авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Становление и эволюция правового статуса личности в российском законодательстве (историко-правовое исследование)

-- [ Страница 2 ] --

Теоретическую основу исследования составили научные труды как общетеоретического, так и отраслевого характера отечественных и зарубежных авторов по теории государства и права, теории и истории прав человека, отраслевым юридическим наукам. Для формирования научных положений и выводов по исследуемой проблеме диссертант опирается на общетеоретические разработки отечественных авторов: С. С. Алексеева, М. В. Баглая, Ю. С. Бадальянца, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, С. А. Комарова, Ю. И. Лейбо, О. Э. Лейста, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, В. С. Нерсесянца, Т. Н. Радь­ко, И. В. Ростовщикова, О. И. Чистяковой, Б. С. Эбзеева, К. А. Экштайна, Л. С. Явича и др.

Нормативную основу исследования составили нормативные правовые акты, определяющие правовые контуры содержания правового статуса личности, как в историческом прошлом, так и в настоящем (Манифест 17 октября 1905 г., Конституции СССР 1924 г., 1936 г., 1977 г., Конституции РСФСР 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г., Конституция РФ 1993 г., иные нормативные правовые акты РСФСР, СССР, РФ).

Научная новизна диссертации определяется самим выбором малоисследованных аспектов проблемы правового статуса личности, а также подходом к освещению проблематики исследования. Настоящая диссертационная работа является первым комплексным монографическим исследованием историко-правовых, теоретических аспектов правового статуса личности в свете исторических особенностей и современного состояния российской государственности. Элементом новизны выступают полученные результаты, имеющие теоретическое и практическое значение, уточняющие понятие и содержание правового статуса личности.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Российская правовая мысль начала ХХ в. сформулировала ряд концептуальных представлений о природе, сущности, необходимости существования прав и свобод личности, которые являются основой развития общественно-государственного строя России на пути создания правового государства в это время. Несмотря на идеологизацию юридической науки в советский период, общей тенденцией развития идей о правовом статусе личности стали общечеловеческие и общегуманитарные положения о незыблемости прав человека и гражданина.

2. Исходя из особенностей законодательного становления правового статуса личности, в истории данного института в России можно выделить три периода: первый – законодательное оформление становления прав, свобод и обязанностей в царский период (с момента принятия Манифеста 17 октября 1905 г. до Октябрьской революции 1917 г.); второй – советский период развития идей прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; третий – российский период развития правового статуса личности (принятие Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и Конституции РФ 1993 г.).

3. Содержание правового статуса личности с проведением конституционной реформы и принятием Конституции РФ значительно видоизменилось и расширилось, как за счет экономического обеспечения прав и свобод человека и гражданина, так и за счет международного гарантирования прав, свобод, включая правовые механизмы обеспечения интересов личности на международном и европейском уровнях. Каждому предоставлена возможность в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. В частности, граждане РФ имеют право обращаться в Европейский суд по правам человека, образованный в соответствии с протоколом № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это право может быть реализовано посредством подачи жалобы любым гражданином.

Расширение содержания правового статуса личности в РФ в 90-х гг. ХХ в. стало одним из важнейших составных этапов конституционной реформы, свидетельствующих о переходе России к правовому демократическому государству. Личность стала занимать одно из ведущих мест в деятельности современного Российского государства, главной обязанностью которого является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

4. Исторические факты развития правового статуса в России доказали ценность, жизнеспособность и необходимость государственного признания и законодательного закрепления за личностью правового статуса, включающего в себя личные, социально-экономические, политические права, свободы и обязанности.

5. Процесс формирования правового статуса личности в России в настоящий момент не завершен и дальнейшее его реформирование и совершенствование предполагают расширение его содержания как за счет включения новых прав, свобод и обязанностей личности, так и за счет наполнения дополнительным смыслом уже провозглашенных и закрепленных действующим законодательством РФ прав, свобод и обязанностей, которое должно осуществляться гармонично в соответствии с изменениями, происходящими в обществе, главная цель которого – создание подлинных условий для эффективного развития личности.

6. Правомерно выделение в особый вид правового статуса советскую модель, для которой свойственны, во-первых, структурно-функциональное смещение центра отношений между государством и личностью в сторону государства, во-вторых, идеологизированный характер прав, свобод и обязанностей личности, что вполне объяснимо и неизбежно в условиях тотальной идеологизации и огосударствления всех сфер общественной жизни.

7. Исторический ход развития прав и свобод человека и гражданина в России заставляет констатировать высокую степень консерватизма традиционных стереотипных отношений в рамках данного института. Это, в свою очередь, позволяет говорить о том, что идея прав и свобод личности приживается в России тяжело, однако не умаляет ее ценности и значения для современного государства. Поэтому реформирование правового статуса личности требует учета социального опыта, так как сфера права отражает не только законы формальной логики, но и исторический опыт и факты. В результате требуется анализ исторических обстоятельств, которые в конкретно-историческом и юридическом плане могут выступать основой для изучения данного правового явления.

8. Необходимо учитывать, что права личности создают общество, в котором личность утверждает свой статус. Недостатки правовой политики государства приводят к перенесению борьбы из правового пространства в социальную сферу, поэтому социальный радикализм – следствие ошибочной политики в сфере права.

Сближение государства и личности, т. е. когда личность станет полноправным участником государственно-правовых отношений, возможно лишь при условии расширения содержания правового статуса личности. Развитие правового статуса личности может приобрести устойчивый и необратимый характер лишь при условии включения в данный процесс населения, что в конечном счете определяется уровнем правовой культуры граждан.

Практическая и теоретическая значимость диссертационной работы определяется следующими факторами:

а) результаты исследования в определенной степени дополняют, систематизируют и расширяют существующие подходы по проблеме правового статуса личности, что позволяет глубже понять ценность и масштабность произошедших изменений в этом направлении;

б) положения диссертационного исследования вносят вклад в развитие общей теории государства и права в плане уточнения содержания правового статуса личности в контексте внешнего его оформления в нормативных правовых актах вообще и законодательстве, в частности;

в) положения и выводы диссертации могут быть использованы при изучении теории и истории государства и права в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля, преподавании специальных курсов и семинаров, подготовке учебных и учебно-методических пособий, лекций, научных работ;

г) результаты исследования также могут найти применение в научно-исследовательской работе, при разработке и совершенствовании законодательства, а также в процессе профессиональной подготовки юридических кадров.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается использованием апробированного юридической наукой методологического инструментария; объемом собранного эмпирического материала; логической непротиворечивостью структурных элементов работы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования: неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры теория и история государства и права, конституционного и административного права Юридического института (г. Санкт-Петербург); докладывались автором на Всероссийской научно-практической конференции «Государство, право, личность: история, теория, практика» (г. Коломна, 18 февраля 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Оптимизация законодательного процесса: вопросы теории и практики» (г. Санкт-Петербург, 27–30 июня 2007 г.); используются при преподавании учебных дисциплин «Теория государства и права» и «Конституционное (государственное) право» на юридическом факультете Коломенского государственного педагогического института, а также нашли отражение в опубликованных работах автора.

Практическое применение результатов диссертационного исследования подтверждается актами о внедрении в деятельность Правового управления аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и в учебный процесс юридического факультета Коломенского государственного педагогического института.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, библиографического списка. В основу выделения глав и параграфов положена предложенная автором периодизация исторического развития и направлений историко-правового анализа правового статуса личности.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследования и степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цели, задачи, методологическая и теоретическая основы исследования, дается описание эмпирической базы, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации полученных результатов.

В первой главе «Становление и развитие идеи прав человека в российском законодательстве» исследуются три периода истории (дореволюционный, советский, российский) становления идеи прав, свобод и обязанностей личности в России в ХХ в., раскрыты основные особенности закрепления прав, свобод и обязанностей в законодательстве в соответствующий исторический период. Кроме того, рассматриваются основные особенности в связи изменениями, произошедшими в этом направлении с принятием Конституции РФ 1993 г. и проведением конституционной реформы.

В первом параграфе «Формирование идеи прав человека в России в дореволюционный период» автор, анализируя историю развития в России правовой мысли о правах и свободах человека, отмечает, что к концу ХIХ – началу ХХ в. на фоне промышленного развития, появления новых экономических форм товарно-денежных отношений, формирования рынков сырья, финансов и рабочей силы резко обострилась общественно-социальная обстановка внутри России, вызванная прежде всего пореформенной дифференциацией крестьянства, бесправием и нищенским состоянием большей части населения страны, которую составляли крестьяне и рабочие, ослаблением власти самодержавия вследствие постепенной утраты дворянством как главной опоры самодержавия монополии на власть, усилением политической роли крепнущей российской буржуазии, отставанием России, где по-прежнему существовал общественный строй с полукрепостническими отношениями в сельском хозяйстве, от других капиталистических государств, в которых процесс перехода к империализму уже завершился. Данные обстоятельства способствовали активизации либеральной политической мысли, представители которой предлагали различные способы выхода из кризиса.

Среди наиболее ярких представителей направлений политической мысли этого исторического периода автор выделяет и проводит общую характеристику политико-правовой концепции Б. Н.Чичерина, П. И. Новгородцева, Б. А. Кистяковского, И. А. Покровского и др.

Далее диссертант анализирует характер изменений, которые произошли в области правового положения человека в связи с принятием Манифеста 17 октября 1905 г. об усовершенствовании государственного порядка, основных государственных законов от 23 апреля 1906 г. и других законодательных актов, принятых в России до Февральской революции 1917 г.

Подводя итог изменениям и преобразованиям, которые произошли в стране с начала ХХ в. в сфере прав и свобод личности, автор отмечает, что, с одной стороны, нормотворческая деятельность царского правительства данного периода характеризовалась двойственностью и противоречивостью, отсутствием четкости формулировок норм права, дающих возможность их широкому толкованию в пользу государственных органов, формальностью, а с другой – то, что они стали результатом воплощения естественно-правовых идей и либеральной мысли.

В заключение автор констатирует, что данные обстоятельства способствовали осложнению обстановки в стране, усилению революционного движения и антиправительственных выступлений, откату либеральных идей в сфере прав и свобод человека назад практически на сто лет.

Во втором параграфе «Развитие идеи прав человека в советский период» диссертантом анализируются особенности развития идеи прав, свобод и обязанностей личности в данный исторический период.

Автор отмечает, что на начальной стадии развития советской эпохи отношение к культурному наследию царского режима как буржуазному, изжившему себя определило и отношение к праву вообще и правам человека, в частности, выражавшееся в правовом нигилизме как основном элементе правового идеала.

В исследовании показано практическое верховенство государства, власти над правом и правами человека (что нашло отражение в советских конституциях, начиная с Конституции РСФСР 1918 г., выразившееся в защите человека с помощью государства, а не от государства), которое было характерно для периодов радикальных преобразований на начальных этапах становления Советского государства конца 20-х – начала 30-х гг. ХХ в., когда «революционизировал сам закон»2.

Далее автор исследует особенности развития идеи прав и свобод личности в советский период, основываясь, прежде всего, на анализе Конституций СССР 1924 г., 1936 г., 1977 г., Конституции РСФСР 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г. (с учетом внесенных изменений и дополнений).

Обобщая изучение состояния советского общества на протяжении более чем семидесятилетней истории, автор констатирует, что в этот период не сложились благоприятные условия для развития и реализации прав человека.

Однако диссертант обращает внимание на то, что было бы далеко не верным говорить, что Советское государство не внесло никакого вклада в развитие прав и свобод личности. Этот вклад признан всем мировым сообществом и оказал существенное влияние на содержание Всеобщей декларации прав человека, международного пакта «О гражданских и политических правах» и других международных документов по правам человека. Так, за годы советской власти было много сделано в сфере признания и обеспечения таких социально-экономических прав, как право на труд, право на образование, право на получение медицинской помощи, в ходе реализации которых был значительно снижен уровень безработицы, введены бесплатное здравоохранение и образование, право на получение социальной помощи.

Подводя итог развития идеи прав и свобод личности в советский период, автор делает вывод, что правовая система Советского государства была во многом основана на формальном закреплении прав и свобод, на их примитивном уравнительном распределении, на государственном регламентировании потребления общественных благ, на приоритете социально-экономических прав перед личными правами гражданина.

В третьем параграфе «Развитие идеи прав человека в постсоветский период» показано, что российское законодательство последних лет с точки зрения содержания правового статуса личности сделало огромный прорыв от векового неприятия прав человека в качестве реальной самостоя­тельной ценности к их признанию на конституционном уровне, включая провозглашение приоритета международных норм по правам человека над действующим законодательством России и непосредственное порождение этими нормами прав и обязанностей российских граждан.

Среди положительных изменений, произошедших в России, отмечается, что в отличие от советской правовой системы, для действующего законодательства, как и для международного права, характерно отношение к правам человека как единому комплексу. Все категории прав и свобод человека равны и нет более или менее важных прав, все они являются жизненно необходимыми и важными.

Далее автором предприняты попытки анализа и общей характеристики содержания личных, социальных, экономических, политических, культурных прав и свобод, провозглашенных в России с проведением конституционной реформы.

Автор также отмечает, что при всем позитивном значении произошедших изменений в сфере прав, свобод и обязанностей личности существует множество порождаемых ими проблем. Одна из наиболее серьезных и, возможно, имеющих негативные последствия – это появившиеся в общественном сознании противоречия в отношении прав человека, их ценности, а также значительное снижение обеспеченности важнейших прав личности в результате поразившего российское общество экономического, политического, духовного кризиса, межнациональных конфликтов, роста преступности.

Диссертант обращает внимание на то, что на конституционном уровне впервые закреплены категории «права человека» и «права гражданина», неидентичные по своему содержанию, отражающие разные аспекты правового статуса личности.

В заключение анализа развития и состояния прав и свобод человека и гражданина автор отмечает, что идея естественных прав человека, получившая закрепление в Конституции РФ, тяжело приживается в российском обществе. Инерция прежних стереотипов в оценке роли государства приводит к тому, что жизненно важные идеи и ценности почти не используются в общественной практике, уважение прав человека еще не стало нормой, гражданам с большим трудом, а порой и безуспешно, приходится бороться с должностными лицами за свои права. Видимо, это объясняется многовековой традицией патерналистской государственности, при которой любые реформы в России начинаются сверху.

Для преодоления укоренившихся в общественном сознании стереотипов потребуется еще немало времени, однако это не отменяет саму значимость смены системы ценностей.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.