авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

Международный экологический правопорядок и экологические права человека

-- [ Страница 6 ] --

Что же касается универсального уровня – то разработка и принятие Пакта об экологических правах человека представляется делом времени. Конечно, чем раньше это будет сделано, тем лучше. Здесь представляет интерес проект, предложенный Комиссией ООН по правам человека и Подкомиссией ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств. Документ называется «Принципы по правам человека и окружающей среде». В работе приводится и анализируется текст этого документа. Кроме того, определяется важность разработки и принятия Пакта об экологических правах человека, как это было с Всеобщей декларацией прав человека. Еще одним важным моментом автор называет необходимость создания специального механизма для контроля над выполнением положений Пакта. Этот вывод подтвержден и проведенным в работе исследованием вопроса о механизмах защиты экологических прав человека в международном праве.

Полномочия Организации Объединенных Наций в области прав человека разнообразны. Все главные и некоторые вспомогательные органы ООН, так или иначе, занимаются проблемами в области прав человека. Конечно, главную ответственность по содействию всеобщему уважению и соблюдению прав и свобод человека возложена на Генеральную Ассамблею ООН и ЭКОСОС. Согласно ст. 13 Устава ООН Генеральная Ассамблея организует исследование и делает рекомендации в целях содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Вопрос о значении этих органов для решения проблем в области прав человека исследуется в работе.

Кроме того, в работе исследуется деятельность Комиссии по правам человека, ее роль в создании статута Международного уголовного суда. Делается предложение о включении в юрисдикцию Суда экоцида, рассматривается понятие экоцида. Отмечается, что сегодня принципиально важно, чтобы все государства признали юрисдикцию Международного уголовного суда. Наиболее целесообразно добиваться этого путем уступок, с целью обеспечения не нарушения международного права в будущем, даже если при этом не будут в должной мере наказаны те, кто совершил преступные деяния ранее.

При современной ситуации в мире велика опасность того, что правым будет всегда сильный; поэтому и на международном уровне, и в рамках конкретного государства, взять на себя часть обязанностей по защите прав человека должно международное сообщество. Ведь в соответствии с Уставом ООН, любой член ООН имеет право обратиться в Совет Безопасности с просьбой о принятии мер для пресечения ситуации, угрожающей миру и международной безопасности. Понятно, что массовые и грубые нарушения прав человека создают угрозу миру и безопасности. Решения Совета Безопасности о применении санкций для пресечения преступных нарушений прав человека обязательны для всех членов ООН. Однако полномочия ООН по обеспечению прав человека не используются достаточно широко. ООН и Совет Безопасности бездействуют даже тогда, когда под угрозой находится существование целого народа. Вместе с тем, практика в этой области имела место и исследуется в работе.

Существующая практика и возникающие проблемы при принятии Советом Безопасности решений о применении санкций в подобных случаях, позволяют поставить вопрос о необходимости закрепления в международных документах условий, при которых Совет Безопасности обязан принять решение о санкциях в отношении государства, в котором происходит массовое нарушение прав человека. Изучив данные критерии, диссертант предлагает выработать универсальный комплекс, при наличии которого Совет Безопасности и должен принять необходимые меры. Таким образом, исключив возможность гуманитарной интервенции отдельных государств или групп государств, а соответственно и возможного произвола, можно будет обеспечить защиту прав человека на законных основаниях, используя международно-правовые нормы. Однако какими бы не были критерии, обязательными должны быть: грубые нарушения прав человека должны быть происходящими; все мирные средства должны быть исчерпаны; государству должно быть предъявлено предупреждение с требованием прекратить грубые нарушения прав человека; вооружённые силы должны применяться только до достижения цели – предотвращения грубых нарушений прав человека.

В зарубежной литературе поднимается проблема экологической интервенции17, которая исследуется в работе. Представляется, что признание окружающей среды всеобщим наследием человечества должно пониматься не как узаконенный контроль и давление со стороны экономически развитых государств, а как понимание ими, прежде всего, того факта, что жизнь каждого человека, народа, населения, государства в условиях благоприятной окружающей среды возможна только путем создания таких условий жизни для всего живого на Земле.

На современном этапе при защите прав человека увеличивается роль конвенционных органов, которые образованы на основании международных соглашений по правам человека. Для того чтобы сделать рекомендации по созданию и работе контрольного механизма по Пакту об экологических правах человека, автор исследует проблемы в работе существующих Комитетов по правам человека. Прежде всего, диссертанта интересует работа контрольных органов по Пакту о гражданских и политических правах, по Пакту об экономических, социальных и культурных правах, по Конвенции по правам ребенка, так как в них содержатся положения, которые имеют отношение к экологическим правам, как это уже было показано. Изучив проблемы, связанные с деятельностью этих органов, в работе определяются задачи, функции и полномочия Комитета ООН по экологическим правам человека. При этом диссертант особо останавливается на двух аспектах его деятельности.

Во-первых, чтобы избежать дублирования в работе комитетов, с созданием Комитета по экологическим правам человека, все жалобы по экологическим вопросам должны направляться и рассматриваться только этим Комитетом. При этом, если подобная жалоба получена любым Комитетом, в частности, Комитетом ООН по правам человека, на обеспечение права на жизнь (как это уже было рассмотрено), она передается в Комитет по экологическим правам человека. Кроме того, в связи с особой важностью для человечества проблемы обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования, ее прямой связи с обеспечением международного правопорядка и устойчивого развития, Комитет должен иметь право делать рекомендации государствам по санкциям в отношении тех государств, в которых происходит грубое, долговременное и широкомасштабное нарушение экологических прав человека при длительном игнорировании этим государством замечаний и рекомендаций Комитета.

Однако в целом диссертант согласен с тем, что совершенствование механизма реализации прав человека будет происходить главным образом не по линии передачи функции государства международным органам, а путем усиления международного воздействия на государства, так как только государства способны обеспечить всеобщее уважение прав человека и верховенство права. Это положение соответствует действительности и в отношении экологических прав.

Далее в диссертации исследуется вопрос о перспективах развития института экологических прав человека в контексте концепции устойчивого развития, на основании чего сделаны некоторые выводы. Сегодня, даже концепция устойчивого развития, несмотря на свою важность для выживания и развития человечества в виду неготовности большинства государств сделать существенные шаги в направлении прогрессивного развития международного права и упрочнении его позиций, может показаться малореалистичной с точки зрения ее претворения в жизнь. В этой связи что можно сказать о возможности и прогрессивности закрепления экологических прав человека на международном уровне. Здесь можно согласиться с мнением о том, что вряд ли существует необходимость в выделении из международного права окружающей среды самостоятельной отрасли – международного права экологических прав человека.

Однако роль прав человека в демократизации национальных процессов принятия решений сложно переоценить. Когда интернационализация национального права окружающей среды расширяется через политику устойчивого развития и защиту биоразнообразия, задача прав человека – сделать эти процессы более рациональными, открытыми и законными. Так, участие общественности в процессе принятия решений является важным элементом устойчивого развития. Эффективная защита окружающей среды, как и прав человека, зависит и от взаимосвязей и взаимодействия международных и национальных механизмов. Использование индивидами и экологическими организациями национальных правовых систем не только влияет на политику и решения правительства, помогает в решении транснациональных проблем, но также воздействует на правительства, побуждая их выполнять свои международные обязательства. И это во власти международного права – поощрять эти тенденции. В этой связи роль Пакта об экологических правах человека и его контрольного механизма сложно переоценить.

Кроме того, в проекте Декларации о принципах по правам человека и окружающей среде, прямо определена связь между обеспечением экологических прав человека, международным порядком и концепцией устойчивого развития. Вместе с тем устойчивое развитие общества возможно только при обеспечении и защите всех прав человека. В работе исследуется проблема влияния прав человека на устойчивое развитие общества. При этом еще раз подчеркивается особое место в системе прав человека, особенно с точки зрения устойчивого развития, экологических прав человека. Ведь, как это уже было показано, реализация других прав человека невозможна без обеспечения экологических прав человека, без обеспечения благоприятной для жизни человека окружающей среды, равного доступа к природным ресурсам. И именно международное право может повысить активность индивидов в деятельности по защите окружающей среды и рациональному природопользованию, в частности, по воздействию на правительства по выполнению ими своих обязательств в области международного права окружающей среды и права международной безопасности. В целом, уже сегодня можно говорить о формировании самостоятельного межотраслевого института международного права окружающей среды и прав человека – института экологических прав человека.

Сегодня одновременно существует две тенденции – универсализация прав человека и их дифференциация, в зависимости от различий культур, цивилизаций современного мира, которые и исследованы в работе. В целом, автор согласен с мнением о том, что вопрос о возможности глобальной стандартизации прав человека вызывает много сомнений. Ведь в этом случае не учитывается характер той цивилизации, в которой человек воспитан, те тысячи поколений, которые адаптировали свои правила жизни к тем условиям, которые определила окружающая их природа. Конечно, перечень прав человека, содержащийся в международно-правовых документах, носит общечеловеческий смысл, но не учитывать различие истории, культуры, традиций различных народов мира, стремящихся сохранить свою самобытность, нельзя. Поэтому, оценивая динамизм прав человека в современном мире, следует принимать во внимание две противоречивые тенденции: глобализацию общественных отношений, с одной стороны, и стремление к национальному и культурному самоутверждению, связанному с некоторым отторжением европейских стандартов, – с другой.

На фоне этой картины предложенный в работе анализ обеспечения и защиты экологических прав человека в государствах различных культурных, религиозных традиций выглядит вполне обнадеживающе с точки зрения универсализации экологических прав человека, наличия единых стандартов экологических прав человека. Вероятно, охрана окружающей среды, экологические права человека это именно та сфера, в которой процесс глобализации будет иметь наименьшее количество препятствий. Конечно, нельзя полностью соотнести уровень обеспечения экологических прав человека в США, Японии и, допустим, Индии и Пакистана. Однако общие тенденции к повышению уровня качества окружающей среды, обеспечения экологических прав человека очевидны. Конечно, это не случайно, ведь без обеспечения благоприятной для жизни человека окружающей среды, экологических прав человека, развитие цивилизаций в принципе невозможно. Именно идея охраны окружающей среды, недопущение ее ухудшения объединяет устремления всех народов, культур, цивилизаций.

При формировании новой системы ценностей, которая будет положена в основу нового международного порядка, в виду современных экологических проблем, приоритетными ценностями станут, наравне с правами человека, окружающая среда, природные ресурсы, международный экологический правопорядок в целом. Ведь и то, и другое – основные условия обеспечения устойчивого развития.

Основные положения диссертационной работы изложены в следующих публикациях:

  1. Правовое регулирование обращения с отходами: Монография. - Оренбург: ОГУ, 1999. - 8 п.л.
  2. Полномочия универсальных и региональных органов в области прав человека: Учебное пособие.- Оренбург: ОГУ, 2000. - 7 п.л.
  3. Международное право: Учебное пособие.- Оренбург: ОГУ, 2000. - 8 п.л.
  4. Международный экологический правопорядок и права человека: Монография. - Оренбург: Печатный Дом «Ди Мур», 2001. - 7 п.л.
  5. Международный экологический правопорядок и экологические права человека: Монография. - М.: Едиториал УРСС, 2004. - 14 п.л.
  6. Управление водными ресурсами России: международно-правовые и законодательные механизмы: коллективная монография. – М.: МГИМО – Университет, 2008. - 10 п.л. / 0,4 п.л.
  7. Правовое обеспечение захоронения отходов: статья сб. научных статей "Гражданское общество: теория, законодательство, практика." - Оренбург: ОГУ, 1996. - 0,6 п.л.
  8. Некоторые вопросы правового регулирования обращения с отходами: статья в сб. научных трудов "Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах Российской Федерации." - Оренбург: ОГУ, 1997. - 0,3 п.л.
  9. Правовое регулирование обращения с отходами в Оренбургской области: статья // Государство и право. - 1997.- № 7. - 0,1 п.л.
  10. Роль прав человека в формировании международного правопорядка: статья в сб. "Актуальные проблемы правопорядка." - М.: Юридический институт Московского государственного университета путей сообщений, 2000. - 0,5 п.л.
  11. Экологические права народов: понятие, сущность, виды: статья // Московский журнал международного права. - 2001.- № 3. - 1 п.л.
  12. Понятие и принципы международного экологического правопорядка: статья // Право и политика.- 2002.- № 4. - 0,6 п.л.
  13. Международный правопорядок и права человека: статья в сб. трудов преподавателей Оренбургского института МГЮА. - Оренбург: МГЮА Оренбургский институт, 2002. - 0,6 п.л.
  14. Устойчивое развитие и этика: статья в материалах международной научно-практической конференции "Тенденции и противоречия развития Российского права на современном этапе." – Пенза: МНИЦ ПГСХА, 2002. - 0,25 п.л.
  15. Проблемы экологического расизма в США: статья в сб. материалов международной научно-практической конференции "Экология и безопасность жизнедеятельности." - Пенза: МНИЦ ПГСХА, 2002. - 0,2 п.л.
  16. Экологические права человека и проблема экологической интервенции: статья в сб. научных статей "Экономика, экология и общество России в 21-м столетии: Труды 5-й Международной научно-практической конференции."– Т. 3.- Санкт-Петербург: Инкор, 2003. - 0,25 п.л.
  17. Некоторые проблемы глобализации в рамках концепции устойчивого развития: статья в материалах Международного научного симпозиума "Перспективы развития регионов в условиях глобализации: экономика, менеджмент, право." - Ч.1.- Самара: Самар. гос. экон. акад, 2003. - 0,4 п.л.
  18. Механизм обеспечения международного экологического правопорядка: статья // Актуальные проблемы правоведения. - 2003.- № 3. - 1,25 п.л.
  19. Проблемы обеспечения и защиты экологических прав в Индии и Пакистане: статья // Право и политика.- 2003.- № 8. - 0,6 п.л.
  20. Экологические права народов: проблемы реализации: статья в сб. трудов преподавателей Оренбургского института МГЮА. - Оренбург: МГЮА Оренбургский институт, 2003. - 1,5 п.л.
  21. Права человека и культуры мира: возможен ли диалог?: статья // Евразийское ожерелье. – Оренбург, 2003. - № 4. - 0.6 п.л.
  22. Способы воздействия на государства с целью вовлечения их в договоры в области охраны окружающей среды: статья // Государство и право. - 2004. - № 8. - 1,5 п.л.
  23. Состояние правового регулирования экологических прав человека в международном праве: статья // Азербайджано-российский журнал международного и сравнительного права.- 2004.- № 1(1) - 1,25 п.л.
  24. Экономический механизм обеспечения международного экологического правопорядка: статья // Вестник ОГУ. - 2004. - № 3. - 0,7 п.л.
  25. Международный экологический правопорядок как фактор устойчивого развития: статья в сб. труд. преподавателей Оренбургского института МГЮА. - Оренбург: МГЮА Оренбургский институт, 2004. - 0,4 п.л.
  26. Дифференциация обязательств в международных договорах в области охраны окружающей среды: статья // Вестник Самарской государственной экономической академии. - 2004.- №1(13). - 0,4 п.л.
  27. Либерализм и устойчивое развитие в современном международном праве окружающей среды: (статья) // Актуальные проблемы правоведения. - 2004.- № 1. – 0,7 п.л.
  28. Индивидуальные жалобы по защите экологических прав в конвенционных органах: практика принятия решений: статья // Вестник ОГУ. - 2004. - № 7. - 0,6 п.л.
  29. Several Problems Concerning the Efficiency of the World Bank Inspection Panel activity: статья на английском языке // Max Planck Yearbook of United Nations Law. – Leiden/Boston Publishing, 2006. - Volume 10. - 1, 5 п.л.
  30. Инспекционная Комиссия Всемирного Банка: вклад в устойчивое развитие: статья // Московский журнал международного права. - 2006. - № 4 - 1 п.л.
  31. К учету международно-правового опыта при совершенствовании российского законодательства о защите морской среды: раздел в соавторстве в материалах выездного совещания Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике 21 сентября 2007 г. - М., 2007. - 0,4 п.л. / 0,1 п.л.

1 Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник.- М., 1996.- С. 171.

2 Доклад Конференции ООН по проблемам окружающей среды. Нью-Йорк, 1972.

3 Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова.- М.: ЮРАЙТ - ИЗДАТ, 2007. - С. 700; Международно – правовые основы недропользования: Учебное пособие / Отв. ред. А. Н. Вылегжанин. – М.: НОРМА, 2007. – С. 65.

4 Press Release, Johannesburg Summit 2002, 5 February.

5 Международное право: Учебник / Отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая.- М.: Юрист, 2003.- С. 393.

6 Здесь важно отметить, что автор полностью поддерживает мнение о том, что международный правопорядок представляет собой целостную систему общественного порядка в мире, т.е. мировой порядок (Мовчан А.П. Международный правопорядок.- М., 1996.- С. 20.).

7 Бринчук М.М. О предмете экологического права // Вестник Международного университета. Сер. Право.- М., 1998, Вып.III.- С. 75.; Копылов М.Н. Право на развитие и экологическая безопасность развивающихся стран. – М., 2000. – С. 353.

8 Например, см. дело Metalclad Corporation v. United Mexican States (2002), Final Award, International Centre for the Settlement of Investment Disputes, Case № ARB/AF/97/1.

9 См. о

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.