авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Соотношение трудового права с отраслями гражданского и административного права

-- [ Страница 2 ] --

5. При внесении такого рода изменений в трудовое законодательство значительной доработке должен быть подвергнут институт трудового договора в части последствий признания его недействительным.

Считаем возможным установить, что признание трудового договора недействительным по вине работодателя не влечет за собой утраты бывшим работником права на оплату труда, компенсационную выплату за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, иные выплаты и льготы. Также следует указать на обязанность работодателя в таком случае произвести в отношении работника все необходимые расчеты по обязательному социальному страхованию работника (бывшего работника).

Таким образом, последствием признания трудового договора недействительным (по вине работодателя) для работника следует считать его прекращение. Для работодателя же таким последствием будет являться обязанность по выплате работнику на дату признания трудового договора недействительным всех гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством.

Более четкая позиция законодателя в отношении проблемы признания трудового договора недействительным по основаниям недействительности сделок, установленным ГК РФ и его последствий, а также детальное законодательное регулирование указанной проблемы значительно способствовали бы совершенствованию действующего трудового законодательства.

Субсидиарное применение норм гражданского законодательства к трудовым отношениям отнюдь не свидетельствует о поглощении трудового права правом гражданским. Напротив, такое правоприменение служит целям более тщательной проработки соответствующих институтов трудового и гражданского права.

6. Исследовав природу правоотношений с руководителями гражданской службы, а также с иными категориями государственных гражданских и муниципальных служащих, авто полагает, что указанные правоотношения по своей сути являются как предметом трудового, так и административного права, поскольку их субъекты обладают публично-правовым статусом. Однако выделение правового регулирования труда государственных служащих в отдельный федеральный закон не свидетельствует о приоритете административного права над трудовым законодательством, так как сущностные особенности государственных гражданских служащих и их отличия от работников в части содержания и организации их работы не определены.

В связи с этим предлагается расширить специальный раздел Трудового кодекса РФ, предусматривающий регулирование труда отдельных категорий работников, дополнив данный раздел главой, посвященной специфике труда государственных гражданских служащих.

7. В этой связи служебный контракт государственных гражданских служащих следует признать разновидностью трудового договора, что позволит при отсутствии специальных норм законодательства о государственной гражданской службе применять общие нормы ТК РФ. Также необходимо для целей исключения коллизий толкования и правоприменения установить приоритет специальной нормы законодательства о государственной гражданской службе по отношению к ТК РФ, но при условии, если расхождение их положений носит не редакционный, а регулятивный или процедурный характер. В случае дублирования текста ТК РФ в законодательстве о государственной гражданской службе с незначительными редакционными отклонениями либо в случае сохранения в законодательстве о государственной гражданской службе отмененной (измененной) редакции соответствующей статьи ТК РФ приоритет необходимо закрепить за трудовым законодательством для обеспечения системного регулирования отношений по найму.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертационном исследовании положения, анализ и выводы могут быть использованы для дальнейшего развития науки трудового права, в учебном процессе при подготовке и чтении лекций по курсу «Трудовое право России», проведении практических занятий, при написании студентами дипломных и курсовых работ, научных докладов. Предложенные в диссертации рекомендации по совершенствованию трудового законодательства могут быть приняты во внимание при законотворческом процессе в сфере трудового законодательства, быть использованы при внесении изменений в Трудовой кодекс РФ с целью устранения пробелов и существующих коллизий, а также дополнении законодательства новыми нормами в целях пресечения возможных нарушений трудового законодательства.

Апробация выводов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения диссертации изложены в четырех опубликованных научных статьях

Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, и заключения.

Основное содержание диссертации

Во Введении обосновывается актуальность, теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, отражается степень ее научной разработанности, определятся цель и задачи исследования, дается характеристика методологической, теоретической и нормативной основам работы, раскрывается научная новизна диссертации, излагаются основные положения и выводы, выносимые на защиту, характеризуется теоретическое и практическое значение работы, сообщается об апробации результатов исследования, а также о структуре диссертации.

Первая глава «Трудовое право- самостоятельная отрасль права» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Общая характеристика трудового права, его становление и развитие» указывается, что трудовое право России в современной юридической науке признается самостоятельной отраслью российского права, характеризующейся наличием особого предмета, метода и принципов правового регулирования1. Однако обращаясь к историческому анализу регулирования общественных отношений, связанных с использованием наемного труда, очевидно, что такая ситуация существовала не всегда.

Диссертантом был исследован процесс становления отрасли российского трудового права, а также факторы (исторические условия, факты и обстоятельства), которые влияли на формирование этой отрасли, обозначены этапы генезиса отечественного трудового права.

Первый этап - подотраслевого правового регулирования, в течение которого формировалось фабрично-трудовое законодательство, «частное промышленное право» (с 1835 г. – начало XX века). Стал очерчиваться предмет регулирования фабрично-трудового законодательства – правоотношения в сфере наемного труда.

Второй этап генезиса отечественного трудового права – этап комплексного отраслевого правового регулирования (1913 г. – 1918 г.). На этом этапе произошла систематизация почти законодательства, относившегося к регулированию труда в промышленности в специальном нормативном акте – Уставе о промышленном труде.

Третий этап генезиса отечественного трудового права – этап автономного отраслевого правового регулирования (с 1918 г. по 1991 г.). Этап возникновения и становления трудового права как отрасли права, в ходе которого трудовое право четко выделилось в самостоятельную отрасль, поскольку было органично связано с возможностью фактической реализации и воплощения предписаний правовых норм, принятых в КЗоТ 1918 и КЗоТ 1922 г.г. в реальных условиях функционирования государства и общества

Четвертый этап генезиса отечественного трудового права – этап автономного отраслевого правового регулирования (в постсоветский период с 1992 г. по настоящее время). Этап характеризуется реформированием отрасли трудового права, усилением частноправового влияния на отрасль, инкорпорированием международно-правовых норм, регулирующих наемный труд, расширением договорного регулирования правоотношений, расширением общественных отношений, относимых к предмету трудового права, и круга его субъектов.

Автором была исследована концепция структуры правоотношений в сфере трудового права, которая была рассмотрена в рамках существующих в современных условиях общественных отношений. В предмет трудового права согласно данной концепции, включаются две большие группы отношений: индивидуальные и коллективные трудовые отношения. Для целей разграничения трудовых и иных предметно-отраслевых отношений, связанных с трудом, автор считает необходимым также дать надлежащую правовую оценку различиям в индивидуальной и коллективной организации труда, соотношению индивидуального и коллективного договоров в сфере действия трудового права, поскольку именно коллективная организация труда в значительной мере характеризует отличие трудовых отношений работников от деятельности лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги по договорам гражданско-правового характера.

Анализируя содержание правоотношений, составляющих предмет отрасли трудового права, автором предложен дополнительный критерий, позволяющий более четко очертить круг общественных отношений, составляющих предмет отрасли для разграничения с другими отраслями: изначальное намерение или воля участников субъектов правоотношения на установление особых взаимоотношений, с особыми характеристиками, которые обладают определенным уровнем обособленности, признаками повторяемости среди аналогичных групп субъектов и требуют нормативного урегулирования.

Во втором параграфе «Трудовое отношение в структуре предмета трудового права» подробно исследованы общественные отношения входящие в предмет правового регулирования отрасли трудового права, выявлены их характерные черты и особенности, что, в конечном счете, позволяет определить границы отраслей российского права и ориентировать на эти границы законодателя. Общественные отношения, составляющие предмет отрасли, являются основой для ее отграничения от иных отраслей права, и, следовательно, для юридически правильного применения правовых норм и принципов при возникновении потребности разрешения ситуаций, не урегулированных специальными нормами права.

В работе показано, что трудовое правоотношение определяет социально-ориентированную сущность трудового права и имеет ключевое значение для формирования трудового права как самостоятельной отрасли права.

Первооткрывателем критериев трудового отношения (рассматриваемого им через призму трудового договора) выступил Л.С. Таль. К характерным признакам трудового договора и трудового отношения ученый относил следующие: – нанимающийся по трудовому договору обещает предоставление своей рабочей силы в пользу чужого хозяйства;

– от нанявшегося по трудовому договору требуется личное исполнение работы; – из трудового договора вытекает обязанность нанимающегося согласовывать свое поведение с порядком, установленным работодателем (хозяином), в свою очередь наниматель должен ограждать личность работника от опасностей, сопряженных с фактическим нахождением его в чужой хозяйской сфере; – нанявшийся имеет право на вознаграждение за свой труд, оно не зависит от того, воспользовался ли работодатель его трудами или нет2.

Начало важнейшего этапа в развитии теории трудового права в целом и предмета трудового права в частности было положено опубликованием в 1948 году монографии Н.Г.Александрова «Трудовое правоотношение». Н.Г.Александров высказал идею о выделении двух групп отношений, при посредстве которых совершается труд: отношений, составляющих предпосылки труда (отношения собственности и др.), и непосредственно трудовых отношений, составляющих процесс труда (отношений по поводу приведения в действие способности к труду)3. Вторая группа отношений – «общественно-трудовые отношения» в терминологии Н.Г.Александрова (или «трудовые отношения» в более поздней терминологии) и являются, по мнению автора, предметом трудового права. Н.Г.Александров впервые создал системную модель предмета трудового права, основываясь на реально существующих общественных отношениях и действовавшем трудовом законодательстве»4.

Оценивая различные трактовки предмета трудового права, автор проецирует их на современное состояние трудового права. Диссертант признает, что все правоотношения, входящие в предмет трудового права не являются исконно связанными с трудовым процессом. Они могут как возникнуть, так и нет, а следовательно, у них отсутствует признак обязательности их наличия, который Л.А. Сыроватская справедливо указала в качестве критерия отграничения трудовых правоотношений и иных правоотношений, связанных с ними. Таким образом, единство трудового правоотношения существует, однако оно проявляется в тех правомочиях и обязанностях субъектов, которые непосредственно и безусловно возникают в процессе труда (выполнения трудовой функции).

В работе указано, что в настоящее время распространено заключение гражданско-правовых договоров с физическими лицами для выполнения некоторых работ (оказанию услуг), которые также могут отвечать содержанию трудовой функции. Диссертант анализирует практический опыт российских организаций, а также материалы судебной практики. Не обращаясь к полному анализу судебных споров в части признаков трудовых отношений, автор рассматривает их в части трудовой функции.

Автор приходит к выводу, что существуют профессии (должности), которые не могут выйти за пределы трудовых отношений. Например, это профессии, которые связаны с материальной ответственностью физического лица перед организацией, объективной потребностью подчиняться правилам трудового распорядка, наличием системного взаимодействия в производственном процессе (продавцы, кассиры, бухгалтеры-кассиры, материально ответственные лица на складе (в частности, кладовщики). Исключительными для трудовой функции, по мнению автора, также являются рабочие профессии, непосредственно связанные с производственным процессом, в промышленности, – металлургии, машиностроении, горнодобывающем деле, химической, текстильной промышленности и др.

Анализируя судебную практику, автор приходит к выводу, что исследованию воли работника суды практически не уделяют внимания, в большей степени исследуются формальные критерии – отсутствие должности в штатном расписании, отсутствие признаков трудового договора в заключенном гражданско-правовом договоре, невнесение работодателем записи о приеме на работу в трудовую книжку, неведение табелей учета рабочего времени, иных кадровых документов, при этом активно используется в качестве обоснования п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 № 597-О-О о том, что «Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, … заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора.

Третий параграф Первой главы «Метод правового регулирования как критерий выделения трудового права в самостоятельную отрасль» позволил автору более детально проанализировать какими юридическими средствами и способами обеспечивается выполнение предписаний правовых норм трудового права.

В работе указано, что понятие и суть метода правового регулирования тесно связано с наличием юридического инструментария, который позволяет воздействовать на общественные отношения, составляющие предмет отрасли права. При этом необходимо помнить, что правовые отношения, которые способны составить (или составляют) предмет отрасли, являются первичными, возникают объективно исходя из исторических, экономических и социальных условий развития общества и государства, и не зависят от наличия или отсутствия правовых средств их регулирования. В свою очередь, потребность в методе правового регулирования возникает только при наличии группы общественных отношений, составляющих предмет отрасли права, при этом метод отрасли обусловлен, прежде всего, характеристиками и спецификой тех общественных отношений, которые он призван регулировать. Применительно к общественным отношениям, составляющим предмет трудового права, диссертант отмечает их большую социальную и экономическую значимость, что влечет за собой присущие только методу трудового права особенности.

Диссертант разделяет точку зрения К.А. Бондаренко, согласно которой, в современных социально-экономических условиях, метод трудового права сочетает диспозитивно-императивный, централизованно-децентрализованный, нормативно-договорный способы регулирования трудовых и связанных с ними отношений, т.е. имеет смешанную природу. Характерные черты (признаки) трудового договора (личный характер, трудовая функция, живой труд, подчинение хозяйской власти работодателя, рабочее время, длящийся характер, вознаграждение за труд и др.) влияют на сущность, объем и пределы договорного регулирования, создавая тем самым специфику метода5.

Автор считает возможным прийти к выводу, что метод регулирования в качестве критерия для выделения трудового права в самостоятельную отрасль следует характеризовать как системную целостность, поскольку ни одна из черт его сама по себе не дает представления о полном юридическом своеобразии всех приемов и способов правового регулирования.

При этом автор позволяет себе заметить следующее. Выработка теоретической модели выделения метода отрасли права в качестве ее системообразующего элемента произошла гораздо позднее принятия кодифицированных актов о труде. Однако именно с их появлением (а именно с КЗоТ 1922 г.) рассматривается становление отрасли трудового права. Поэтому стоит заключить, что наличие собственного метода правового регулирования прямо не связано с появлением научного обоснования такого выделения, хотя без такового оно не было бы формализовано.

Подводя итог первой главы, автор считает, что отрасль трудового права России необходимо определить как совокупность правовых норм, направленных на регулирование отношений особого рода, возникающих относительно процесса трудовой деятельности работника с определенным работодателем, исполнением функциональных обязанностей, реализация которых обеспечивается особыми способами, которые входят в метод данной отрасли, обеспечивающий социальную справедливость в сфере труда. В трудовом праве для метода правового регулирования характерно: сочетание централизованного, регионального и локального регулирования; установление отношений нормативным и договорным путем; участие работников через своих представителей в правовом регулировании трудовых отношений; определенное соотношение императивного и диспозитивного регулирования; специфические способы защиты нарушенного права; особые пределы ответственности работника.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.