авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Представительные органы местного самоуправления в системе муниципально-правовых отношений

-- [ Страница 4 ] --

При рассмотрении института субъектов правотворческой инициативы на местном уровне, отмечается, что он достаточно широкий, а особенностью нормотворческого процесса на местном уровне является то обстоятельство, что субъектом его могут быть сами граждане. Однако проведенное исследование показывает, что институт правотворческой инициативы граждан пока практически не работает. Одна из причин заключается, на взгляд автора, в необоснованно завышенных требованиях к гражданам для ее реализации, которые содержатся в муниципально-правовых актах, более подробно регулирующих данную форму реализации населением права на местное самоуправление. Так, в Положении о правотворческой инициативе граждан в городском округе Нальчик указывается, что с правотворческой инициативой в городском округе Нальчик может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 25 человек. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собраниях с числом присутствующих граждан, обладающих избирательным правом, не менее 300 человек. Далее при внесении в порядке правотворческой инициативы граждан проекта муниципального правового акта представляются следующие документы: а) проект муниципального правового акта; б) пояснительная записка, содержащая предмет регулирования, обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, изложение концепции; общая характеристика структуры проекта муниципального правового акта, комментарии к главам, разделам или статьям проекта акта; в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта акта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Нальчика). Финансово-экономическое обоснование представляет собой расчет средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете города Нальчика на реализацию вносимого проекта акта; г) протокол собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы; д) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефонов членов группы; е) сопроводительное письмо инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя (ей) инициативной группы граждан (п. 3). Указывается также, что текст проекта муниципального правового акта должен быть логичным, язык - точным, кратким и ясным для всеобщего понимания, исключающим двойное толкование содержания норм (п. 4). Между тем указанные выше требования не всегда соблюдаются даже среди профессионалов, работающих в качестве депутатов, экспертов и специалистов представительных и иных органов местного самоуправления (особенно в части точности, краткости, ясности, исключения двойного толкования), и распространять их в такой же мере на граждан, решивших проявить правотворческую инициативу, на взгляд автора, неправильно, соответственно предлагается такого рода требования формулировать более мягко, то есть как желательные. Анализируются и другие вопросы правотворческого процесса, в том числе связанные с ситуацией, когда глава муниципального образования входит в состав представительного органа местного самоуправления с правом решающего голоса (здесь возникают, например, вопросы о том, как и когда глава муниципального образования осуществляет свое право решающего голоса), с особым порядком принятия отдельных видов документов, опубликованием правовых актов и др.

В заключении подведены общие итоги диссертационного исследования, обобщены основные правовые позиции и выводы диссертанта по рассмотренной теме.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

I. В изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Абазов А.Б. Участие представительного органа местного самоуправления в правотворческом процессе субъекта РФ // Социально-гуманитарные знания. – 2006. – № 8. – С. 121-124. – 0,3 п.л.

2. Абазов А.Б. К вопросу о понятии представительного органа местного самоуправления // Общество и право. – 2007. – № 4. – С. 59-61. – 0,4 п.л.

3. Абазов А.Б. Структура представительных органов местного самоуправления: проблемы правового регулирования (на примере муниципальных образований Южного и Северо-Кавказского федеральных округов) // Закон и Право. – 2013. – № 5. – С. 34-37 – 0,5 п.л.

II. В иных рецензируемых научных изданиях:

1. Абазов А.Б. Социально-правовая природа полномочий представительного органа местного самоуправления // Актуальные проблемы борьбы с преступностью. Т. 3.– Нальчик, 2007. – С. 418-423. – 0,25 п.л.

2. Абазов А.Б. Роль представительных органов местного самоуправления в системе публичной власти / Актуальные проблемы противодействия преступности в современных условиях. Т.3. – Нальчик, 2008. – С. 37-43. – 0,3 п.л.

3. Абазов А.Б. Конституционные основы федеративного устройства в России: проблемы теории и практики // Проблемы современной науки и практики: Научно-практический журнал - 2009. –№ 1. - С. 3-4. – 0,3 п.л.

4. Абазов А.Б. Муниципальные бюджеты – финансовые основы местного самоуправления // Современная преступность: состояние, проблемы, перспективы противодействия: Материалы международной научно-практической конференции. – Нальчик, 2009. – С. 86-92. – 0,3 п.л.

5. Абазов А.Б. Основания и правовые последствия досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Северо-Кавказском федеральном округе /Материалы ХV международной научно-практической конференции. – Нальчик, 2009. – С. 358-362. – 0.25 п.л.

Подписано в печать 13.05. 2013 г. Заказ №____

Формат 60х84 1/16. Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз.

Издательство АНО ВПО «Московский гуманитарный университет»

111395, г. Москва, ул. Юности, 5.


1 Юсупов А.А. Правовые основы процессуальной деятельности представительных органов местного самоуправления (по материалам Республики Татарстан). Дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 126.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.