авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Особенности международной правосубъектности святого престола

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Дьяченко Сергей Владимирович

ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ СВЯТОГО ПРЕСТОЛА

Специальность 12.00.10 – Международное право.

Европейское право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук

Москва – 2008 г.

Диссертация выполнена на кафедре международного права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Иванов Дмитрий Владимирович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук Зимненко Богдан Леонидович кандидат юридических наук, доцент Ильин Юрий Дмитриевич
Ведущая организация: Московский государственный университет
им. М.В.Ломоносова

Защита состоится « 29 » октября 2008 г. в 16.00 на заседании диссертационного совета Д.209.002.05 в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу: 119454, Москва, пр. Вернадского, 76, ауд. 1039.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университете) МИД России по адресу: 119454, Москва, пр. Вернадского, 76.

Автореферат разослан «___»___________2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор Павлов Евгений Яковлевич

Актуальность темы исследования. Современное международное право предусматривает способность Святого престола в лице папы участвовать в процессе международного нормотворчества и вступать в официальные взаимоотношения с государствами и международными организациями в качестве субъекта международного права sui generis, представляющего на международной арене интересы католической церкви. Вместе с тем, за последние 70 лет в науке международного права было опубликовано сравнительно небольшое количество исследований, посвященных особенностям международной правосубъектности Святого престола.

Очевидна значительная активизация в последние десятилетия дипломатической деятельности Святого престола. В условиях возрастающей роли многосторонней дипломатии его представители активно участвуют в работе международных совещаний, конференций, конгрессов. Святой престол имеет своих дипломатических представителей или наблюдателей при большинстве международных межправительственных организаций (ООН, ФАО, МОТ, ЮНЕСКО, ЕС, Совет Европы, ОБСЕ и др), поддерживает дипломатические отношения более чем со 170 государствами. На этом фоне развивается и доктринальное учение католицизма об участии его руководящего центра в международных делах, что нашло свое отражение в дискуссиях на II Ватиканском соборе, в его итоговых документах, в последующих энцикликах, конституциях и выступлениях римских пап.

В настоящее время международная правосубъектность Святого престола в доктрине международного права в целом не оспаривается. Он рассматривается как самостоятельный субъект международного права особой природы, не обладающий качествами государственности, однако наделенный для «обеспечения своего абсолютного суверенитета на международной арене» территорией Ватикана в соответствии с Латеранским договором 1929 г. Вместе с тем, в юридической доктрине нет единого мнения относительно наличия международной правосубъектности у Ватикана как «территориального выражения» Святого престола и католической церкви в целом, отсутствует систематизированный подход к таким аспектам международной правосубъектности Святого престола как правовая природа конкордатов, особенности внешней политики Святого престола и его членства в международных организациях и т.п., нет четко сформулированной международно-правовой оценки соответствующих положений и выводов римского канонического права по указанной проблематике. Сказанное, несомненно, касается и отечественной науки, которая при рассмотрении упомянутых вопросов оперирует, главным образом, незначительными источниками советского времени.

Актуальность проблемы международной правосубъектности Святого престола также повышается на фоне звучащих в последнее время в церковных кругах России и некоторых других государств призывов признать за крупными религиозными конфессиями, в том числе православием, право участвовать в деятельности международных межправительственных организаций, аналогичное тому, которым обладает Святой престол, а также регламентировать свои взаимоотношения со светскими властями путем заключения соглашений особого характера, подобных конкордатам. С другой стороны, наблюдается и обратный процесс – внешнеполитическая активность Святого престола все чаще подвергается критике со стороны международных неправительственных организаций, призывающих лишить его права участвовать в работе межправительственных организаций, что также поднимает вопрос о природе международной правосубъектности Святого престола.

Автор поставил перед собой следующую цель исследования: изучить подходы отечественной и зарубежной доктрины, а также представителей Святого престола к вопросу о его международной правосубъектности, определить и систематизировать те аспекты предмета исследования, которые недостаточно освещены в правовой литературе, а также дать комплексный анализ норм международного, национального и канонического права, регламентирующих правовой статус и особенности функционирования Святого престола, Ватикана и католической церкви.

На основе вышеупомянутой цели исследования автор поставил перед собой следующие задачи:

- установить исторические причины приобретения Святым престолом международной правосубъектности путем анализа основных этапов его развития с момента формирования института папства, определить международно-правовой статус Святого престола после ликвидации Папского государства в 1870 г. до заключения Латеранских соглашений 1929 г. на основе подходов отечественной и зарубежной международно-правовой доктрины, а также дипломатической практики государств в указанный период;

- дать международно-правовую характеристику Латеранских соглашений 1929 г. с учетом особенностей их участников, исторических условий их заключения и различных оценок указанных соглашений в международно-правовой доктрине;

- определить и систематизировать особенности международной правосубъектности Святого престола путем изучения положений современного международного права, международно-правовой доктрины и норм канонического права;

- рассмотреть международно-правовой статус Ватикана как государственно-подобного образования, его нормативно-правовую систему и структуру органов управления, а также условия применения на территории Ватикана законодательства Италии;

- определить правовой статус католической церкви по международному, национальному и каноническому праву в контексте вопроса о международной правосубъектности Святого престола;

- установить характер правового взаимодействия институтов «Святой престол», «Ватикан» и «католическая церковь» с учетом разногласий на этот счет в правовой доктрине;

- дать характеристику и выявить особенности дипломатической службы Святого престола в контексте его особого международно-правового статуса;

- установить особенности участия Святого престола в процессе международного нормотворчества, дать международно-правовую характеристику конкордатов как международных соглашений Святого престола sui generis;

- рассмотреть условия участия Святого престола в деятельности международных организаций (прежде всего системы ООН) с учетом специфики его внешнеполитических приоритетов;

- представить сравнительную характеристику особенностей исторического развития, доктринальных взглядов и правового статуса Святого престола и Московского Патриархата в контексте вопроса о причинах отсутствия у последнего международной правосубъектности.

Степень научной разработанности темы исследования характеризуется тем, что в отечественной международно-правовой литературе фактически отсутствуют комплексные исследования по проблематике международной правосубъектности Святого престола, а также правового положения Ватикана и католической церкви с учетом международной дипломатической практики, научных теорий, сформировавшихся в западной доктрине международного права, положений канонического права, отражающих официальную позицию Святого престола по данному вопросу.

Теоретическая основа диссертации. Основными источниками при подготовке исследования стали труды в области международного права следующих отечественных и зарубежных ученых: А.Л. Байкова,
Ю.Е. Карлова, Л.А. Моджорян, Д. Анцилотти, Л. Оппенгейма, А. Фердросса,
Дж. Ниджман (J.E. Nijman), А. Винена (A. Wynen), Р. Кнуббена (R. Knubben),
М. Фалко (M. Falco), Р. Раффела (R. Raffel), Э. Ланге-Роннеберга
(E. Lange-Ronneberg), М. Биербаума (M. Bierbaum), Г. Каталано (G. Catalano) и др. Автором также использовались исследования в области канонического права и дипломатии Святого престола, в частности: Н.А. Ковальского, Т.В. Зоновой,
Дж. Около (J. Okolo), Х.Ю. Кардинале (H.E. Cardinale), Дж. Неонана
(J-Ch. Neonan).

Нормативная и эмпирическая база исследования. В качестве нормативной базы работы автором использовались Латеранские соглашения 1929 г. и другие международные договоры, касающиеся международно-правового статуса Святого престола, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. и подготовленные на этапе ее разработки документы Комиссии ООН по международному праву, конкордаты, нормативно-правовые акты и энциклики римских понтификов, Кодекс канонического права 1983 г., законодательство Ватикана, итоговые документы II Ватиканского собора (1962 – 1965 гг.).

Часть информационных материалов, использованных при подготовке исследования, была получена автором в Апостолической библиотеке Ватикана и библиотеке Рижской католической духовной семинарии (Латвийская Республика).

Методы исследования. При работе над темой диссертации автор руководствовался следующими методами и приемами познания: диалектическим, историческим, формально-логическим, сравнительно-правовым и методом системного анализа.

Научная новизна исследования определяется тем, что институт международной правосубъектности, в целом, и проблематика международно-правового статуса Святого престола, в частности, относятся к одним из недостаточно разработанных в доктрине международного права вопросам. В дополнение к этому имеются существенные разногласия в оценках правовой природы международной правосубъектности Святого престола в отечественной и западной международно-правовой литературе, что диктует необходимость разработки и применения единообразного подхода к определению причин возникновения, основных характеристик и отличительных особенностей международной правосубъектности Святого престола.

Автор комплексно рассмотрел основные аспекты, связанные с проблематикой международной правосубъектности Святого престола; обобщил доступные научные труды по данной тематике; выработал ряд новых идей теоретического и практического характера; исследовал иные аспекты, связанные с международной правосубъектностью Святого престола, в том числе особенности его внешнеполитической деятельности.

Положения, выносимые на защиту:

I. Единственным субъектом международного права, представляющим интересы католической церкви на международной арене, является Святой престол как самостоятельный правовой порядок sui generis, не имеющий аналогов в международной практике. Обладание Святым престолом международной правосубъектностью не обусловлено осуществлением папой территориального суверенитета.

II. Приобретение Святым престолом международной правосубъектности стало закономерным результатом длительного исторического развития института папства с учетом опыта его дипломатической деятельности и положений доктрины католической церкви. При этом Латеранские соглашения 1929 г. не имели субъектообразующего значения, поскольку Святой престол обладал международной правосубъектностью задолго до их заключения. В этой связи Латеранский договор является двусторонним международным договором между суверенными субъектами международного права – государством (Италией) и Святым престолом.

III. Суверенитет Святого престола в отношении Ватикана характеризуется значительными ограничениями, касающимися целей использования данной территориальной единицы, полномочий по распоряжению ею, действия в Ватикане иностранного (итальянского) законодательства, обязательства нейтралитета.

IV. Международная правосубъектность Святого престола является вторичной: ее основанием выступает обычай и молчаливое согласие большинства государств.

V. Ватикан не может быть признан государством, поскольку не обладает ни одним из основных признаков государства, выработанных юридической доктриной. В этой связи применение в отношении Ватикана принципа аналогии допустимо лишь с определенными оговорками. В рамках правового порядка Святого престола сформировалась относительно обособленная группа норм – право Ватикана, регулирующих отношения, связанные с функционированием данной территориальной единицы. Вместе с тем, упомянутые нормы не образуют самостоятельного правового порядка Ватикана.

VI. Тезис об обладании Вселенской католической церковью международной правосубъектностью является несостоятельным и противоречит современному международному праву и дипломатической практике государств.

VII. Конкордат представляет собой особый вид международного нормотворчества и аналогичен по форме международному договору, однако в качестве объекта своего правового регулирования имеет вопросы как международного, так и исключительно внутригосударственного характера. В рамках юридического определения конкордата могут быть выделены следующие составляющие объекта его правового регулирования: принципы двусторонних отношений Святого престола и определенного государства, правовое положение и условия деятельности католической церкви в данном государстве, а также порядок ее взаимодействия со Святым престолом.

VIII. Религиозный характер Святого престола обусловливает специфику его внешнеполитических целей, методы их достижения и структуру его дипломатической службы.

Научная и практическая значимость исследования определяется тем, что обобщенный материал и выводы по проблематике международной правосубъектности Святого престола могут быть использованы Министерством иностранных дел России при выработке и реализации внешнеполитической линии в отношении Святого престола, Отделом внешних церковных связей Московского Патриархата в контексте осуществления межконфессионального сотрудничества. Содержащиеся в работе положения могут быть также применены в научно-исследовательской деятельности и научном процессе в МГИМО (У) МИД России, Дипломатической академии МИД России и других высших учебных заведениях, занимающихся обучением и подготовкой юристов-международников и специалистов в области международных отношений, церковного права, межконфессионального общения и истории религий.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования были обсуждены на кафедре международного права МГИМО (У) МИД России, а также использовались автором при написании статей: «К вопросу о международной правосубъектности Святого престола»1, «Международно-правовая природа конкордатов»2

.

Структура и содержание работы

Диссертационное исследование состоит из введения, 3 глав, заключения и библиографии.

Во введении раскрывается актуальность темы исследования, определены его предмет, цели и задачи, обоснована практическая значимость исследования и его научная новизна, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава («Международно-правовое положение Святого престола с момента возникновения до заключения Латеранских соглашений 1929 года») посвящена изучению основных исторических этапов развития Святого престола с целью установить предпосылки и условия приобретения им международной правосубъектности.

Параграф первый первой главы («Основные этапы исторического развития Святого престола в контексте вопроса о его международной правосубъектности») содержит краткое изложение истории института папства с акцентированием международно-правовых аспектов его внешнеполитической деятельности в рассматриваемые периоды.

Приобретение Святым (Апостольским) престолом международной правосубъектности стало результатом его длительного исторического развития, последовательного изменения доктринальных подходов католицизма к вопросу о соотношении государственной и церковной властей, светского и духовного суверенитетов.

В силу исторических обстоятельств римско-католическая церковь в лице Святого престола заняла совершенно особенное международное положение. Ее центральная роль в деле объединения Европы после падения Римской империи способствовала приобретению папством на начальных стадиях развития европейского континента существенной духовной и политической власти. Святой престол стал одним из наиболее активных участников международных отношений, фактически выполнявшим функции международного арбитра. В компетенцию папы входили вопросы, связанные с поддержанием мира и разрешением международных конфликтов, урегулированием правовых споров при отсутствии норм светского права, коронацией правителей. Понтифики устанавливали действительность международных договоров, назначали высшее духовенство в католических странах, распоряжались церковной собственностью, подтверждали результаты военных побед и географических открытий.

Первые признаки международной правосубъектности Святого престола проявились в Средние века, когда папы начали заключать со светскими государями особые международные соглашения – конкордаты. Первым подобным актом международного нормотворчества с участием Святого престола был Вормский конкордат 1122 г. На этом этапе проявилась существенная особенность конкордатов, отличающая их от «традиционных» международных договоров, – смешанный объект правового регулирования: Вормский конкордат регламентировал как политические отношения сторон, так и условия функционирования католической церкви на территории государства.

В XV веке, несмотря на ослабление международного влияния Святого престола, наблюдается приобретение им следующего элемента международной правосубъектности – оформился институт официальных дипломатических представителей папы, призванных отстаивать интересы Апостольского престола в столицах ведущих европейских государств и крупных городах.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.