авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

МИХАЙЛОВА

Ирина Александровна

ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ:

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Специальность: 12.00.03 – гражданское право;

предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва

2006

Работа выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин негосударственного образовательного учреждения «Московская академия экономики и права»

Научный консультант: Шиминова Маргарита Яковлевна,

доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты : Андреева Любовь Васильевна,

доктор юридических наук, доцент

Витрянский Василий Владимирович,

доктор юридических наук, профессор

Михеева Лидия Юрьевна,

доктор юридических наук, профессор

Ведущая организация: Академия народного хозяйства при

Правительстве Российской Федерации

Защита состоится 16 марта 2007 г. в 13.00 на заседании диссертационного совета по юридическим наукам Д 502.006.15 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу : 119606, Москва, проспект Вернадского, д. 84, 1-ый учебный корпус, ауд. 2283.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан февраля 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета В.В. Зайцев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТКА РАБОТЫ.

Актуальность темы исследования. По широко известному утверждению Р. Декарта, «человек есть мера всех вещей». Этот афоризм приобретает особое значение и актуальность при характеристике системы нормативного регулирования общественных отношений, возникающих в частно-правовой сфере, специфика которых с должной глубиной может быть постигнута и раскрыта только сквозь призму глубокого и всестороннего анализа гражданско-правового положения личности. Провозглашение России правовым государством предполагает необходимость создания таких условий для развития российского общества, в которых человек, его права и свободы действительно являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита которых – обязанность государства (часть 1 статьи 2 Конституции России).

Объем принадлежащих конкретному лицу субъективных гражданских прав не только характеризует соответствующие правоотношения с участием данного субъекта, но и наглядно демонстрирует содержание политики, реализуемой государством в этой сфере. В частности, сквозь призму гражданско-правового положения личности наиболее полно и глубоко раскрывается отношение государства к институту частной собственности, принципам построения договорных связей, предпринимательской инициативе и т.п., а также система связей «государство – личность» в целом. При этом гражданско-правовое положение физических лиц – явление сложное, многогранное и динамичное, испытывающее на себе влияние целого ряда факторов, в первую очередь – социально-экономической политики государства. Данное обстоятельство, предопределяющее сложнейший характер рассматриваемого явления, обусловливает необходимость выделения фундаментальных компонентов гражданско-правового статуса граждан. Однако в современной отечественной науке до настоящего времени не сформировалось единого научного подхода к основополагающим категориям, характеризующим этот статус, главным из которых является правосубъектность, имеющая давнюю историю как в отечественном, так и в зарубежном праве. В настоящее время ее значение беспрецедентно возросло в связи с закреплением в важнейших международных актах – Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 6) и в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 16) положения о том, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности»1.

Научный и практический интерес к названной категории, являющейся неотъемлемым элементом любого частно-правового института, заметно активизировался в годы экономических и правовых реформ, существенно расширивших содержание гражданской правосубъектности российских граждан и иных физических лиц, проживающих на территории России. Кардинальное изменение их гражданско-правового положения актуализировало многочисленные проблемы, связанные с определением понятия и содержания правосубъектности, которые все чаще становятся предметом научных исследований и дискуссий, разворачивающихся на страницах печати и в рамках научно-практических конференций2. Однако, единого научного подхода к определению сущности, значения и внутренней структуры правосубъектности к настоящему времени не сложилось, что, в свою очередь, предопределяет дискуссионный характер вопроса о ее соотношении со смежными правовыми категориями, в первую очередь – с право- и дееспособностью. По-разному раскрывается и содержание названных понятий, что не может не отразиться как на эффективности правового регулирования гражданско-правовых отношений с участием граждан, так и на правоприменительной практике.

Немало проблем связано также с моментами возникновения и прекращения гражданской правоспособности, с определением правовой природы и особенностей реализации и охраны субъективных прав, составляющих ее содержание. Недостаточно внимания уделяется исследованию модификаций правосубъектности физических лиц, обусловленных различными факторами: от возраста и состояния здоровья до имущественного положения и рода занятий. Нуждаются в разрешении и многие вопросы, связанные с индивидуализацией граждан, без которой невозможна или существенно ограничена практическая реализация принадлежащих им имущественных и личных неимущественных прав. Большое научное и практическое значение имеют также многочисленные проблемы, связанные с реализацией правосубъектности лиц, не обладающих дееспособностью или обладающих ею не в полном объеме, что обусловливает необходимость проведения сравнительного анализа институтов представительства, опеки, попечительства и патронажа.

Все сказанное свидетельствует о недостаточно высокой степени разработанности в современной науке проблем определения понятия, содержания и реализации гражданской правосубъектности физических лиц вследствие отсутствия фундаментальных исследований данной проблематики, основанных на комплексном подходе к их решению с учетом опыта, накопленного за долгую историю становления и развития данной категории в отечественном и зарубежном законодательстве. Результатом научной неопределенности становятся допускаемые законодателем просчеты в регламентации отдельных компонентов гражданской правосубъектности, выражающиеся в пробелах в праве, в противоречиях между отдельными положениями закона и даже в отдельных законодательных решениях, не отвечающих требованиям разумности и справедливости, что, в свою очередь, негативно сказывается на правоприменительной практике. Достаточно противоречивым представляется законодательное решение многих вопросов, связанных с осуществлением правосубъектности несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными и ограниченно дееспособными.

Вышеизложенное позволяет утверждать, что комплексный и всесторонний анализ многочисленных проблем, связанных с легальным закреплением, доктринальным обоснованием, практической реализацией категории гражданской правосубъектности физических лиц, и определение направлений их разрешения имеют весьма важное значение для дальнейшего развития науки гражданского права и совершенствования гражданского законодательства, что и предопределяет актуальность настоящего исследования.

Степень разработанности темы. Проблемы гражданской правосубъектности физических лиц становились предметом научных исследований в трудах таких замечательных дореволюционных цивилистов, как Д.И. Азаревич, К.Н. Анненков, Н.Н. Дебольский, Н.Л. Дювернуа, Е.В. Васьковский, Ф.И. Леонтович, Д.И. Мейер, И.А. Покровский, Г.Ф. Шершеневич и многих других. Достаточно часто вопросы правосубъектности граждан рассматривались с позиций правового статуса личности (Н.В. Витрук, С.А. Комаров, Н.С. Малеин, М.Ф. Орзих, В.А. Рыбаков и другие ученые) или общей теории правоотношений (Ю.И. Гревцов, С.Ф. Кечекьян, В.А. Тархов и другие авторы). Огромная заслуга в теоретическом осмыслении и анализе категории правосубъектности принадлежит таким выдающимся ученым, как М.М. Агарков, С.Н. Братусь, Я.Р. Веберс, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, Б.Н. Мезрин, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, В.Ф. Яковлев и другим. Большой вклад в исследование теоретических проблем правосубъектности внесли А.В. Барков, А.М.Запорожец, Н.В. Иванова, М.Ю. Истомин, О.Н. Лебединец, Е.П. Лихотникова и другие авторы. Достаточно много внимания уделялось в прошлом и уделяется в современной науке отдельным элементам правосубъектности - правоспособности (А.М. Нечаева, А.

Г. Потюков, Е.А. Токар и др.) и дееспособности (А.Я. Паварс, Е.В. Рузанова, И.Д. Шапакидзе и др.), а также средствам индивидуализации физических лиц ( В.Г. Алейниченко и др.) Анализируются также вопросы их модификации (Н.В. Витрук, И.П. Гришин, В.В. Кудашкин, М.Н. Малеина, Д.И. Степанов и другие). Немало трудов было посвящено правосубъектности индивидуальных предпринимателей (П.В. Алексий, Е.Г. Белькова, С.М. Григоренко А.С. Дрогунова и др.), лиц, осужденных к лишению свободы ( В.В. Геранин, И.П. Гришин, А.Я. Гришко, Н.И. Карусев, В.В. Рыбаков и др.), иностранных граждан (К.А. Корсик, С.И. Сущинская, М.Я. Шиминова и др.). Много внимания уделялось исследованию положения граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею не в полном объеме, а также институтам опеки и попечительства (Е.Н. Андреев, Ю.Ф. Беспалов, Т.В. Блинова, Б.А. Булаевский, Н.М. Ершова, Л.Г. Кузнецова, Л.Ю. Михеева, А.И. Пергамент, В.С. Тадевосян, Г.Ш Чернова, Я.Н. Шевченко и др.). Содержание и механизм реализации отдельных гражданских прав раскрывали Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, М.А. Апранич, С.Н. Бакунин, Н.А. Баринов, О.Е. Блинков, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, В.П. Грибанов, И.А. Грингольц, В.В. Долинская, Н.Д. Егоров, О.Н. Ермолова, В.В.Зайцев, В.П. Камышанский, Л.О. Красавчикова, М.Н. Малеина, Р.П. Мананкова, В.В. Меркулов, А.А. Молчанов, К.Н. Нарозников, М.И. Никитина, А.Г. Певзнер, В.Д. Рузанова, К.И. Скловский, В.Л. Слесарев, Е.А. Флейшиц, В.А. Хохлов, З.И. Цыбуленко, Т.Д. Чепига, А.Е. Черноморец, А.Е. Шерстобитов, А.М. Эрделевский, К.Б. Ярошенко и многие другие ученые. Из работ, подготовленных после принятия ГК РФ, наиболее близкими к тематике настоящего исследования являются диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук С.А. Сулеймановой «Правоспособность граждан (физических лиц) по российскому гражданскому праву»3, Т.Ю. Удовиченко «Правоспособность физических лиц по российскому гражданскому праву»4 и М.Э. Шодоновой «Ограничение гражданской дееспособности физических лиц по законодательству Российской Федерации»5. Но в них исследуются, главным образом, отдельные элементы правосубъектности, а диссертация С.О. Лозовской «Правосубъектность в гражданском праве»6 не затрагивает многих дискуссионных вопросов рассматриваемой темы.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданской правосубъектнсти физических лиц, включая отношения, связанные с использованием институтов опеки, попечительства и патронажа.

Предметом исследования являются правовые нормы, определяющие понятие, содержание и соотношение элементов гражданской правосубъектности, основания и формы ее модификации, а также особенности ее реализации отдельными категориями граждан.

Основная цель диссертационного исследования состоит в проведении комплексного научного анализа теоретических и практических проблем гражданской правосубъектности физических лиц, определении ее сущности, значения и содержания, а также выявлении конкретных направлений совершенствования законодательства, регламентирующего соответствующие понятия, в контексте современных реалий.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

– рассмотреть этимологию и эволюцию института гражданской правосубъектности в российском и зарубежном законодательстве;

- охарактеризовать внутреннюю структуру правосубъектности и проанализировать элементы, составляющие ее содержание;

– определить соотношение гражданской правосубъектности и смежных правовых категорий;

– выявить и охарактеризовать факторы, являющиеся предпосылками модификации правосубъектности физических лиц;

– установить источники проблем, связанных с индивидуализацией граждан, и определить пути их законодательного решения;

– проанализировать зарубежный опыт законодательного закрепления правосубъектности граждан;

– рассмотреть дискуссионные вопросы, связанные с определением момента возникновения и прекращения гражданской правоспособности;

– выявить проблемы реализации и охраны имущественных и личных неимущественных прав, составляющих содержание правоспособности;

– проанализировать основные научные и практические проблемы дееспособности граждан;

– рассмотреть особенности гражданской правосубъектности несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными и ограниченно дееспособными;

– определить роль институтов опеки, попечительства и патронажа в механизме реализации правосубъектности названных категорий граждан, и провести сравнительный анализ названных институтов;

– теоретически обосновать необходимость внесения изменений и дополнений в российское законодательство на основе критического анализа нормативных правовых актов, обеспечивающих закрепление отдельных элементов гражданской правосубъектности физических лиц и механизмы их реализации.

Методологической основой настоящего исследования являются диалектический метод познания социальных процессов и явлений, формально-логический, исторический, сравнительно-правовой метод, а также системный анализ, имеющий универсальный характер и выступающий связующим звеном между различными областями общественных наук.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные материалы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и других судебных инстанций; факты ограничения или нарушения субъективных прав физических лиц, получившие отражение в научной литературе и в периодических изданиях; статистические данные органов судебной власти; материалы обобщения судебной практики Рязанского областного суда.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем впервые после вступления в силу Гражданского кодекса РФ осуществлен комплексный анализ института гражданской правосубъектности физических лиц. В диссертации решается крупная научная проблема, а именно: определяются понятие, сущность и значение правосубъектности граждан как категории, отражающей общефилософские представления о человеке как единстве социального и биологического; выявляются параметры ее соотношения со смежными правовыми понятиями; раскрывается внутренняя структура гражданской правосубъектности как совокупность общих (основных) и специальных (модифицирующих) элементов с определением правового значения каждого из них; предлагается классификация специальных (модифицирующих) элементов правосубъектности; проводится сравнительный анализ общей, специальной, ограниченной и неполной правосубъектности; выявляются основные проблемы реализации правосубъектности лиц, не обладающих дееспособностью или обладающих ею не в полном объеме, и предлагаются конкретные направления их разрешения; определяется правовая природа законного представительства, на основании чего формулируется вывод о необходимости легального закрепления субсидиарной ответственности законных представителей по санкционированным ими сделкам несовершеннолетних и ограниченно дееспособных лиц; проводится сравнительный анализ институтов опеки, попечительства и патронажа, позволивший выдвинуть и обосновать предложение о целесообразности формирования нового правового института - патроната.

Основные положения, выносимые на защиту. Исследование пробле­м законодательного закрепления, доктринального толкования и практической реализации гражданской правосубъектности физических лиц позволило сформулировать и вынести на защиту следующие основные положения:

1. Категория «правосубъектность» представляет собой самостоятельный правовой феномен, использование которого в качестве комплексной характеристики физических лиц объективно необходимо, так как только в данной категории могут быть отражены общефилософские представления о человеке как единстве биологического и социального. Это емкое и содержательное понятие выполняет уникальную функцию обобщающей характеристики гражданско-правового положения личности. Термин «правосубъектность» не имеет в цивилистике адекватного эквивалента, в силу чего именно он выступает в качестве первоосновы формирования понятийного аппарата при анализе гражданско-правового статуса физических лиц, и отрицание этого факта может привести к принципиальной невозможности такого анализа.

2. Содержание (внутреннюю структуру) правосубъектности граждан образует взаимосвязанная совокупность общих (основных) и специальных (модифицирующих) элементов. Общими (основными) элементами являются право- и дееспособность, выступающие в качестве базовой характеристики правового статуса любого физического лица. Однако, глубина и многогранность рассматриваемого правового феномена предопределяется модифицирующим воздействием, оказываемым на его содержание разнообразными по характеру и правовому значению обстоятельствами, к которым относятся гражданство, род занятий, семейное и имущественное положение, последствия совершения правонарушения, состояние здоровья, родство и пол. Названные факторы, конкретизирующие гражданско-правовой статус гражданина, являются специальными (модифицирующими) элементами гражданской правосубъектности, так как они детерминируют содержание и специфику реализации принадлежащих лицу прав и исполнения возложенных на него обязанностей.

3. Составляющие содержание гражданской правосубъектности специальные (модифицирующие) элементы дифференцируются на биологические, то есть качества и свойства, присущие лицу как представителю биологического вида, как «члену человеческой семьи», и социальные, обусловленные включением гражданина в общественные правоотношения, подразделяемые, в свою очередь, на политико-правовой, трудовой, семейно-правовой и имущественный факторы. Такая дифференциация основана на объективной необходимости отражения в категории гражданской правосубъектности физических лиц наиболее важных проявлений как биологической, так и социальной сущности индивида.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.