криминологические и социально-политические проблемы обеспечения национальной безопасности России на современном этапе» (ВАГС, 29 апреля 2010 г.) и других научно-практических форумах.

Кроме того, результаты исследования в форме методических рекомендаций внедрены в деятельность правоохранительных органов: УУР КМ ГУВД по Волгоградской области, суда Городищенского района г. Волгограда, суда Советского района г. Волгограда, суда Кировского района г. Волгограда, ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области. Результаты исследования в форме научных разработок внедрены в учебный процесс ВА МВД России

Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в 10 опубликованных научных работах автора общим объемом 3,6 печ. л.

Структура работы определена характером исследуемых в ней вопросов и состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении дается обоснование актуальности, степени разработанности данной проблемы, определяются цель и задачи, объект, предмет исследования, раскрываются его методология, новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации и внедрении результатов исследования.

Первая глава «Понятие и количественно-качественные характеристики преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях» состоит из трех параграфов, в которых раскрываются понятие и классификации экстремальных ситуаций, а также количественно-качественные характеристики преступлений, совершаемых в их условиях.

В первом параграфе «Понятие экстремальных ситуаций» анализируются теоретические и нормативно-правовые источники, определяющие понятия «экстремальная ситуация» и смежные понятия «чрезвычайная ситуация», «чрезвычайное положение», «особые условия», «экстремальные условия», «сверхэкстремальные условия». В законе отсутствует определение понятия «экстремальная ситуация». Однако оно необходимо для правильного определения сути происходящих событий, которые приводят к совершению преступлений.

Критерий экстремальности в различных обстоятельствах носит, как правило, конкретный характер и во многом зависит не только от природных явлений, но и от деятельности людей, законодательства, научно-технического прогресса, социальных явлений, происходящих в обществе.

На наш взгляд, понятие «экстремальная ситуация» выступает в качестве родового по отношению к понятиям «чрезвычайная ситуация», «чрезвычайное положение», «чрезвычайные происшествия», «особые условия», «экстремальные условия», «сверхэкстремальные условия» и др.

Сущность экстремальных ситуаций, на наш взгляд, заключается: в наличие человеческих жертв или возможности их появления; в ущербе здоровью людей и (или) окружающей среде; в значительном материальном ущербе (или возможности его появления); в нарушении условий жизнедеятельности людей (или возможность его появления).

Под экстремальной ситуацией следует понимать состояние природной и социальной среды, вызываемое явлениями и факторами природного, техногенного или социального характера, нарушающие нормальные условия жизни населения, общественную и экологическую безопасность, общественный порядок на определённой территории за определённый период времени.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.