авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания прямых смешанных перевозок грузов

-- [ Страница 2 ] --

На основе анализа практики работы экспедиторских предприятий разработаны, предложены и внедрены в практическую деятельность конкретные формы транспортных накладных и экспедиторских документов, позволяющих устранить возникающие противоречия по определению места и роли экспедитора в транспортной сфере при организации транспортно-экспедиционного обслуживания прямых смешанных перевозок грузов.

Сформулированы соответствующие законодательные предложения в главу 41 ГК РФ «Транспортная экспедиция», Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности», в Правила транспортно-экспедиционной деятельности, в отдельные главы транспортных уставов и кодексов.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие теоретические положения, выносимые на защиту.

1. Правовое положение экспедитора в прямых смешанных перевозках зависит от специфики предмета договорных отношений, которые могут возникать на стадии организации и непосредственного исполнения транспортных обязательств. Это указывает на существование в транспортно-экспедиционных договорных правоотношениях структурно-сложного, но единого обязательства перед клиентом по организации перевозки груза, возникающего при наличии следующих юридических фактов: 1) передача экспедитору груза для перевозки в рамках договора транспортной экспедиции; 2) непосредственно самого договора перевозки, заключенного экспедитором, с двумя и более транспортными предприятиями; 3) использование единого перевозочного документа на всю перевозку; 4) наличие ответственности перед грузовладельцем единого лица – экспедитора, за весь перевозочный процесс в целом.

2. По своей юридической природе и предмету правового регулирования договор транспортной экспедиции является самостоятельным гражданско-правовым договором, носящим консенсуальный характер со сложной структурой правоотношений, возникающих между его участниками. Он имеет определенные особенности, внешне присущие иным видам гражданско-правовых сделок, является договором, правовая природа которого обусловлена содержанием главы 41 ГК РФ (ст.ст. 801-806 ГК РФ) и направлен на эффективную организацию комплекса услуг, основной составляющей которой является транспортировка груза, целью которой является снижение транспортных издержек с максимальным удовлетворением потребностей рынка.

3. Содержание и специфика транспортно-экспедиционных услуг, выполняемых в рамках договорных отношений при организации прямых смешанных перевозок грузов (комбинированные, мультимодальные), требует законодательного определения места и роли субъекта ответственного за транспортный процесс доставки груза. С этой целью, следует в законе установить правовой статус экспедитора-оператора, под которым надлежит понимать лицо, заключившее договор с владельцем груза для организации его транспортировки различными видами транспорта на основе использования единого экспедиторского транспортного документа на весь маршрут следования с принятием на себя ответственности за груз от места погрузки до места конечной доставки.

При этом неприемлемым является принятие предложения, содержащееся в научной литературе, о законодательном закреплении правового статуса оператора смешанной перевозки в роли которого, вместо экспедитора, должен выступать «начальный» перевозчик, поскольку последний, в отличие от экспедитора, не всегда располагает организационными, техническими возможностями по организации перевозочного процесса и управлению его участниками, ограничен положениями транспортных уставов и кодексов, не позволяющих применять единую транспортную накладную на всю перевозку в целом.

4. В рамках унификации и оптимизации транспортного законодательства обосновывается целесообразность определения правового режима прямой смешанной перевозки груза на основе единого перевозочного документа (транспортная накладная), который должен составляться от имени экспедитора-оператора, быть пригодным для применения при перевозках грузов с использованием любых видов транспорта. Это позволит обеспечить единый (однообразный) уровень ответственности всех участников комбинированной перевозки, не имеющий отличий вне зависимости от стадии перевозочного процесса и вида привлеченного транспорта, на котором произошли потеря или повреждение. Наличие указанного документа, позволит экспедитору максимально сократить издержки, возникающие при организации перевозок сборных грузов в прямом смешанном сообщении, закрепит право экспедитора выполнять функции отправителя груза.

Реализация данного положения будет способствовать достижению должного уровня договорных отношений между экспедитором и клиентом, позволит устранять возможные разногласия между ними и привлеченными перевозчиками.

5. Доказано, что заявка, предоставляемая грузовладельцем в адрес экспедитора на транспортно-экспедиционное обслуживание периодических перевозок конкретных партий груза в прямом смешанном сообщении, может быть признана самостоятельным договорным обязательством, содержащим элементы договорных отношений, при условии, что соответствующие действия сторон могут быть совершены как на основе рамочного договора, так и при его отсутствии. Определены основные правовые характеристики таких обязательств.

6. Выявлены специфические черты гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств экспедитора и перевозчика при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении, в том числе установлены существенные различия в основаниях и объемах такой ответственности экспедитора и привлеченных им перевозчиков перед грузовладельцем за сохранность груза. Отмечена противоречивость положений статей 793, 803 ГК РФ и ст.ст. 6, 7 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности», содержащих неравную гражданско-правовую ответственность экспедитора и перевозчика, как в части оснований, так и объема ответственности экспедитора и перевозчика.

7. В целях устранения различий в нормативных подходах по основаниям и размерам возмещения убытков, связанных с причинением ущерба грузу в прямых смешанных перевозках, предложено определять ответственность экспедитора и привлеченных им перевозчиков, на основе единой правовой регламентации, а процедуру компенсации ущерба грузовладельцу целесообразно определять непосредственно в договоре транспортной экспедиции.

Реализация данного положения позволит максимально обеспечить интересы клиента, поскольку он будет освобожден от необходимости вступать в отношения с перевозчиками, тем самым будут сняты установленные транспортными уставами и кодексами ограничения прав требования кредитора. Законодательное выравнивание ответственности перевозчиков и экспедитора, создаст необходимый уровень ответственности, устранит различия в подходах к возмещению убытков, позволит регламентировать единый подход в гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, включая создание условий для единообразного понимания и применения в правоприменительной практике. При этом законом следует исключить право перевозчика, получившего иск от экспедитора, на возможность пересмотра оснований и размера ущерба, возмещенного экспедитором в интересах клиента.

8. Установлена тенденция на отступление в транспортном законодательстве от принципа договорной ответственности, поскольку по гражданскому законодательству претензии, возникающие в рамках договора транспортной экспедиции, должны быть направлены к экспедитору. Транспортные уставы и кодексы, в том числе законодательство о транспортно-экспедиционной деятельности, не предусматривают право экспедитора, после возмещения клиенту ущерба причиненного грузу, предъявить регрессные требования к привлеченному им перевозчику.

В работе обосновывается ряд предложений по совершенствованию законодательства:

1. Структура главы 41 ГК РФ требует законодательной коррекции путем формулирования общих положений о регулировании экспедиторской деятельности на основе обязательной сертификации экспедиторских предприятий на соответствие национальным и международным стандартам качества выполняемых работ (оказываемых услуг), с правом их допуска к выполнению функций экспедитора-оператора.

2. Для придания договору транспортной экспедиции статуса самостоятельной гражданско-правовой сделки, из диспозиции ст. 801 ГК РФ следует исключить правило о возможности заключения договора «от имени клиента», что позволит не смешивать данный договор с посредническими сделками, а при заключении договоров от имени доверителя, комитента или экспедитора, не создаст оснований для применения правил главы 41 ГК РФ.

3. Целесообразно ч. 1 ст. 803 ГК РФ разделить на две части, конкретизирующие границы и объем ответственности экспедитора. Для чего установить перечень видов ответственности экспедитора по правилам главы 25 ГК РФ, которые должны применяться за неисполнение либо ненадлежащее исполнений обязательств принятых по договору транспортной экспедиции при оказании дополнительных услуг, а ответственность по правилам транспортных уставов и кодеков, должна наступать только при оказании экспедитором основных услуг, которые непосредственно связаны с перевозкой грузов.

Теоретическая значимость исследования заключается в наличии сформулированных автором выводов и предложений, в совершенствовании понятийного аппарата, в определенной мере дополняющих и развивающих соответствующие теоретические положения науки гражданского права и пригодных для дальнейшей разработки положений, связанных с особенностями правового регулирования транспортной экспедиции в прямых смешанных перевозках.

Практическая значимость проведенного автором исследования определяется содержащимися в работе положениями и выводами пригодными для использования в качестве основы:

-для дальнейшего анализа проблем правового регулирования транспортно-экспедиционного обслуживания перевозок грузов в прямом смешанном сообщении;

-в сфере правотворчества - предложения и выводы, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в законотворческой деятельности - в процессе подготовки и совершенствования некоторых норм гражданского, хозяйственного, транспортного законодательства;

- в практической деятельности коммерческих предприятий, занимающихся экспедиторским обслуживанием транспортного процесса;

-в учебно-методической работе - материалы диссертационного исследования целесообразно использовать при подготовке учебных пособий и учебников из гражданского, хозяйственного и транспортного права, в учебном процессе при чтении лекций по дисциплинам «Гражданское право», «Хозяйственное право», спецкурса «Транспортное право».

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Московского городского университета управления Правительства Москвы. Основные ее положения и выводы апробированы в процессе практической деятельности в международных и российских транспортных предприятиях (АО «Schenker» -Германия, АО «Nurminen Lodgistics Kargo» Ою - Финляндия, «Avelon Autologistics» OY-Финляндия, ООО «Хуолинтакескус - Россия), в том числе в судебных процессах арбитражных судов в 2009-2011 гг. при рассмотрении правовых споров, возникших между перевозчиками, клиентами, в рамках международных выставок «ТРАНСРОССИЯ» в 2010-2011 гг. (Москва, 2010-2011), «Склад. Транспорт. Логистика 2010» (Москва, 2010), излагались автором на международных транспортных конференциях «Транспортные услуги 2010» (Москва, 2010), «Freight 2011» (Санкт-Петербург, 2011).

Основные теоретические и практические выводы, положения и предложения диссертационного исследования изложены в 4-х статьях, 3 из которых опубликованы в сборниках, входящих в перечень научных специализированных изданий, рекомендованных ВАК России.

Структура диссертации обусловлена целью исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, и библиографического указателя.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, показывается степень ее разработанности, рассматриваются объект, предмет, цель, задачи, методологические и теоретические основы, научная новизна исследования, раскрываются его теоретическая и практическая значимость и формы апробации, кратко формулируются положения, выносимые на защиту.

Первая глава«Гражданско правовое регулирование транспортной экспедиции в прямых смешанных перевозках грузов» - посвящена вопросам законодательного закрепления, определения места и роли транспортной экспедиции в прямых смешанных перевозках грузов, анализу содержания международного и российского законодательства о правовом статусе транспортной экспедиции в перевозках грузов в прямом смешанном сообщении, вопросам документального оформления участия экспедитора-оператора в прямой смешанной перевозке грузов и определению основных тенденций развития транспортной экспедиции по обслуживанию перевозок грузов.

В первом параграфе – Транспортная экспедиция в российском и международном праве, уделено внимание научному развитию сущности правовой природы транспортной экспедиции и перевозки, имеющих общие правовые основы. Хотя номинально транспортное право и относилось к сфере цивилистики, фактически регулирование данной сферы деятельности носило более административный, чем коммерческий характер. Несмотря на различия во мнениях относительно места транспортной экспедиции в гражданском законодательстве, советская правовая доктрина была единогласна в том, что данному виду гражданско-правового обязательства присуща консенсуальная природа, с наличием в нем признаков вспомогательной, посреднической деятельности, с элементами сложных, смешанных обязательств. Активные научные дискуссии по содержанию сложного характера обязательств в транспортной экспедиции подтверждают незавершенность процесса их доктринального анализа и законодательного оформления.

Во втором параграфе - Документальное оформление участия экспедитора в прямой смешанной перевозке грузов, анализируются различные виды транспортных накладных и формы экспедиторских документов, рекомендованных не только федеральными отраслевыми нормативными актами, но те, которые разработаны и активно применяются в практической деятельности различными транспортно-экспедиционными предприятиями, включая рекомендованные ФИАТА (экспедиторская расписка, экспедиторский сертификат перевозки, оборотный мультимодальный коносамент), которые имеют юридическую силу для всех участников комбинированной перевозки. На этой основе сформулированы предложения об унификации транспортной накладной для экспедитора-оператора, ее возможности использования и применения для всех участников прямой смешанной перевозки. По результатам анализа документального оформления транспортно-экспедиционного обслуживания перевозок грузов, в том числе содержания транспортных накладных, используемых на различных видах транспорта, предложено в рамках оптимизации транспортного законодательства (правила перевозок грузов) установить обязанность клиента (грузовладельца) объявлять стоимость груза. Включение в транспортные уставы и кодексы, в том числе ведомственные нормативные акты указанной обязанности, позволит избежать разногласий, возникающих между экспедитором, клиентом и перевозчиком. В особенности это касается процедуры определения размера ущерба причиненного грузу (утрата, повреждение) в процессе доставки, в том числе позволит четко определять основания и объем ответственности конкретного причинителя вреда либо установления оснований для солидарной ответственности экспедитора и фактических перевозчиков.

В третьем параграфе – «Договор транспортной экспедиции и его отличие от смежных видов договорных обязательств», проводится сравнительный анализ содержания договора транспортной экспедиции с различными видами посреднических договорных конструкций, включая агентские отношения, комиссии, поручения, договор возмездного оказания услуг. Формулируются отличительные особенности предмета договора транспортной экспедиции, имеющего сложный и многоструктурный характер. Договор транспортной экспедиции является самостоятельной гражданско-правовой сделкой, имеющей свои особенности и черты, которыми не обладает ни один из видов посреднических сделок.

По итогам исследования, проведенного в рамках первой главы, автор обосновывает предложение о том, что транспортная экспедиция в прямых смешанных перевозках грузов позволяет транспортно-экспедиционным предприятиям приобретать статус экспедитора-оператора, которому для этой цели требуется не только наличие договорных отношений со всеми участниками перевозки, но и закрепление этого статуса на законодательном уровне путем установления процедуры включения в реестр экспедиторов-операторов, ведение которого должно находится, в компетенции федерального органа по надзору в сфере транспорта.

В работе отмечается полезность научных дискуссий, результатом которых является совершенствование предмета правового регулирования в транспортных отношениях, где должны универсально применяться различные средства воздействия на участников прямых смешанных перевозок. Научный анализ содержания нормативного и правового регулирования транспортной экспедиции в сфере перевозок грузов, показывает неуклонное возрастание объема императивных предписаний, создающих неблагоприятные условия для реализации принципа свободы договора, подмены договорных отношений положениями нормативных предписаний ведомственного характера. В этой связи, автором признается справедливым утверждение1 объективно растущей конвергенции частного и публичного права, в условиях которой требуется разумное сочетание публично-правового воздействия на содержание гражданского правопорядка, создание универсальных форм в целях комплексного нормативного регулирования соответствующих сфер общественных отношений.

Во второй главе - «Ответственность экспедитора при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении» - исследуются вопросы о содержании и формах вины используемых в транспортных отношениях, в том числе презумпция виновности экспедитора при наличии оснований для возмещения ущерба, в том числе убытков, при нарушении договорных обязательств, повлекших причинение вреда грузу в период его нахождения в распоряжении экспедитора. Анализируется содержание проблемных сторон ответственности экспедитора и привлеченных им перевозчиков, установлено различие в их правовом регулировании и ограничении ответственности, за ущерб причиненный грузу, как при международных перевозках, так и межрегиональных. Проводится анализ содержания претензионных отношений, возникающих из договора транспортной экспедиции.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.