авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Административная ответственность юридических лиц за нарушения таможенных правил

-- [ Страница 4 ] --

На первом этапе решается вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления по делу. Данный институт необходимо ввести при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в отношении юридических лиц. Статистика показывает, что в 80 – 90 % случаев постановления остаются неисполненными, в том числе и ввиду отсутствия у лица, привлекаемого к ответственности, материальной возможности. Коэффициент взыскиваемости достаточно низкий – от 7,7 до 65,1 %. Исключение составляют Кемеровская и Красноярская таможни, что говорит само за себя – бюджеты данных регионов являются «донорами» бюджетов других уровней бюджетной системы.

Исходя из специфики рассматриваемой стадии, автор внес предложение дополнить ст. 31.1 КоАП РФ частью 3 следующего содержания: «По делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, совершенных юридическими лицами, может производиться изменение срока уплаты взыскания в виде отсрочки или рассрочки. Отсрочка или рассрочка предоставляется сроком на один и три месяца соответственно при наличии хотя бы одного обстоятельства: 1) материальное положение юридического лица не позволяет произвести выплаты ввиду отсутствия финансирования из бюджета либо отсутствия оплаты за выполненный государственный или муниципальный заказ; 2) уплата штрафных санкций может повлечь банкротство юридического лица; 3) в результате стихийного бедствия лицо, привлекаемое к ответственности, стало неплатежеспособным».

Далее диссертант раскрывает понятие исполнительного производства в сфере таможенных правоотношений в узком и широком смыслах. В узком смысле оно рассматривается, когда между сторонами административного правоотношения, не находящимися между собой в отношениях служебного подчинения, возникает спор, деятельность по разрешению которого регламентируется законом. В широком смысле понятие исполнительного производства включает и взыскание неуплаченных платежей.

Учитывая, что таможенное дело имеет, в первую очередь, фискальную составляющую, а правоохранительная часть как бы ее обслуживает, любое исполнительное производство в таможенном деле выполняет двойную функцию: карательную и правовосстановительную.

В соответствии с пунктом 2 ст. 49 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходы федерального бюджета полностью поступают собственные неналоговые доходы. При этом, как следует из п. 4 ст. 41 указанного Кодекса, к неналоговым доходам отнесены средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации и иные суммы принудительного изъятия.

Статей 71 Конституции Российской Федерации установлено, что таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации. Поскольку административные штрафы, взысканные по постановлениям таможенных органов по делам об административных правонарушениях, являются видом административных наказаний за нарушение федерального законодательства, указанные штрафы не могут быть зачислены в местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований) и подлежат зачислению в федеральный бюджет. В связи с изложенным автор предлагает дополнить ст. 3.5 КоАП РФ пунктом 6 следующего содержания: «Сумма административного штрафа за административные правонарушения в области таможенного дела подлежит зачислению в федеральный бюджет в полном объеме».

В заключении диссертации формулируются основные теоретические выводы, предложения и рекомендации, полученные по результатам исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Косицина Л.А. Спорные вопросы изъятия имущества у добросовестных приобретателей в административном производстве по делам о правонарушениях в сфере таможенного дела // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции. – Омск: Омский юридический институт.– 2003.

2. Косицина Л.А. Проблемы разграничения компетенции органов валютного контроля // Актуальные проблемы правового обеспечения банковской деятельности. Материалы научно-практической конференции. 26 октября 2004 г. – Омск. – 2004.

3. Косицина Л.А. К вопросу об административной ответственности юридических лиц // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции. – Омск: Омский юридический институт. – 2004. – ч. 2.

4. Косицина Л.А., Косицин И.А. Применение таможенного досмотра как мера административного принуждения // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции. – Омск: Омский юридический институт. – 2005. – ч. 2.

5. Косицина Л.А. Привлечение юридических лиц к административной ответственности за нарушение таможенных правил по законодательству РФ // Митна справа. – 2006. – № 1.

6. Косицина Л.А. Возбуждение дела об административном правонарушении в области таможенного дела, совершенного юридическим лицом // Полицейское право. – 2006. – № 1.

7. Косицина Л.А. Некоторые проблемы возбуждения и расследования дел об административных правонарушениях в области таможенного дела // Омский научный вестник. – 2006. – № 5.

8. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / ред. В.В. Черников и Ю.П. Соловей. – М.: Эксмо. – 2006.


1 См.: Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – № 20. – Ст. 242.

2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 47. – Ст. 1612; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 6. – Ст. 290.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.