авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Предупреждение преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Саакян Адик Акопович

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ
СИТУАЦИЯХ


Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Владимир

ВЮИ ФСИН России

2011

Работа выполнена на кафедре уголовного права федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградская академия МВД России».

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

Заблоцкая Алла Григорьевна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Кашуба Юрий Анатольевич

кандидат юридических наук, доцент

Квасница Сергей Евгеньевич

Ведущая организация Российский университет дружбы народов

Защита состоится «____» ___________ 2012 г. в ___ часов на заседании диссертационного совета ДМ 229.004.01 при федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е. Конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Автореферат разослан «__» ____________ 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С. В. Назаров

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В настоящее время российская и зарубежная действительность характеризуется все более частым возникновением экстремальных ситуаций и как следствие активизацией преступных проявлений. Факторы возникновения экстремальных ситуаций различны. В большинстве случаев это природные катаклизмы, техногенные катастрофы и социальные конфликты. Одними из наиболее опасных видов экстремальной ситуации являются война и боевые действия. Общественная опасность экстремальных ситуаций заключается в нарушении привычного уклада жизни, дезорганизации систем обеспечения жизнедеятельности. Поддержание правопорядка в этих условиях чрезвычайно затруднено. Как отметил Президент РФ в очередной раз в своем ежегодном Послании Федеральному собранию, сделанном 30 ноября 2010 г. «необходимо совершенствовать уголовное законодательство. Это законодательство должно быть жестким, но, в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров»1.

Преступления, совершаемые в экстремальных ситуациях, часто обусловлены: дезорганизацией представителей государственной власти и правоохранительных органов (особенно в начальный период); беспомощностью и уязвимостью людей, пострадавших от катастроф; обострением нужды (особенно в случае, если экстремальная ситуация приобретает затяжной характер); ослаблением факторов социального контроля, появлением безработных лиц и др. В условиях экстремальных ситуаций возрастает уровень конфликтности в межличностных отношениях; вынужденная миграция населения разрывает устоявшиеся социальные связи, ослабляя сдерживающие воздействие общественного мнения.

Наиболее сложно экстремальные ситуации развиваются на фоне обострения межнациональных отношений, как, например, в регионах Южного федерального округа, Республики Дагестан и др. Они порождают национализм, кровную месть, террористические акты, которые по своим негативным последствиям могут многократно повысить опасность экстремальной ситуации, придать ей хронический характер. Такие ситуации часто возникают на почве межличностных и групповых конфликтов, воздействия стрессовых факторов.

Нередко экстремальные ситуации становятся последствием политических конфликтов, проявлений организованной преступности. Боевые действия, внешне имеющие политическую, националистическую и религиозную основу, в реальности могут быть инициированы в целях хищения государственных средств, организации торговли людьми и оружием, создания неконтролируемых зон для производства наркотиков и др. Боевые действия могут использоваться как способ легкой добычи органов раненых и убитых. В таких местах формируются специальные медучреждения, которые изымают и переправляют органы заказчикам2.

Необходимость научных исследований данной проблемы назрела давно. В то же время, с криминологической и уголовно-правовой точек зрения она изучена не в должной мере, что свидетельствуют о наличии нерешенных криминологических проблем предупреждения преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях.

Помимо криминологического исследования преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях, необходимо сформулировать определение понятия экстремальной ситуации. Важными моментами исследования следует считать выявление общесоциальных и специально-криминоло­гических факторов, порождающих изучаемые преступления, специфику лиц, их совершающих, и лиц, в отношении которых они совершаются, а также выработку адекватных мер противодействия им силами специализированных и неспециализированных субъектов.

Наука и практика нуждаются в качественных целостных разработках, посвященных анализу состояния, структуры, динамики, причин преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях, и мер их предупреждения.

Указанные обстоятельства обусловливают актуальность комплексного исследования обозначенной проблемы в рамках уголовно-правового и криминологического анализа. Необходимость данного исследования предопределена практическими потребностями правоохранительных органов, прежде всего, органов внутренних дел, в эффективных научных методиках применения конкретных норм уголовного законодательства.

Степень научной разработанности проблемы. Существующим на протяжении многих лет проблемам исследования и предупреждения различных преступлений, совершаемых, по сути, в условиях экстремальности, посвятили свои труды А. И. Долгова, Ю. М. Антонян, Л. Д. Гаухман, Ю. А. Кашуба, В. В. Лунеев, В. И. Омигов и другие авторы. Наиболее обстоятельное исследование преступлений в экстремальных ситуациях было проведено Ю. Н. Демидовым, который обосновал необходимость криминологических исследований экстремальных ситуаций тем, что «они бывают следствием преступной деятельности, порождают новые характеристики преступности и требуют специфических мер борьбы с нею»3. Заслуживают внимания также исследования С. М. Иншакова, который опубликовал главу «Совершение преступлений в экстремальных условиях» в учебнике по криминологии (М., 2000).

Б. Б. Тангиев и Д. Н. Чагалидзе посвятили свои труды проблемам обеспечения экологической безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, М. Ш. Шайдаев – изучению преступлений в зоне вооруженного конфликта, Ю. А. Кашуба – экстремальным ситуациям в местах лишения свободы, приводящим к совершению преступлений, В. А. Казакова и С. В. Фирсаков – проблемам квалификации преступлений, совершаемых в условиях военного времени и иной боевой обстановки, а также проблемам введения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее, если иное не оговорено, – УК РФ) нормы о мародерстве, уголовной ответственности за деяния с использованием обстановки стихийного или иного общественного бедствия. В работах М. Ю. Павлика и С. Д. Гринько предложены специальные меры по предупреждению захвата заложников и террористических актов.

Объектом исследования выступают социальные явления и процессы, детерминирующие совершение преступлений в экстремальных ситуациях, общественные отношения, возникающие по поводу их совершения и предупреждения, а также закономерности правового регулирования этих отношений.

Предметом исследования являются сущность и особенности предупреждения преступлений, совершаемых в условиях экстремальности.

Цели диссертационного исследования состоят в выявлении тенденций и закономерностей, свойственных преступлениям, совершаемым в экстремальных ситуациях, функционально зависимых социальных и личностных факторов, способствующих их совершению, а также разработке оптимальных мер противодействия данным преступлениям со стороны сотрудников органов внутренних дел и иных субъектов на общем, специальном и индивидуальном уровнях.

Диссертантом определен ряд задач, решение которых необходимо для достижения поставленных целей, а именно:

– сформулировать понятие и выделить признаки экстремальных ситуаций на основе теоретического и эмпирического исследования содержания и форм их проявления;

– определить специфику видов экстремальных ситуаций, в том числе экстремально-криминогенного характера;

– составить количественно-качественную характеристику состояния, структуры и динамики преступлений, совершенных в экстремальных ситуациях в Российской Федерации в период с 1991 по 2010 г.;

– определить комплекс общесоциальных причин и условий, детерминирующих совершение преступлений в экстремальных ситуациях;

– выделить комплекс типичных (специально-криминологических) причин и условий, детерминирующих совершение преступлений в экстремальных ситуациях;

– дать определение понятия личности преступника, совершающего преступления в экстремальных ситуациях;

– вывести структуру личности преступника на основе анализа социально-демографических, нравственно-психологических, социально-роле­вых и уголовно-правовых признаков и свойств лиц, совершающих преступления в экстремальных ситуациях;

– создать криминологические модели лиц, совершающих преступления в экстремальных ситуациях;

– конкретизировать теоретические и организационно-правовые основы предупреждения преступлений, совершаемых в условиях экстремальных ситуаций;

– определить комплекс общесоциальных мер предупреждения преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях;

– уточнить комплекс специально-криминологических мер предупреждения преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях;

– определить комплекс индивидуальных мер предупреждения преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях.

Методологическую основу исследования составили формально-логический, конкретно-социологический, математический, исторический методы исследования; системный подход, сравнительный анализ статистических данных об исследуемой проблеме; основные положения философских, технических, социологических и юридических наук; опыт практики правоохранительных органов по предупреждению преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях.

Теоретической основой исследования выступают: материалы диссертационных исследований; опубликованные уголовно-правовые и криминологические научные работы (монографии, научные статьи), учебная литература по изучаемой и смежным проблемам; ресурсы глобальной электронной информационной системы Интернет; материалы российских и зарубежных научных, научно-методических и научно-практических мероприятий, обзоры средств массовой информации, касающиеся изучаемой проблемы.

Эмпирической базой исследования послужили: статистические данные Росстата; статистические данные ГИАЦ МВД РФ и другие источники о выявленных, зарегистрированных, раскрытых и расследованных преступлениях в период с 2001 по 2010 г. в различных федеральных округах в целом по РФ; опубликованные материалы практики судов РСФСР, РФ по делам о преступлениях, совершенных в экстремальных ситуациях; практики судов ЮФО, регионов Северного Кавказа по уголовным делам рассматриваемой категории преступлений; материалы 220 уголовных дел, находившихся в производстве следственных подразделений регионов ЮФО и иных регионов РФ с 2001 по 2010 гг., по которым к уголовной ответственности привлечено 275 человек; 140 уголовных дел по изучаемой категории преступлений, приостановленных по пп. 1– 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, всего по уголовным делам исследовано 360 эпизодов; результаты анкетирования 260 сотрудников органов внутренних дел, иных правоохранительных органов, уголовно-исполнительной системы наказаний, охранных организаций РФ, 135 лиц, отбывающих наказание за совершение изучаемых деяний в учреждениях исполнения наказания ЮФО, 140 потерпевших от преступлений, совершенных в отношении них в условиях экстремальных ситуаций; результаты личных наблюдений за особенностями противодействия изучаемым преступлениям в процессе четырехлетнего опыта работы в должности помощника судьи судов Краснооктябрьского и Советского районов г. Волгограда.

Нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция РФ; уголовное законодательство РФ; уголовно-процессуальное законодательство РФ; уголовно-исполнительное законодательство РФ; административное законодательство РФ; гражданское законодательство РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы; Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года»; послания Президента РФ Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 г. и от 30 ноября 2010 г.; постановления Правительства РФ; постановление Верховного Суда РФ от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 «О декларации прав и свобод человека и гражданина»; ведомственные и межведомственные приказы и распоряжения.

Достоверность проведенного исследования. Выводы и предложения, сформулированные автором, обеспечиваются репрезентативным количеством изученных уголовных дел, данных уголовной статистики, предшествующих криминологических исследований, практического опыта работы сотрудников МВД, Минюста и иных ведомств РФ, изучением проблем противодействия преступлениям, совершаемым в экстремальных ситуациях, теоретическим анализом трудов отечественных юристов, философов, социологов, психологов, представителей иных отраслей знания, единством теоретического и прикладного аспектов исследования избранной темы.

Научная новизна темы исследования заключается в том, что она является одной из первых, в которой на монографическом уровне осуществлен криминологический анализ преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях на территории России, в частности, в регионах Северного Кавказа, ЮФО. Подобный анализ до настоящего времени не проводился, а избранный автором научный подход отвечает реалиям изменившейся политической, экономической, социально-демографической и правовой ситуации в России. В работе определяются основные детерминанты изучаемых преступлений, предлагаются конкретные меры по совершенствованию механизма противодействия преступлениям, совершаемым в экстремальных ситуациях, уголовно-правовыми и криминологическими средствами и методами, разработан универсальный комплекс мер предупреждения изучаемых преступлений. Автором сформулированы теоретические выводы и предложены рекомендации, направленные на оптимизацию деятельности правоохранительных и иных субъектов по предупреждению преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях.

Научная новизна исследования отражена в положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

1. Понятие экстремальной ситуации, которая представляет собой состояние природной и социальной среды, вызываемое явлениями и факторами природного, техногенного или социального характера, нарушающими нормальные условия жизни населения, общественную и экологическую безопасность, общественный порядок на определенной территории за определенный период времени.

2. Классификации экстремальных ситуаций:

– по источникам возникновения (заранее либо непреднамеренно создаваемые человеком, вызванные стихийными силами природы, возникшие по стечению случайных обстоятельств);

– времени возникновения (кратковременные и длительные);

– территориальной распространенности (общие и локальные);

– содержанию (проблемные, конфликтные, экстремально-крими­ногенные);

– характеру воздействия на лиц, совершающих преступления (провоцирующие, сопутствующие, затрудняющие);

– масштабам возникновения и степени пораженности тяжестью негативных последствий (локальные, региональные и глобальные);

– объему воздействия (по отношению к физическому лицу или группе лиц);

– признакам реальности угрозы наступления опасности и возможности ее предвидения:

1) стихийные бедствия, катастрофы, аварии, эпидемии, локальные конфликты, сопровождающиеся насилием или боевыми действиями, угрозу появления которых можно спрогнозировать;

2) очаги социальной напряженности, стихийные формы протеста, имеющие тяжелые последствия в виде голодовок, несанкционированных митингов, неуправляемых шествий, этнических столкновений, которые можно спрогнозировать и предусмотреть меры по их компенсации;

3) ситуации, связанные с повышенным риском, эмоционально-воле­вым и интеллектуальным дискомфортом в деятельности различных групп специалистов (сотрудников правоохранительных органов, медиков, водителей, охранников и др.);

– по содержанию социальных и экологических проблем:

1) ситуации неопределенности из-за недостатка информации о факторах опасности и дефицита времени для изменения экстремальной ситуации;

2) определенные ситуации, предъявляющие повышенные требования к субъектам, способным и обязанным им противостоять;

3) опасность со стороны природной среды (наводнения, смерчи, оползни, землетрясения).

3. Преступность в экстремальных ситуациях представляет собой сложную совокупность преступлений, совершаемых умышленно или неосторожно, вызываемых природными, техногенными и социальными факторами, влекущих труднопредсказуемые последствия, часто являющиеся общественным бедствием, качественно осложняющих прогностическую, правоохранительную и профилактическую деятельность на определенной территории за определенный период времени.

4. Виды преступлений, совершаемых в экстремальных ситуациях, в зависимости от обстановки события:

– преступления, совершаемые в условиях природных стихийных бедствий и катастроф;

– преступления, связанные со спецификой хозяйственной, операционной, управленческой и иной деятельности различных групп специалистов, создающих антропогенные и иные негативные факторы, в основном в связи со своей профессиональной принадлежностью, повлекшие технические аварии и катастрофы;

– преступления, совершаемые в очагах социальной напряженности;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.