авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Конституционный процесс в республике тыва

-- [ Страница 4 ] --

Уясняются основные причины и тенденции социальных изменений в Урянхайском крае 1917-1921 годов, рассматривается влияние на них Советского государства. Исследуется деятельность Учредительного хурал Танну-Тува улус (13 августа 1921 г.), результатом работы которого стало создание Республики Танну-Тува-улус (Тувинской Народной Республики). Анализируются условия принятия и характер правовых установлений конституций Тувинской Народной Республики 1921, 1924, 1926, 1930 годов.

В результате обосновывается вывод о том, что принятие Конституции Народной Республики Танну-Тува улус (1921 года) проходило под определяющим влиянием советского государства, которое на протяжении последующего периода продолжало формировать направленность конституционного процесса в Тувинском государстве. Эта направленность характеризуется в постепенной унификации конституционного процесса в Республики Танну-Тува улус с конституционным процессом в советском государстве. Особое внимание в параграфе уделяется масштабной унификации тувинского законодательства с законодательством Союза ССР в период подготовки и принятия пятой Конституции Тувинской Народной Республики (25 июня 1941 года). С принятием пятой Конституции начинается конституционная реформа в Туве.

В параграфе 1.3. «Тувинская автономная область и Тувинская Автономная Советская Социалистическая Республика» исследуются обстоятельства вхождения Тувинской Народной Республики в состав РСФСР (17 августа 1944 г.). Обосновывается положение о том, что с вступлением Тувы в состав РСФСР на правах автономной области завершается конституционная реформа. В Туве утверждается социалистический общественный строй. Анализируется дискуссия, происходившая в советской юридической науке по вопросу о природе советской автономии. Анализируются мнения специалистов, стоявших на позиции несуверенной государственности автономных советских республик. В результате формулируется заключение о развитии в советской юридической науке концепции, тесно связывающей государственно-правовую форму реализации национального суверенитета с его экономическими предпосылками. В этой связи изучается характер социально-экономических связей Тувинского государства и Союза ССР, сложившихся к 1944 году. В итоге обосновывается тезис, согласно которому вхождением Тувинской Народной Республики в состав РСФСР юридически было констатировано фактическое отсутствие экономических условий ее государственного суверенитета.

Вместе с тем, в результате анализа законодательства, определяющего статус советской автономии, обосновывается вывод о том, что вхождение Тувинской Народной Республики в состав РСФСР на правах автономной области, означало, что Союз ССР и РСФСР приняли на себя гарантии обеспечения социально-экономического развития, а также безопасности присоединенной территории. Обратной стороной этих гарантий выступало ограничение полномочий органов автономии, подчиненных в своей деятельности органам государственной власти РСФСР, и лишение автономной области возможности законотворчества и конституционного нормотворчества. Проявлением отмеченного характера конституционных правоотношений, складывавшихся между РСФСР и ее автономиями, отчасти определялась и правовая сущность такой черты конституционного процесса как имплементация норм Конституции РСФСР в Конституцию (Основной закон) Тувинской АССР от 31 мая 1978 г.

В главе 2 «Конституционный процесс в Республике Тыва и механизм конституционно-правового регулирования» рассматриваются условия и основные тенденции развития конституционного процесса в Республике Тыва на современном этапе. В параграфе 2.1 «Особенности конституционного статуса Республики в составе Российской Федерации как условие и возможность конституционного процесса в Республике Тыва» отмечено, что Республика Тыва прошла этап конституционной реформы в 1991-2010 гг. Обобщены научные представления и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу о статусе республики (государства) как субъекта Российской Федерации. Конституционный статус республики (государства) в составе Российской Федерации рассматривается как исходная юридическая точка современного этапа конституционного процесса в Республике Тыва. При этом анализируется влияние на конституционный процесс тех правовых условий, которые определяли развитие тувинской государственности к моменту принятия Конституции Российской Федерации.

Рассматривается развитие конституционного процесса в Республике Тува в контексте политико-правового явления, получившего название «парад суверенитетов». В этой связи исследуются условия принятия и правовые установления Конституции (Основного закона) Республики Тыва от 21 октября 1993, а также процесс изменения ее текста в период до 2001 года. Изучаются предпосылки принятия 6 мая 2001 года новой Конституции Республики Тыва, рассматриваются поправки, внесенные в нее в 2003 - 2010 годах. Критически осмысляются научные представления по вопросу о формировании текстов конституций (уставов) субъектов Российской Федерации за счет имплементации положений Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.

Рассматривается реальное положение дел в советской Туве, которое характеризуется как имитационный конституционализм. Рассматривается и близкое понятие о мнимом конституционализме (А.Н. Медушевский). Для него характерно положение, когда воплощенные в конституции субъекта Российской Федерации ценностные ориентиры и принципы организации государственной власти не соответствуют ценностям и принципам, воплощенным в Конституции Российской Федерации. В этой связи обосновывается позиция, согласно которой имплементация в текст Конституции Республики Тыва положений Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, принятого по предметам совместного ведения, выполняет задачу обеспечения движения к действительному конституционализму. В свою очередь, несуверенный статус республики в составе Российской Федерации, установленные ограничения международной деятельности субъекта Российской Федерации, выступают условиями движения республики по пути построения действительного конституционализма, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

В параграфе 2.2. «Преобразование» Конституции Республики Тыва в деятельности Конституционного Суда Республики Тыва» исследуется взаимосвязь конституционного процесса, конституционализма и конституционного правосудия. Рассматривается, в частности, проблема формирования компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и Конституционного суда Республики Тывы. Затрагивается проблема «конкуренции» компетенций Конституционного суда Республики Тывы и других судов судебной системы Российской Федерации.

В параграфе анализируются научные представления о нетекстуальном изменении конституции посредством деятельности органов конституционной юстиции. Под «преобразованием» конституции понимается конкретизация содержания конституции, наделение ее дополнительными смыслами, при неизменном тексте самой конституции. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в своей деятельности нередко синхронизируют региональное законодательство, обеспечивая этим и верховенство Конституции РФ. Уясняя смысл положений региональной конституции (устава) и сопоставляемого с ними нормативного правового акта, подлежащего проверке, они обращаются к положениям норм федерального уровня, а также к правовым позициям Конституционного Суда РФ, строя на них аргументацию принимаемых решений30.

Примером может служить Конституция США. Текстуально она очень мало изменилась с момента своего возникновения в 1787 году, имея всего 27 поправок. Однако содержание ее значительно изменилось за более чем 200-летнее существование. Это произошло благодаря, главным образом, деятельности судов США, которые, проводя конституционный контроль и толкуя Конституцию, преобразовывают ее содержание. Конституцию США нередко характеризуют понятие «живая конституция».

В работе обосновывается представление о Конституционном суде Республики Тыва как ведущем субъекте конституционного процесса в Республике Тыва на современном этапе.

Анализируются способы осуществления компетенции, используя которые Конституционный суд Республики Тыва проявляет себя в качестве субъекта конституционного процесса, «преобразующего»31 Конституцию Республики Тыва. В итоге формулируется вывод о том, что, деятельность Конституционного суда Республики Тыва по «преобразованию» Конституцию Республики Тыва, можно определить как синхронизацию конституционного процесса в Республике Тыва и конституционного процесса федерального уровня. Важнейшей предпосылкой упомянутой синхронизации является единое правовое пространство деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и Конституционного суда Республики Тыва, формируемое, в том числе, и посредством имплементации в текст Конституции Республики Тыва норм Конституции Российской Федерации. При этом сущностный момент синхронизации состоит в устранении имитационного характера конституционализма.

Синхронизация и отчасти унификация выступают определяющими признаками современной стадии конституционного процесса в Республики Тыва. Унификация направлена на приведение Конституции Республики Тыва в соответствие с изменяющимся федеральным законодательством и состоит в изменении ее текста посредством принятия конституционных законов Республики Тыва. Тогда как синхронизация носит характер нетекстуальных изменений и является результатом деятельности Конституционного суда Республики Тыва, связанного в своих решениях только нормами Конституции Республики Тыва и Конституционного закона Республики Тыва «О Конституционном суде Республики Тыва».32 При условии восприятия в своей деятельности ценностных ориентиров Конституции Российской Федерации (то есть, синхронизируя конституционный процесс в Республике Тыва с конституционным процессом федерального уровня), Конституционный суд Республики Тыва, защищая Конституцию Республики Тыва, способен одновременно защищать и Конституцию Российской Федерации.

В Заключении формулируются итоги, основные выводы и рекомендации автора по результатам проведенного исследования.

III. Публикации автора, отражающие содержание диссертационного исследования

  1. Саая А.П. Теоретические аспекты понятия «конституционный процесс» в науке конституционного права // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 7(79). 0.3 п.л.
  2. Саая А.П. Историко-правовые аспекты становления и развития парламентаризма в Республике Тыва // Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 1 (61). 0.3 п.л.
  3. Саая А.П. Влияние решений Конституционного суда Республики Тыва на деятельность Великого Хурала Республики Тыва // Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 4(64). 0.25 п.л.
  4. Саая А.П. Парламент субъекта Российской Федерации: становление и развитие (на примере Республики Тыва): Монография. – Красноярск: Изд-во ОАО «Луна-река», 2009. – 8.75 п.л.
  5. Саая А.П., Салчак О.Л-С, Ондар Н.А., Дубровский О.Н. Правовая природа Конституционного суда Республики Тыва – органа конституционной юстиции: коллективная монография. - Кызыл, 2010.– 9.5 п.л. / 2.25 п.л.
  6. Саая А.П. Конституционный процесс Республики Тыва в период Тувинской Народной Республики (1921-1944 гг.) // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: Сборник науч. ст. - Вып. VI. – Казань, 2011. – 0.4 п.л.
  7. Саая А.П. Конституционное реформирование Великого Хурала (парламента) Республики Тыва // Материалы Всероссийской научно-практическая конференции. Москва, 1-3 февраля 2010 г.- М., 2010. – 0,3 п.л.
  8. Саая А.П. Парламентское право Республики Тыва в решениях Конституционного суда Республики Тыва // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: Сборник научных статей. – Татарстан, 2010.- № 5. - 0.25 п.л.
  9. Саая А.П. Исторические особенности возникновения парламентаризма в Республике Тыва // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - 2009. - № 10. – 0.25 п.л.
  10. Саая А.П. О некоторых решениях Конституционного суда Республики Тыва по вопросам, касающимся деятельности парламента // Актуальные проблемы истории Саяно-Алтая и сопредельных территорий: Научно-практическая конференция 26-27 сентября 2006 г., Республика Хакасия, г. Абакан. – Абакан, 2006. - 0.3 п.л.
  11. Саая А.П. О некоторых предпосылках принятия первых писаных конституций Тувинской Народной Республики // Новые исследования Тувы. - 2010: [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://tuva.asia/journal/issue_12/4193-saaya.html .

1 Конституция 1993 года: жизнь сложнее политических формул // Тувинская Правда. – 2010. - 6 мая, № 53.

2 Конституция Республики Тыва (принята на референдуме Республики Тыва 6 мая 2001 г.) // Тувинская правда - 2001. - 15 мая.

3 Конституция (Основной Закон) Республики Тыва от 21 октября 1993 // Тувинская правда – 1993 – 3 ноября. (Утратила силу).

4 Румянцев, О.Г. Основы конституционного строя России (§ 6. Некоторые проблемы конституционного процесса) / О.Г. Румянцев. - М.: Юрист, 1994. [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа : http://www.rumiantsev.ru/book/660/#part1 — (Дата обращения 01.01.2011).

5 Юдин, Ю.А. Сравнительное конституционное право / Ю.А. Юдин. М.: Манускрипт, 1996. - С. 10, 67.

6 Сиденко, О.А. Конституционный процесс в условиях демократической трансформации в Польше: конец 1980-х – начало 2000-х гг. : дис. … канд. полит. наук :23.00.02 / Сиденко Ольга Анатольевна. - Воронеж, 2005. – С. 3, 5, 15.

7 Пряхина, Т.М. Конституционный процесс: интерпретация определения / Т.М. Пряхина // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. ст. Вып. 3. - Саратов: СГАП, 2000. - С. 17.

8В течение последних пятнадцати лет были выполнены диссертационные работы, посвященные конституционно-правовому статусу Республика Алтай, Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Калмыкия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Карелия, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия-Алания, Республики Татарстан, Чувашской Республики.

9 В таких работах внимание уделяется вопросам системы и статуса органов государственной власти интересующей автора республики, механизму их функционирования, предметам ведения и полномочиям республики, ее территориальному устройству и организации в ней местного самоуправления, конституционной юстиции в республике и конституционной ответственности республики.

10 Чалзап, Н.Н. Конституционно-правовой статус Республики Тыва – субъекта Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук / Чалзап Наталья Николаевна. – Екатеринбург, 2005.

11 Ондар, Н.А. Конституционное развитие Республики Тыва (история и современность) / Н.А. Ондар. - Абакан: ГУП «Полиграфическое предприятие «Хакасия», 2009.

12 Хомушку, Ю.Ч. Процессы сближения и вхождения Тувинской Народной Республики в состав СССР:20 - 40-е годы XX в : дис. … канд. истор. наук / Хомушку Юлия Чижаевна. - М., 2002.

13 См., например, Сейфулин X.M. Образование Тувинской автономной области РСФСР: Краткий историчес­кий очерк / Х.М. Сейфиулин. – Кызыл: Тув. кн. изд-во, 1954; Дулов, В.И. Социально-экономическая история Тувы XIX – начала XX вв. / В.И. Дулов. - М.: АН СССР, 1956; История Тувы. В 2 т. Т. I / Отв. ред. Л.П. Потапов. М.: Наука, 1964; Дубровский, В.А Создание суверенного государства в Центре Азии: Протоколы Хуралов 1921 года. К 70-летию образования Республики Танну-Тува Улус / В.А. Дубровский. - Село Бай-Хаак, 1991.

14 Аничкин, Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации / Е.С. Аничкин. - Барнаул: Изд-во Алтайского госуниверситета, 2008.

15 Аничкин, Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце 20 начале 21 вв. : дис. … доктора юрид. наук / Аничкин Евгений Сергеевич. – Барнаул, 2010.

16 Аничкин, Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце 20 начале 21 вв. : дис. … доктора юрид. наук / Аничкин Евгений Сергеевич. – Барнаул, 2010. – С. 3- 16, 168-182.

17 Еллинек, Г. Конституции, их изменения и преобразования / Г. Еллинек ; Пер. под ред. и со вступ: Кистяковский Б.А. - С.-Пб.: Изд. юрид. кн. скл. «Право», 1907.

18 В диссертации говорится об условиях «преобразования» конституции, выделяются виды и случаи ее «преобразования», определяются особенности «преобразования» конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

19 См. напр.: Ильенков, Э.В. Диалектическая логика: Очерки истории и теории. 2-е изд., доп. / Э.В. Ильенков. - М.: Политиздат, 1984; Бранский, В.П. Диалектика познания / Бранский В. П., Каган М. С., Майзель И. А.; Под ред. А.С. Кармина — Л.: Издательство Ленинградского университета. 1988; Кармин, А. С. Философия / А.С. Кармин, Г.Г. Бернацкий - СПб.: Питер, 2010.

20Сиденко, О.А. Конституционный процесс в условиях демократической трансформации в Польше: конец 1980-х – начало 2000-х гг. : дис. … канд. полит. наук :23.00.02 / Сиденко Ольга Анатольевна. - Воронеж, 2005. – С. 4.

21 Под «преобразованием» конституции понимается конкретизация содержания конституции, наделение его дополнительными смыслами, при неизменном тексте самой конституции. См.: Аничкин Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце 20 начале 21 вв. : дис. … доктора юрид. наук / Аничкин Евгений Сергеевич. – Барнаул, 2010. – С. 94-129

22 Савченко, С.А. Конституционный процесс реализации норм, закрепляющих основы конституционного строя России: автореферат диссертация доктора юридических наук / С.А. Савченко. – Тюмень, 2011. – С.14.

23 Чудаков, М.Ф. Конституционный процесс в Беларуси (от Привилея Казимира до Конституции Республики Беларусь) / М. Ф. Чудаков. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. - С. 10.

24 Близкое по содержанию определение дается, например, в: Конституционное право. Энциклопедический словарь /Отв. ред. С.А.Авакьян. – М., 2001, С.304-305

25 Страшун, Б.А. Доклад в МГЮА на Круглом столе по теме: «Конституционализм: идеал и/или реальность» /Б.А. Страшун: [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://www.msal.ru/kafedrs/kafedra_konst_nm.html (Дата обращения 25.01.2012).

26 Там же.

27 Интернет-интервью с В.Д. Зорькиным, Председателем Конституционного Суда Российской Федерации: «15-летие Конституционного Cуда Российской Федерации» : [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа : http://consultant.ru/law/interview/zorkinbd.html (Дата обращения 25.01.2012).

28 Румянцев, О.Г. Основы конституционного строя России (§ 6. Некоторые проблемы конституционного процесса) / О.Г. Румянцев. - М.: Юрист, 1994. [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — Режим доступа : http://www.rumiantsev.ru/book/660/#part1 — (Дата обращения 01.01.2011).

29 Там же

30 См., напр.: Жилин, Г.А. Единство конституционного судопроизводства в Российской Федерации / Г.А. Жилин //Журнал конституционного правосудия. - 2012. - № 1(25). – С.7.

31 О «преобразовательной деятельности» Конституционного Суда РФ см., напр.: Кряжков, В.А. Конституционный Суд РФ: развитие конституционн

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.