авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Международно-правовое регулирование доступа на рынки финансовых услуг

-- [ Страница 2 ] --

- В силу таких юридических последствий присоединения России к ВТО отечественные поставщики финансовых услуг получат в долгосрочной перспективе серьезные экономические преимущества, т.к. уже смогут свободно выходить на мировые рынки финансовых услуг и конкурировать на равных условиях с лидирующими ныне транснациональными компаниями финансового сектора.

Эта концепция, с учетом того, что правовое регулирование финансовых услуг в России пока не полностью соответствует регулированию указанной сферы в ЕС, свидетельствует о том, что на данном этапе наиболее приемлемым путем для внешнеэкономической политики нашего государства в интересующей нас области было бы следование именно универсальному подходу ВТО, учитывающему интересы как развитых, так и развивающихся государств, не умаляя при этом значимости дальнейшей постепенной гармонизации российского права с правом ЕС в сфере финансовых услуг. Успешное присоединение России к ВТО может стать первым шагом к такой гармонизации.

Научно-теоретическое и практическое значение исследования

Научно-теоретическое значение диссертации состоит в том, что в диссертации получили дальнейшее развитие теоретические основы международного торгового права и права Европейского союза в части регулирования этими отраслями финансовых услуг. В частности, проведено детальное исследование международно-правовых режимов доступа на рынки финансовых услуг в праве ВТО и Европейского союза, изучено соотношение указанных правовых режимов, а также выявлены сходство и различия в регулировании доступа на рынки страховых, банковских и инвестиционных услуг; проанализировано двустороннее регулирование соответствующих отношений на двустороннем уровне на примере отношений между Россией и Европейским союзам; выявлены основные закономерности развития международного права в рассматриваемой сфере; приведена оценка возможного влияния изученных международно-правовых режимов на российскую экономику в случае следования тому или иному пути развития международного сотрудничества нашего государства в этой области.

Практическая значимость исследования заключается в определении наиболее перспективных подходов во внешнеэкономической политике России, а также создании информационной основы для практической работы в рамках переговорных процессов, ведущихся нашими государственными органами (в первую очередь, департаментом торговых переговоров Министерства экономического развития Российской Федерации) в данной сфере.

Апробация результатов исследования

Результаты настоящего исследования реализованы и апробированы в ходе преподавания курса международного права, а также использованы при подготовке методических материалов для курса «право международной торговли» и проведении этого курса на факультете права Государственного университета - Высшей школы экономики. Кроме того, указанные результаты отражены в научных публикациях диссертанта, а также в выступлении на конференции «Проблемы права международной торговли в свете присоединения России к Всемирной торговой организации», проведенной в Государственном университете – Высшей школе экономики в 2006 году.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, научная новизна и практическая значимость темы, определяются цели и задачи исследования, дается характеристика методологических основ работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В главе первой анализируется правовой режим финансовых услуг в целом. Рассматриваются вопросы соотношения национального и международно-правового регулирования рассматриваемых отношений, распределение регулирования по различным (универсальный, региональный, двусторонний) уровням международного права, описывается специфика предмета регулирования на каждом из этих уровней; изучается соотношение общей категории «финансовые услуги» и ее подкатегорий: банковские, страховые и инвестиционные услуги; рассматривается соотношение норм частного и публичного права, относящихся к интересующему нас объекту исследования, а также их использование в международно-правовом регулировании, выделяются некоторые особенности метода правового регулирования финансовых услуг на международном уровне.

Глава вторая посвящена универсальному уровню международно-правового регулирования и состоит из трех разделов, последний из которых также разбит на шесть подразделов.

В первом разделе проводится общий анализ правового режима торговли услугами во Всемирной торговой организации. Приводится краткое описание особенностей права ВТО, как то: наличие принципов международного торгового права; иерархичность норм соглашений, вошедших в пакет ВТО; обязательность основных соглашений для всех участников ВТО; система преференций для развивающихся стран; некоторые черты наднациональности; рамочный характер основных соглашений Уругвайского раунда.

Исследуются характерные черты режима, основанного на положениях Генерального соглашения по торговле услугами. К таковым относятся принцип единообразного применения ГАТС ко всем странам; признание ГАТС возможности внутреннего (внутригосударственного) регулирования правоотношений, связанных с торговлей услугами; принцип параллельной либерализации услуг и текущих платежей и другие. Рассматриваются подходы специалистов из развитых и развивающихся стран в отношении либерализации услуг в ВТО.

Во втором разделе изучается история формирования международно-правового регулирования финансовых услуг в переговорах ГАТТ/ВТО. Приводится подробный анализ переговорного процесса Уругвайского раунда, предпосылки включения в его повестку такого нестандартного для ГАТТ вопроса, как услуги (и, в частности, финансовые услуги), различные стадии переговоров и предлагаемые на них подходы, а также трудности, с которыми столкнулись участники этих переговоров и которые привели к формированию того специфического международно-правового режима финансовых услуг, который существует сегодня.

Третий раздел посвящен собственно самому правовому режиму финансовых услуг во Всемирной торговой организации. Подробно анализируются два приложения по финансовым услугам к ГАТС, а также Министерское решение в отношении финансовых услуг и альтернативная Договоренность в отношении финансовых услуг, которая была предложена как альтернатива общему режиму ГАТС в этой специфической сфере. Рассматриваются различные способы поставки услуг: трансграничная поставка, потребление за рубежом, коммерческое присутствие и перемещение физических лиц по отношению к исследуемому сектору. Изучается специфика правового режима финансовых услуг по сравнению с основным подходом ГАТС, которая введена Приложением к ГАТС по финансовым услугам, в частности, исключения из обязательств по доступу для страховых, банковских и инвестиционных компаний, касающиеся как субъектного состава, так и сущности определенных услуг (например, услуги, поставляемые при исполнении функций правительственной власти); изучается сфера применения соответствующих положений через раскрытие понятия «финансовые услуги» в Приложении и раскрывается включения различных их разновидностей в отношении каждого субсектора; существенное внимание уделяется специфическим положениям по допустимости внутреннего регулирования, которое допускается в отношении финансовых услуг в большей степени, чем в отношении остальных видов услуг, которые подпадают под общий режим ГАТС (в частности, в сфере пруденциального регулирования, деятельности органов страхового и банковского надзора и т.д.).

Приводится подробный анализ альтернативной Договоренности по обязательствам, касающимся финансовых услуг, которая была принята в качестве отдельного документа в рамках Уругвайского раунда и предполагает существенно более высокий уровень либерализации рынков финансовый услуг, нежели Приложение к ГАТС. Исследуются предпосылки ее применения, рассматривается метод либерализации, применяемый сторонами Договоренности, а также национальный режим для определенных секторов и субсекторов финансовых услуг; подробно анализируются обязательства государств в отношении каждого из отмеченных способов поставки.

Определенное внимание уделяется комплексному подходу в области либерализации финансовых услуг; описываются обязательства государств по предоставлению доступа иностранным поставщикам финансовых услуг к необходимым инфраструктурным ресурсам, в частности к телекоммуникационным услугам.

В разделе дается сравнительный анализ различных положений двух отмеченных подходов, выявляются положительные и отрицательные особенности того или другого режима. Наконец, последний подраздел посвящен изучению «постуругвайского» периода развития права ВТО – переговорам в отношении финансовых услуг, базой для которых послужили Второе Приложение по финансовым услугам к ГАТС и Министерское решение; анализируются результаты Соглашения 1995 и 1997 годов (последнее является Пятым протоколом к ГАТС), которые привели к достижению современного универсального уровня либерализации. Исследуется дальнейшие шаги в области регулирования доступа на рынки финансовых услуг в рамках Доха-раунда многосторонних торговых переговоров ВТО.

Глава третья состоит из двух разделов, первый их которых посвящен региональному (на примере права Европейского Союза), в второй – двустороннему (на примере Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС) уровню международно-правового регулирования доступа на рынки финансовых услуг.

В рамках права ЕС подробно рассматриваются вопросы формировании общего рынка в отношении финансовых услуг в двух разрезах: по каждому из субсекторов (банковские, страховые и инвестиционные услуги), а также в эволюционном ракурсе (от введения общих положений Римского договора и до создания детально регулируемого общего рынка путем принятия банковских, страховых и инвестиционных «кодексов» уже в XXI столетии).

Последовательно рассматриваются особенности каждого этапа развития банковского, инвестиционного и страхового права, и, соответственно, директив трех основных поколений и современного состояния. Приводится подробный анализ методов и подходов, применяемых при формировании свободы учреждения и свободы оказания услуг; изучаются принципы «Единой лицензии», консолидированного надзора органов страны происхождения, минимальных общеевропейских стандартов пруденциального регулирования и финансовой устойчивости поставщиков банковских, страховых и инвестиционных услуг. Выявляются общие тенденции в развитии регулирования всех этих субсекторов, делаются выводы касательно специфики того или иного субсектора.

Анализируются ключевые для дальнейшего развития рынка финансовых услуг решения Суда ЕС, в частности, касающиеся прямого применения положений вторичного коммунитарного права при нарушении обязательств государствами-членами сроков их имплементации в национальное законодательство; прямого применения свобод, установленных Римским договором после переходного периода, и т.д.

В рамках двустороннего уровня международно-правового регулирования на примере Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС исследуются положения, касающиеся доступа на рынки финансовых услуг, выявляется специфика такого регулирования, отличающая его от общего подхода к либерализации доступа на рынки и свободы оказания услуг компаниями ЕС и России, предусмотренного этим соглашением.

В заключении диссертации подводятся итоги и излагаются основные выводы, соответствующие положениям, выносимым на защиту.

Основные положения диссертации отражены в следующих научных публикациях, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Баширов М.А. Особенности международно-правового режима финансовых услуг в ВТО. // Право и государство: теория и практика. 2009. № 3. С. 102-105. п.л.

2. Баширов М.А. Проблемы международно-правового режима финансовых услуг в ВТО. // Право и государство: теория и практика. 2009. № 3. С. 77-80.  п.л.

3. Баширов М.А. История формирования международно-правового регулирования финансовых услуг в ВТО. // Право и государство: теория и практика. 2009. № 12. С. 148-151. п.л.

4. Баширов М.А. // Право и государство: теория и практика. 2010. № 9. С. 75-77. п.л.

Общий объем публикаций составляет: 2 п.л.


1 Эти вопросы подвергались активному обсуждению в России в течение последних лет. См., например: В. Мехряков. Зачет на ВТО. // «Аналитический банковский журнал», 2004, № 7; Приход иностранных банков в Россию: чего бояться, а чего – нет. // «Вестник банковского дела», 2005, № 9, Ждановская А. Что такое ВТО? В чьих интересах в ВТО принимаются решения? Чем опасна ВТО? // «Левая политика», 2009, № 9, С. 38-55 и др. См. также http://wto.ru

2 Например, А.Н. Малянова. Становление и развитие права Всемирной торговой организации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2008, Р.А.Азходжаева. Международно-правовое регулирование охраны здоровья в рамках ВТО. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2008; В.В. Мельников. Международно-правовое регулирование региональной экономической интеграции в ВТО. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2008, П.В. Стариков. Роль права Всемирной торговой организации в формировании глобального экономического порядка. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2006; Д.В. Дворников. Международно-правовой механизм защиты прав интеллектуальной собственности в рамках Всемирной торговой организации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2005, А.В. Шиянов. Международно-правовые аспекты взаимодействия всемирной торговой организации (ВТО) с международными межправительственными и неправительственными учреждениями. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2004.



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.