авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

Проблемы гражданско – правового регулирования страховой деятельности в российской федерации

-- [ Страница 3 ] --

10. Выявлено несовершенство правовой регламентации экономических категорий страхования: перестрахование и страховая сумма. В частности, установлена нормативно-правовая неопределенность и двусмысленность в вопросе о назначении перестрахования, а именно в качестве разновидности договора имущественного страхования или в качестве разновидности страховой деятельности. В этой связи диссертантом обоснован вывод о том, что перестрахование является разновидностью страховой деятельности и предложено изменить пункт 1 статьи 967 ГК РФ, изложив его в следующей редакции: «Риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя страховщиком по договору страхования, может быть им застрахован полностью или частично у другого страховщика (страховщиков), имеющего разрешение (лицензию) на осуществление перестраховочной деятельности, по заключенному с последним договору перестрахования».

В страховом законодательстве отсутствует методика оценки действительной (страховой) стоимости имущества, что приводит к многочисленным спорам о сумме страховой выплаты по договорам страхования имущества. Для решения данной проблемы предложено заменить действующую редакцию абзаца 2 статьи 947 ГК РФ на новую следующего содержания: «Страховой стоимостью считается: для имущества его действительная стоимость в месте его нахождения в день заключения договора страхования, определяемая по соглашению сторон, по рыночной стоимости или по фактическим расходам, затраченным на приобретение имущества».

11. Доказано, что дальнейшее развитие страхового законодательства должно способствовать развитию страхового рынка и формированию адекватного страхового резервного фонда, который является также значительным денежным ресурсом для инвестирования в национальную экономику за счет массовых страховых сборов. Страхование в России может стать массовым только в случае предложения на страховом рынке неограниченного количества недорогих и доступных страхователям видов страхования, что расширят их возможности по выбору любого, необходимого вида страховой защиты.

Вид страхования является правовым воплощением страхового интереса и страхового риска в определенный объект страховой защиты, определяемый потребностью страхователя. Материальную основу данной потребности составляет имущество или имущественное право лица, которое может охраняться от случайных убытков гражданско–правовыми средствами защиты, в зависимости от воли и желания лица, без каких либо ограничений и изъянов.

Страховая защита является разновидностью гражданско-правовой защиты, которая не может быть ограничена нормами права. Однако, действующее положение статьи 32.9 ЗоСД предусматривает ограниченный перечень видов страхования и не позволяет пополнить страховой рынок востребованными видами страховой защиты. Решить обозначенную проблему, по мнению диссертанта, необходимо путем дополнения пункта 2 статьи 32.9 ЗоСД абзацем 1 следующего содержания: «Страховщик вправе застраховать по заявлению страхователя вид страхования, не предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, если его страхование прямо не запрещено законодательством РФ».

12. В последнее время активно развиваются международные экономические интеграционные процессы между Россией и зарубежными государствами, в особенности между государствами – членами Евросоюза. Во многих случаях данные процессы не обходятся без применения взаимной гарантированной страховой защиты, которая должна осуществляться в рамках специального международного страхового законодательства. Однако, в настоящее время отсутствуют нормы международного права, регулирующие гражданско-правовые основы осуществления страховых и перестраховочных операций, к которым могла бы присоединиться Россия. По этой причине деятельность российских страховщиков ограничена только исходящими перестраховочными правоотношениями по размещению страховых рисков у европейских страховщиков. Иные отношения, имеется в виду прямое страхование или входящее перестрахование, между российскими и европейскими страховщиками, практически не возникают, так как последние неохотно размещают свои риски у российских страховщиков из-за отсутствия международных норм гражданско-правовой защиты участников страховых договорных обязательств.

Для совершенствования указанных отношений выработан подход к интеграции и сближению двух правовых систем в области страхования путем присоединения России ко всем страховым Директивам Евросоюза, устанавливающим основы гражданско-правового регулирования страховой деятельности в Евросоюзе, которые принципиально не противоречат основам гражданско-правового регулирования страховой деятельности в России. Кроме того, автором определены принципы сопоставимости основ гражданско-правового регулирования двух правовых систем. Это принципы: добросовестности, транспарентности, финансовой устойчивости страховщиков и гражданско-правовой ответственности участников страховых правоотношений. Реализовать обозначенные интеграционные процессы можно, по мнению автора, путем установления России с Евросоюзом двусторонних отношений в рамках Соглашения о сотрудничестве в области страхования и перестрахования, предусматривающего поэтапную унификацию действующих национальных норм страхового права в единые международные стандарты.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что основные теоретические положения, выводы и рекомендации диссертационной работы могут быть использованы для уточнения, расширения и дополнения сформированных в теории страхового права научных взглядов на правовые методы и способы реализации в России страхового законодательства.

Разработанные в диссертационной работе теоретические положения дополняют целостную теорию о гражданско–правовом регулировании страховой деятельности. Ряд положений в диссертационной работе позволяют пересмотреть существующие в современной юридической науке различные мнения относительно отраслевой принадлежности страхового законодательства, механизма правового регулирования страховой деятельности, нормативных особенностях страхового законодательства, принципов страхового права, правовой характеристики договора страхования, определения таких понятий, как: страховой интерес, страховой риск, страховое событие, страховой случай, страховая сумма, перестрахование, страховщик, страхователь, выгодоприобретатель, застрахованное лицо.

Полученные в ходе исследования результаты позволят страховым организациям, страхователям, органу страхового надзора, судебным органам единообразно применять страховые категории, а также непротиворечиво определять в договорах страхования объект и предмет страхования. Особое теоретическое значение имеют положения диссертационной работы, обосновывающие пути решения проблем по применению в добровольных видах страхования правил страхования.

Кроме того, полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в качестве теоретической базы для дальнейших научных изысканий в области гражданско–правовых основ регулирования страховой деятельности.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в практической работе юристов, государственных служащих и руководителей страховых организаций, работающих и практикующихся по вопросам организации и осуществления страховой деятельности.

Положения диссертации могут быть также использованы для формирования представлений о механизме правового регулирования страховой деятельности как научной категории, определения содержания предмета и метода правового регулирования страховой деятельности, установления целей и принципов осуществления страховой деятельности в условиях развития страхового рынка России, реформирования страховой деятельности, разработки основ углубленного исследования проблем гражданско-правового регулирования страховой деятельности, учебных целей, при преподавании гражданского, предпринимательского и страхового права, подготовки учебных пособий по курсу страхового права, совершенствования страхового законодательства, при подготовке проектов изменений в главу 48 ГК РФ и в ЗоСД.

Апробация результатов работы. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Российского государственного торгово–экономического университета. Предложения и рекомендации по теме диссертационной работы апробированы и применяются при чтении учебной дисциплины «Страховое право» и ряда других специализированных дисциплин и курсов по гражданско-правовой и предпринимательской специализации в Московской государственной юридической академии (МГЮА), в Тульском государственном университете (г. Тула), в Пензенском государственном университете (г. Пенза), во Владимирском государственном университете (г. Владимир), в Волжской государственной академии водного транспорта (г. Нижний Новгород), в Магнитогорском государственном техническом университете (г. Магнитогорск), в НОУ ВПО «Санкт – Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права».

Кроме того, предложения и рекомендации по теме диссертационной работы используются в практической деятельности Третейского суда при Пензенской областной торгово-промышленной палате, в Московском перестраховочном обществе, Страховой медицинской организации «ЭКИП» и других страховых организациях, что подтверждается актами о внедрении.

Основные теоретические положения и научно-практические рекомендации и выводы, сформулированные в исследовании, апробированы в 44 научных работах, общим объемом 139,5 п.л., в том числе в 15 работах, общим объемом 6,6 п.л. опубликованных в рекомендуемых ВАК РФ изданиях.

Результаты научного исследования легли в основу методического материала, используемого автором при подготовке и чтении лекций слушателям Школы страхового бизнеса МГИМО (У) МИД РФ, Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы Минобразования РФ (ГАСИС), слушателям учебного центра при издательском центре «Регламент» и учебных центров: «Деловой формат», «Мастер центр страхования», института повышения квалификации для финансово – банковских работников и т.д.

Кроме того, тема диссертационного исследования была раскрыта автором и предложена к обсуждению в своих докладах на четырех конференциях, проведенных с участием представителей иностранного страхового сообщества по темам: 1) Страхование и право. ВТО. Проблемы правоприменения в контексте предстоящей либерализации страхового рынка России (Москва, Центр международной торговли, 24 мая 2007 г.); 2) VI Ежегодная международная конференция, посвященная вопросам развития страхования в РФ, проведенная ВСС РФ (Екатеринбург, 14-16 мая 2008 г.); 3) Страхование и право. Государственное регулирование и правовые гарантии (Москва, Бизнес - Центр "Даев - Плаза", 20 мая 2008 г.); 4) Проблемные вопросы применения законодательства в страховании (Москва, Российская государственная библиотека, 29 мая 2009 г.).

Структура работы.

Структура диссертационной работы определяется общей концепцией темы диссертационного исследования, ее целью, задачами и логикой, которые последовательно раскрываются во введении, пяти главах, 19 параграфах, заключении и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертационной работы обоснована актуальность темы диссертационного исследования, раскрыта степень ее научной разработанности, показано научное значение механизма правового регулирования страховой деятельности. Определены цели и задачи диссертационного исследования, изложены методологические подходы к решению обозначенных в диссертации правовых проблем, раскрывается научная новизна работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, показывается теоретическая и практическая значимость работы и апробация полученных результатов исследования.

В первой главе диссертационной работы «Основы правового регулирования страховой деятельности в РФ» раскрыты: система правового регулирования страховой деятельности в РФ, правовая сущность страхования, правовые предпосылки для исследования проблем правового регулирования страховой деятельности в РФ, роль правовых принципов в решении проблем, существующих в механизме правового регулирования страховой деятельности.

В первом параграфе «Сущность и система правового регулирования страховой деятельности в РФ» автором определена сущность правового регулирования страховой деятельности в РФ, которая заключается в установлении правовых способов, приемов, средств, методов и механизма правового регулирования отношений, возникающих: а) при заключении и исполнении договора страхования; б) в связи с государственным регулированием деятельности субъектов страхового дела при осуществлении ими страховой деятельности. При этом обозначено, что данные отношения регулируются специальной межотраслевой системой страхового законодательства, которая является составной частью механизма правового регулирования страховой деятельности.

Диссертантом показано, что развитие норм страхового законодательства осуществляется разрозненно, в отрыве от смежных отраслей права, регулирующих страховую деятельность. Данное положение позволило диссертанту выделить два признака, характеризующих сущность и систему правового регулирования страховой деятельности в Российской Федерации. С одной стороны его межотраслевой характер, а с другой отсутствие концептуального подхода законодателя к построению целостного и гармоничного механизма правового регулирования страховой деятельности.

Немаловажную роль в механизме правового регулирования страховой деятельности играет наука о страховом праве, формирующая теоретические основы правового регулирования страховой деятельности. В частности, диссертантом определено, что роль науки заключается в разработке фундаментальных теоретических положений о правовом регулировании страховой деятельности в целях выявления существующих в страховом законодательстве правовых проблем, а также разработке единообразных теоретических положений и рекомендаций по применению страхового законодательства.

Действующая система страхового законодательства многоступенчатая и различная по отраслевой принадлежности нормативных актов, что придает ей межотраслевой характер, образуя в целом самостоятельное правовое образование – страховое право.

Таким образом, правовое регулирование страховой деятельности осуществляется различными по отраслевой принадлежности нормативно–правовыми актами, которые в совокупности образуют единую систему страхового законодательства.

Во втором параграфе «Правовая сущность страхования» автором исследована правовая сущность страхования и определено ее значение для регулирования страховых отношений. В частности, определено, что правовая сущность характеризует страхование, прежде всего, как правоотношение, которое подлежит правовому регулированию специальными нормами страхового законодательства. Кроме того, правовая сущность характеризует страхование, как самостоятельное правовое образование – страховое право. Автором сделан вывод о том, что правовая сущность способствует формированию научных представлений о механизме правового регулирования страховой деятельности и ее гражданско-правовых аспектов. Именно правовая сущность страхования вызывает необходимость к разработке правовых методов, приемов и способов реализации отношений, возникающих в сфере страхования, а также исследованию проблем правового регулирования страховой деятельности.

Особое значение правовая сущность имеет для проведения разграничения между экономическим (финансовым) содержанием страхования и ее правовыми аспектами, что позволяет устанавливать и конкретизировать применимые нормы страхового законодательства к определенным условиям страхового правоотношения.

В третьем параграфе «Предмет правового регулирования страховой деятельности в РФ» автором определен комплексный характер правоотношений, возникающих в процессе осуществления страховой деятельности между страховщиком, страхователем и иными субъектами предпринимательской деятельности, либо только между страховщиками по перестрахованию и сострахованию, либо между страховщиком, органом страхового надзора, антимонопольным органом или иными государственными органами.

Учитывая комплексный характер страховых отношений, диссертантом были исследованы нормы частно–правового и публично–правового характера, регулирующие страховую деятельность. В результате сделан вывод о необходимости преобладающего значения в механизме правового регулирования страховой деятельности норм частно–правового характера.

Также определено и аргументировано, что договор страхования является рисковой сделкой. Данное положение не получило специального правового закрепления в нормах страхового законодательства несмотря на то, что обязанность страховщика по страховой выплате обусловлена фактом наступления случайного события. Это обстоятельство создает в страховой практике существенные правовые проблемы, нивелирующие случайность страхового убытка и, как следствие, безусловность страховой выплаты вне зависимости от динамики изменения рисковых обстоятельств.

В целях решения обозначенной проблемы диссертант предложил дополнить п.1 ст. 927 ГК РФ положением, определяющим договор страхования в качестве рисковой сделки. Данная новелла нормализует страховую практику и позволит исключить возникающие на практике случаи безусловных и компромиссных страховых выплат, а также позволит единообразно применять в гражданских правоотношениях рисковые договоры в соответствии с их правовым и целевым назначением.

В четвертом параграфе первой главы «Предпосылки для исследования проблем гражданско-правового регулирования страховой деятельности в РФ» автором обоснована необходимость разработки теоретических положений, направленных на решение существующих актуальных проблем гражданско–правового характера в механизме правового регулирования страховой деятельности.

Определены способы и методы решения обозначенных диссертантом правовых проблем, а именно путем: а) оптимизации системы государственного регулирования страховой деятельности для исключения неэффективного государственного вмешательства в гражданско–правовую сферу страхования; б) исключения избыточных контрольных функций органа страхового надзора; в) либерализации процедуры лицензирования видов страхования.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.