авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Теоретические и организационно-правовые аспекты реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве в российском уголовном процессе

-- [ Страница 2 ] --

4. Введение возможности заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с целью изобличения и уголовного преследования только самого подозреваемого или обвиняемого, а не других лиц, причастных к преступной деятельности, позволило бы существенно повысить эффективность применения данного правового института, снизить нагрузку на следственные органы и не противоречило бы основным принципам российского уголовного процесса.

5. Положения ч. 2 ст. 62 УК РФ, согласно которой при выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве максимальный срок или размер наказания не может превышать половины от наиболее строгого вида наказания, не в полной мере отвечают принципу дифференциации уголовной ответственности, поскольку рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, при условии активного способствования раскрытию и расследованию преступления (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ) повлечет для обвиняемого снижение верхнего предела наказания на две трети от двух третей, т. е. более чем на половину, тогда как в данном случае сотрудничество с органами предварительного расследования носит ограниченный характер и сопряжено только с сообщением сведений о своей собственной преступной деятельности, а не о преступной деятельности других лиц. С целью устранения данного недостатка необходимо снизить верхний предел наказания, которое может быть назначено обвиняемому при выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве, либо повысить верхний предел наказания, предусмотренный ч. 7 ст. 316 УПК РФ.

6. Полномочие прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве не соответствует его надзорным функциям в уголовном судопроизводстве, поскольку привлечение подозреваемого и обвиняемого к сотрудничеству является вопросом тактики предварительного расследования, которое прокурор на досудебных стадиях уголовного процесса самостоятельно не осуществляет. Досудебное соглашение о сотрудничестве должно заключаться не прокурором, а самим следователем.

7. Законом должна быть предусмотрена возможность заключения досудебных соглашений о сотрудничестве с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми при условии обязательного участия законного представителя, поскольку рассмотрение уголовного дела в особом порядке не исключает объективной возможности реализации дополнительных процессуальных гарантий прав несовершеннолетних и применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия.

8. Разработанный автором комплекс научно-практических положений, касающихся порядка заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и дальнейшего производства предварительного расследования:

8.1. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве должно быть обязательным для следователя и прокурора при наличии установленных законом оснований, поскольку применение к обвиняемому смягчающих наказание обстоятельств, связанных с реализацией досудебного соглашения о сотрудничестве, не может ставиться в зависимость от свободного усмотрения стороны обвинения. Отказ в заключении соглашения должен допускаться по мотивам отсутствия у подозреваемого или обвиняемого реальной возможности выполнить условия соглашения, а также ввиду наличия у органов предварительного расследования возможности изобличить других лиц, причастных к преступной деятельности, без содействия подозреваемого или обвиняемого. При этом решения участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения об отказе в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве должны подлежать самостоятельному судебному обжалованию.

8.2. При решении вопроса о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве следователем должно выясняться наличие у ходатайствующего лица реальной возможности исполнить условия соглашения. Однако необходимость такой проверки перед заключением соглашения не предполагает обязанность подозреваемого или обвиняемого предварительно раскрыть конкретное содержание известных ему сведений о своей собственной преступной деятельности и преступной деятельности других лиц, поскольку в противном случае необходимость заключения соглашения фактически утрачивается.

8.3. Вопреки толкованию, предложенному Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, решение о выделении уголовного дела, по которому заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в отдельное производство должно приниматься только при условии, если раздельное расследование и рассмотрение уголовных дел в отношении разных соучастников одного преступления не может негативно сказаться на полноте и всесторонности установления фактических обстоятельств дела.

9. Разработанный автором комплекс научно-практических положений о порядке проведения судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве:

9.1. Возможность применения к подсудимому смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных уголовным законом при выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве, не должна ставиться в зависимость от особого порядка проведения судебного разбирательства, поскольку рассмотрение уголовных дел о групповых преступлениях, на применение по которым прежде всего рассчитан институт досудебного соглашения о сотрудничестве, с точки зрения процесса доказывания целесообразно проводить в общем порядке судебного разбирательства в отношении всех соучастников преступления. В связи с этим законом должна быть предусмотрена возможность рассмотрения уголовного дела, по которому заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, как в особом, так и в общем порядке.

9.2. В отличие от существующего порядка предметом досудебного соглашения о сотрудничестве должно охватываться оказание содействия правоохранительным органам не только на стадии предварительного расследования, но и на стадии судебного разбирательства при рассмотрении уголовных дел в отношении других лиц, преступную деятельность которых изобличил обвиняемый в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве.

10. Созданная автором перспективная модель правового регулирования института досудебного соглашения о сотрудничестве, базирующаяся на следующих основных положениях:

– наличие конкретных правовых оснований для заключения и отказа в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;

– обязательность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве для стороны обвинения при наличии определенных законом оснований;

– возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве не только с целью сообщения сведений о преступной деятельности других лиц, но и с целью изобличения исключительно самого подозреваемого или обвиняемого;

– возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии возбуждения уголовного дела;

– установление специальной уголовной ответственности за умышленное нарушение обвиняемым условий досудебного соглашения о сотрудничестве;

– возможность рассмотрения уголовного дела, по которому заключено досудебного соглашение о сотрудничестве, как в особом, так и в общем порядке;

– заключение досудебного соглашения о сотрудничестве следователем, а не прокурором;

– возможность расторжения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии возражений подозреваемого или обвиняемого исключительно в судебном порядке;

– возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми;

– помещение лица, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, при осуждении к лишению свободы в специальное учреждение уголовно-исполнительной системы.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на основе полученных результатов автором обоснованы и сформулированы принципиально новые теоретические положения и выводы об отдельных аспектах реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве. Результаты проведенного исследования позволили создать научно обоснованную перспективную модель правового регулирования института досудебного соглашения о сотрудничестве.

Практическая значимость исследования определятся разработанными в ходе него новыми научными положениями и практическими рекомендациями по вопросам реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве в стадиях российского уголовного процесса. Полученные выводы могут быть использованы в ходе профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов (следователей, дознавателей, прокуроров, судей, адвокатов), при разработке проектов нормативно-правовых актов. Кроме того, результаты проведенного исследования могут представлять интерес в процессе преподавания юридических дисциплин в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения, выводы и рекомендации по материалам диссертации используются в практической деятельности органов прокуратуры и предварительного расследования Кировской области и применяются в учебном процессе Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. По теме работы автором опубликовано 11 научных статей общим объемом 4,2 печ. л., в том числе четыре из них в научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России. Отдельные проблемы исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, проводимых Приволжской транспортной прокуратурой.

Структура диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования, раскрывает наиболее важные аспекты рассматриваемой темы, отражает ход исследования и способствует последовательному изложению его материалов. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цель и задачи, теоретическая, методологическая и эмпирическая основы исследования, раскрывается научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, характеризуется теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации его результатов.

В первой главе «Правовая основа досудебных соглашений о сотрудничестве в российском уголовном процессе» рассматриваются понятие и назначение института досудебного соглашения о сотрудничестве, соотношение данного института со смежными уголовно-процессуальными и уголовно-правовыми институтами, проводится сравнительно-правовой анализ досудебного соглашения в праве зарубежных государств.

Автор констатирует, что понятие договора (соглашения) на сегодняшний день носит общеправовой характер и употребляется не только в гражданском, но и во многих других отраслях материального и процессуального права, в том числе в уголовном процессе, в котором явные признаки соглашения усматриваются в институтах примирения с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), особого порядка судебного разбирательства (гл. 40 УПК РФ) и досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК РФ). На основе сопоставления с общеюридическими признаками договора и процессуального действия формулируется определение института досудебного соглашения о сотрудничестве, вынесенное на защиту.

Особое внимание автором уделено влиянию института досудебного соглашения о сотрудничестве на процесс доказывания по уголовным делам. На стадии предварительного расследования реализация института досудебного соглашения о сотрудничестве способствует повышению полноты и всесторонности установления фактических обстоятельств уголовного дела, позволяет получить доказательства причастности других лиц к совершению групповых преступлений, обнаружить новые, ранее неизвестные правоохранительным органам латентные преступления на основе системы объективных доказательств, собранных с использованием признательных показаний подозреваемого или обвиняемого. В то же время на стадии судебного разбирательства применение особого порядка рассмотрения уголовного дела, выделенного в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, сопровождается ограниченным проявлением «договорности» в установлении фактических обстоятельств совершенного преступления. При этом необходимость последующего рассмотрения в общем порядке основного уголовного дела в отношении других соучастников преступления ориентирует суд на более тщательную самостоятельную проверку обоснованности предъявленного обвинения, чем при рассмотрении уголовного дела в особом порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ.

Таким образом, назначение института досудебного соглашения о сотрудничестве заключается в повышении эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и расследованию групповых и латентных преступлений, а также в повышении процессуальной экономии на судебных и досудебных стадиях уголовного процесса.

Автор обращает внимание на то, что заключение досудебного соглашения о сотрудничестве не устраняет возможность применения к подозреваемому и обвиняемому других правовых институтов, связанных с освобождением от уголовной ответственности и императивным смягчением наказания. При конкуренции института досудебного соглашения о сотрудничестве с институтом деятельного раскаяния следует исходить из приоритета деятельного раскаяния как наиболее предпочтительного для обвиняемого процессуального решения, поскольку выполнение условий досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от конкретных обстоятельств уголовного дела может быть квалифицировано в качестве деятельного раскаяния. Кроме того, при постановлении в особом порядке приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, судом обязательно должен обсуждаться вопрос о возможности назначения наказания ниже низшего предела в соответствии со ст. 64 УК РФ.

Проведенное в главе сравнительное исследование институтов досудебного соглашения о сотрудничестве и особого порядка рассмотрения уголовного дела при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением свидетельствует о несбалансированности материальных уголовно-правовых последствий применения данных институтов, приводящей к нарушению принципа дифференциации уголовной ответственности. Так, в случае рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, судами, как правило, одновременно применяется смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ (активное способствование раскрытию и расследованию преступления), в связи с чем максимальный размер наиболее строгого вида наказания, которое может быть назначено обвиняемому, последовательно ограничивается на две трети от двух третей, т. е. более чем на половину. Между тем рассмотрение уголовного дела в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве приводит к ограничению максимального размера наказания только на половину, тогда как в данном случае активное способствование подозреваемого и обвиняемого раскрытию и расследованию преступления носит расширенный характер и не ограничивается сообщением сведений только о своей собственной преступной деятельности. Таким образом, в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве оказание подозреваемым и обвиняемым большего содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления приводит к меньшему ограничению размера наказания, которое может быть ему назначено. С целью устранения данного недостатка необходимо снизить верхний предел наказания, которое может быть назначено обвиняемому при выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве, либо повысить верхний предел наказания, предусмотренный ч. 7 ст. 316 УПК РФ.

Наряду с изложенным в главе рассмотрены правовые институты США, Франции, Италии, Польши и ряда других зарубежных государств, связанные с заключением между сторонами уголовного процесса различных соглашений о сотрудничестве и признании вины в целях раскрытия и расследования преступлений. Проведенный сравнительно-правовой обзор свидетельствует о том, что, несмотря на существенные различия в правовом регулировании соглашений о признании вины в странах романо-германской и англо-американской правовой системы, наблюдается устойчивая тенденция государств мирового сообщества к взаимной рецепции наиболее рациональных и эффективных правовых институтов, развитию диспозитивных начал в уголовном судопроизводстве. Основными достоинствами правовых институтов, основанных на сотрудничестве и признании вины, признаны сокращение сроков предварительного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, высокая степень процессуальной экономии, возможность выявления и раскрытия новых, ранее неизвестных преступлений.

Отдельным блоком рассмотрен институт «сделок о признании вины», получивший широкое распространение в США. Сделан вывод о том, что в отличие от российского института досудебного соглашения о сотрудничестве сфера применения американских сделок о признании вины значительно шире и охватывает случаи сотрудничества с целью раскрытия и расследования преступлений, инкриминированных самому подозреваемому. Кроме того, в США сторона обвинения, заключив сделку о признании вины, вправе изменить квалификацию преступления либо частично отказаться от предъявленного обвинения, что в российском уголовном процессе также, как и в законодательстве большинства стран романо-германской правовой системы, не допускается.

Во второй главе «Реализация института досудебного соглашения о сотрудничестве в стадиях уголовного судопроизводства» подробно рассматриваются организационно-правовые аспекты заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, дальнейшего производства предварительного расследования и судебного разбирательства.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.