авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

Становление и развитие отношений социального партнёрства в сфере труда в россии xviii – начала xxi вв. (историко-правовое исследование)

-- [ Страница 7 ] --

Таким образом, все сказанное о минимальном размере оплаты труда позволяет с полной уверенностью утверждать, что рынок труда
в России ещё не сложился, невзирая на ст. 133 ТК РФ, которая является полностью декларативной. Вряд ли законодатель вспомнит также
и о ст. 421 Кодекса, тем более что имеет место наплыв дешевой иностранной рабочей силы. Следовательно, из всего сказанного о рынке труда напрашивается один вывод – никакого подлинного рынка труда в России нет, а есть псевдорынок (квазирынок, суррогатный рынок, эрзац-рынок). Следовательно, не существует в Российской Федерации с самого начала проводимого «курса реформ» и подлинных рыночных отношений.

Исследуются также основные тенденции в сфере оплаты труда на современном этапе, поскольку социально-партнерское регулирование трудовых отношений, основанное на обеспечении баланса интересов работников и работодателей, затрагивает в первую очередь заработную плату как вознаграждение за труд.

Таким образом, неизбежно следует вывод о том, что в соответствии с неолиберальной доктриной, осуществляемой правительством, государству как «равноправному социальному партнеру» отводится роль «ночного сторожа», и оно в рамках социально-партнерского регулирования трудовых отношений гарантирует всем наемным работникам лишь минимальный размер оплаты труда, составляющий 20-25% от величины прожиточного минимума. Такое государство следует рассматривать как государство-сверхэксплуататор.

В § 5 «Роль и значение соглашений и коллективного договора как важнейших инструментов социально-партнёрского регулирования трудовых отношений на современном этапе» рассматриваются важнейшие инструменты социально-партнерского регулирования трудовых отношений, каковыми являются соглашения и коллективный договор. Так, приводится извлечение из текста Генерального соглашения, заключенного на 2005-2007 и 2008-2010 годы между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации. Рассматриваются более подробно также и другие соглашения (региональное, отраслевое, межотраслевое тарифное). Ни в одном из приведенных соглашений не закреплено положение, в соответствие с которым минимальный размер оплаты труда хотя бы приблизительно соответствовал бы прожиточному минимуму, согласно ст. 133 ТК РФ.

В тексте всех вышеуказанных соглашений делается отсылка во многих случаях к коллективным договорам организаций. Поэтому более подробно рассматривается колдоговор как важнейший правовой акт, призванный на локальном уровне значительно расширять важнейшие гарантии трудовых прав и интересов наемных работников, и который в идеале должен быть мини-Трудовым кодексом (что имеет место во всех промышленно развитых странах).

В Приложении 12 приводится Информационное письмо Генеральной Прокуратуры Российской Федерации «О состоянии и практике прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о труде, охране труда и занятости населения» № 712-5522к-2004 от 6.12.2004 за подписью Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ю.С.Бирюкова.

Как явствует из содержания этого документа, до настоящего времени не все правовые акты, принятые по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе коллективные договоры, приведены в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации. На некоторых предприятиях и организациях республик Адыгея, Карелия, Мордовия, Тыва, Чеченской, Чувашской республик, Мурманской и Самарской областей, Таймырского автономного округа коллективные договоры отсутствуют. Так,
в Республике Карелия из 18,5 тысяч зарегистрированных организаций они заключены только в 926. В ряде районов Республики Тыва ни
в одном из учреждений, ни на одном предприятии комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений не созданы, заключение коллективных договоров вообще не практикуется.

Наибольшую обеспокоенность вызывает ситуация с нарушениями законодательства об оплате труда. Их число в общей массе нарушений трудовых прав граждан составляет 55% и имеет тенденцию к росту. В 2004 г. прокурорами выявлено на 77% больше таких нарушений, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Крайне неблагоприятной остается ситуация в сфере исполнения законодательства об охране труда и производственном травматизме на предприятиях всех форм собственности. Далее приводятся конкретные цифры и факты указанных нарушений.

Таким образом, по содержанию российские соглашения и колдоговоры практически все декларативны, зачастую дублирующие нормы Трудового кодекса РФ; по форме же соглашения и колдоговоры выполняют роль декораций в российском социальном партнерстве, поскольку, как явствует из текста вышеуказанного Информационного письма Генпрокуратуры РФ, зачастую в них включаются условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным действующим законодательством, (республики Адыгея, Бурятия, Карелия, Мордовия, Тыва, Хакасия, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Белгородская, Волгоградская, Иркутская, Калининградская, Мурманская, Новосибирская, Оренбургская, Пермская, Самарская, Саратовская, Челябинская области).

В § 6 «Правовые проблемы ответственности сторон социально-партнёрских отношений» особо пристальное внимание уделяется проблеме ответственности сторон социального партнерства.

Так, в главе 9 Трудового кодекса, именуемой «Ответственность сторон социального партнерства», содержатся всего 2 статьи – ст. 54, предусматривающая ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, и ст. 55, предусматривающая ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения. Обе статьи имеют отсылочные нормы (Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрены различные штрафы). Подобной юридической ответственности – штраф до 5 тыс. руб. нет ни в одной стране мира.

Следует особо отметить широко известное всем такое постыдное явление, имеющее место только в России (ближнее зарубежье – не в счет), зародившееся с самого начала проводимого «курса реформ» и продолжающееся уже более двух десятилетий, как многомесячные задержки заработной платы. В 1997 г. в УК РФ появилась ст. 1451, предусматривающая уголовную ответственность за задержку выплаты заработной платы более двух месяцев. Видимо, законодатель счел, что в течение двух месяцев любой наемный работник может питаться святым духом. До сих пор не понес достойного наказания ни один руководитель организации за подобное преступление, которое следует относить к тягчайшим – лишая работника заработка, такой «работодатель» уподобляется грабителю, бандиту, поскольку, лишенный средств к существованию любой работник вскоре будет стоять перед дилеммой – либо стать на криминальный путь с целью выживания самого работника и членов его семьи, либо наложить на себя руки, если он не может переступить нравственный барьер.

Исследование ст.ст. 236 и 195 ТК РФ, а также других норм трудового законодательства о юридической ответственности работодателя позволяет сделать вывод о том, что на самом деле эта ответственность символична и декларативна, в связи с чем можно утверждать, что
в России имеет место в сфере социального партнерства крайне неэффективные меры ответственности со стороны работодателей.

Многие субъекты РФ приняли законы о социальном партнерстве, готовится к принятию также и федеральный закон о социальном партнерстве. В Приложении 13 приводится проект этого закона, анализ которого свидетельствует о том, что нормы статей указанного закона есть не что иное, как пустые, ничем не подкрепленные декларации, переписанные из II раздела Трудового кодекса, посвященного социальному партнерству; раздела, являющегося также декларативным.

Все вышесказанное о социальном партнерстве в Российской Федерации наталкивает на размышления о том, что можно провести множество параллелей между ситуацией, сложившейся в сфере труда
и найма в России начала ХХ в. и ситуацией в этой сфере в ХХI в. Их сближает единый социально-экономический строй, единый подход государственной власти в отношении наёмных работников и в отношении финансово-промышленной олигархии, нежелание власти осуществлять действенный контроль за работодателями, охраной труда на производстве, соблюдением трудового законодательства. Можно с уверенностью сказать, что почти не изменилась и психология российских предпринимателей, которые столь неохотно идут на уступки работникам. Однако есть и новые факторы, и в первую очередь, к ним следует отнести деклассирование рабочего класса России, связанного с деиндустриализацией, что и вызвало отсутствие рабочей солидарности, слабость российских профсоюзов. Важным отличием двух исторических этапов социально-партнёрского регулирования трудовых отношений является то, что на современном этапе юридически закреплён механизм социального партнёрства, но фактически оно не стало действующим механизмом, способным защитить права работников,
а в начале ХХ в. такой механизм применялся фактически, но не успел получить должного закрепления в законодательстве. Впрочем, как ныне, так и тогда российские работодатели не несли никакой серьёзной ответственности за нарушения коллективных соглашений, впрочем,
и сам механизм социального партнёрства применялся тогда да и применяется ныне лишь в отдельных случаях, постоянной практикой
в отношениях труда и капитала он пока ещё не стал.

В заключительной части работы анализируются проведенные исследования, проводятся сравнительные параллели и аналогии дореволюционного социального партнерства с современным механизмом социального партнерства.

Основные положения диссертационного исследования отражены

в следующих публикациях автора:


Монографии и иные научные издания

  1. Российский коллективный договор в условиях перехода
    к рынку / В.Ф. Цитульский. – Тверь : Изд. Твер. гос. ун-та, 1993. – 10 п. л.
  2. Социальное партнерство: реальность или миф? / В.Ф. Ци-
    тульский. – Тверь : Изд. Твер. гос. ун-та, 1999. – 12, 5 п. л.
  3. Социально-партнерское регулирование трудовых отношений в России (история, теория, тенденции развития) / В.Ф. Цитульский. – М. : РПА Минюста России, 2006. – 62 п. л.
  4. Становление и развитие отношений социального партнёрства в сфере труда в Российской империи / В.Ф. Цитульский. – М. : РПА Минюста России, 2012. – 28 п. л.
  5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /
    В.Ф. Цитульский ; отв. ред. Е.Н. Сидоренко. – М. : Юрайт, 2003. – 3,5 п. л.
  6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В.Ф. Цитульский ; отв. ред. Е.Н. Сидоренко. – Изд. 2-е, испр. и доп. – М. : Юрайт, 2005. – 3,5 п. л.
  7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В.Ф. Цитульский ; отв. ред. Е.Н. Сидоренко. – Изд. 3-е, испр. и доп. – М. : Юрайт, 2007. – 3 п. л.
  8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В.Ф. Цитульский ; отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. – Изд. 4-е, доп. и испр. – М. : Юрайт, 2008. – 3 п. л.
  9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В.Ф. Цитульский ; отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. – Изд. 5-е, испр. и доп. – М. : Юрайт, 2010 – 5,5 п. л.
  10. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / В.Ф. Цитульский ; отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. – Изд. 6-е, доп. и испр. – М. : Юрайт, 2011. – 3 п. л.
  11. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу РФ / В.Ф. Цитульский ; отв. ред. В.Л. Гейхман. – М. : Юрайт, 2012. – 3 п. л.
  12. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу РФ / В.Ф. Цитульский ; отв. ред. В.Л. Гейхман. – Изд. 2-е. – М. : Юрайт, 2013. – 3 п. л.


Статьи, опубликованные в ведущих

рецензируемых научных журналах и изданиях,

указанных в перечне ВАК Минобрнауки России

  1. Роль и значение понятий «работники» и «работодатель» сквозь призму социального партнёрства / В.Ф. Цитульский // Государство и право. – 2008. – № 6. – 0,5 п. л.
  2. К 90-летию Кодекса законов о труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1918 года / В.Ф. Ци-
    тульский // Вестник Российской правовой академии. – 2009. – № 4. – 0,8 п. л.
  3. От Трудового кодекса – к социальному договору /
    В.Ф. Цитульский // Мир и политика. – 2010. – № 12. – 0,8 п. л.
  4. Основные тенденции в сфере правового регулирования оплаты труда в России на современном этапе / В.Ф. Цитульский // Вестник Российской правовой академии. – 2010. – № 4. – 0,3 п. л.
  5. Правовые проблемы реализации права на забастовку в России на современном этапе / В.Ф. Цитульский // Вестник Российской правовой академии. – 2011. – № 1. – 0,3 п. л.
  6. Возможность реализации права на забастовку в Российской империи в начале ХХ века / В.Ф. Цитульский // Вестник Российской правовой академии. – 2011. – № 2. – 0,4 п. л.
  7. Правовое регулирование наёмного труда в Российской империи в XVIII в. / В.Ф. Цитульский // Право и государство: теория
    и практика. – 2011. – № 2. – 0,8 п. л.
  8. Коллективный договор как инструмент социально-партнёр-
    ского регулирования трудовых отношений в Российской империи /
    В.Ф. Цитульский // Вестник Российской правовой академии. – 2011. – № 3. – 0, 4 п. л.
  9. Правовой статус профсоюзов в Российской империи в начале ХХ века / В.Ф. Цитульский // Вопросы экономики и права. – 2011. – № 4. – 0, 5 п. л.
  10. Формирование рынка наёмного труда в Российской империи XIX века / В.Ф. Цитульский // Вопросы экономики и права. – 2011. –
    № 5. – 0,4 п. л.
  11. О классификации предпринимательских союзов в российской юридической науке конца XIX – начала XX вв. / В.Ф. Цитульский // Государство и право. – 2011. – № 6. – 0,5 п. л.
  12. Социальный портрет российского работодателя начала ХХ века / В.Ф. Цитульский // Право и государство: теория и практика. – 2011. – № 6. – 0,4 п. л.
  13. Формы и методы защиты и самозащиты работниками своих прав в Российской империи до отмены крепостного права / В.Ф. Ци-
    тульский // Право и государство: теория и практика. – 2011. – № 7. – 0,4 п. л.
  14. Формирование процедурно-примирительного механизма разрешения коллективных трудовых споров в России в период Февральской буржуазно-демократической революции 1917 года /
    В.Ф. Цитульский // Право и государство: теория и практика. – 2011. – № 8. – 0, 4 п. л.
  15. Роль и значение фабричной инспекции в системе государственного надзора и контроля в сфере применения наёмного труда в России в конце XIX – начале ХХ вв. / В.Ф. Цитульский // Право и государство: теория и практика. – 2011. – № 9. – 0, 5 п. л.

Работы, опубликованные в иных изданиях

  1. Правовое регулирование коллективных форм организации
    и стимулирования труда в условиях перестройки / В.Ф. Цитульский // Великий Октябрь и развитие права в условиях совершенствования социализма. – Калинин, 1987. – 0,4 п. л. (в соавторстве).
  2. Советский коллективный договор в условиях перестройки / В.Ф. Цитульский // Тенденции и перспективы развития права и укрепления социалистической законности : тезисы докладов науч.-практ. конф. – Минск, 1990. – 0,1 п. л.
  3. Основные направления развития советского коллективного договора / В.Ф. Цитульский // Советская правовая система в период перестройки. – Волгоград, 1990. – 0,3 п. л.
  4. Основы советского трудового права / В.Ф. Цитульский // Методические указания по курсу «Советское право» для студентов педагогических факультетов. – Калинин, 1990. – 0,5 п. л. (в соавторстве).
  5. Обеспечение администрацией процесса заключения коллективных договоров / В.Ф. Цитульский // Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения : тезисы докладов. – Волгоград, 1991. – 0,1 п. л.
  6. Перспективы колдоговора / В.Ф. Цитульский // Трудовое право в период перехода к рынку : тезисы докладов науч. конф. – Тверь, 1994. – 0,2 п. л.
  7. Каким быть колдоговору? / В.Ф. Цитульский // Законность
    и правопорядок : тезисы докладов науч. конф. – Тверь, 1995. – 0,2 п. л.
  8. Основы российского трудового права / В.Ф. Цитульский // Методические указания по курсу «Правоведение» для студентов педагогических факультетов Тверского госуниверситета. – Тверь, 1996. – 0,4 п. л. (в соавторстве).
  9. О роли администрации предприятия / В.Ф. Цитульский // Конституция Республики Казахстан и вопросы совершенствования законодательства о труде : сб. материалов Междунар. науч.-теор. конф., посвящённой 10-летию независимости Республики Казахстан. – Алматы, 2001. – 0,2 п. л.
  10. Трудовое право России : учебник / В.Ф. Цитульский ; под ред. А.М. Куренного. – М. : Юристъ, 2004. – 3,5 п. л.
  11. Трудовое право России : практикум / В.Ф. Цитульский ; под ред. И.К. Дмитриевой, А.М. Куренного. – М. : Юристъ, 2004. – 2,5 п. л.
  12. Правовые проблемы формирования российского рынка труда сквозь призму социального партнёрства / В.Ф. Цитульский // Экономические и правовые проблемы гармонизации законодательства в области защиты прав и обеспечения интересов личности в условиях глобализации: теория и практика стран СНГ : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящённые году России в Казахстане. – Алматы, 2005. – 0,2 п. л.
  13. Вопросы соотношения положения трудового коллектива
    и работодателя / В.Ф. Цитульский // Проблемы права. – 2006. – № 4. – 0,1 п. л.
  14. Право на забастовку и возможность её реализации в России / В.Ф. Цитульский // Вторые Всероссийские Державинские чтения. – Кн. 7 : Проблемы трудового права и права социального обеспечения, информационного права. – М., 2007. – 0,3 п. л.
  15. Социально-партнёрское регулирование трудовых отношений : учебно-методическое пособие / В.Ф. Цитульский. – М. : РПА Минюста России, 2007. – 6 п. л.
  16. Ответственность работодателя в сфере социального партнёрства / В.Ф. Цитульский // Третьи Всероссийские Державинские чтения. – Кн. 7 : Проблемы трудового права и права социального обеспечения, информационного права. – М. : РПА Минюста России, 2008. – 0,3 п. л.
  17. Социально-партнёрское регулирование трудовых отношений : учеб.-метод. пособие / В.Ф. Цитульский. – М. : РПА Минюста России, 2010. – 5 п. л.
  18. Трудовое право России. Практикум : учеб. пособие / В.Ф. Ци-
    тульский ; под ред. В.Л. Гейхмана, И.К. Дмитриевой. – М. : Юрайт, 2011. – 3 п. л.
  19. Проблемы безработицы молодёжи в России на современном этапе / В.Ф. Цитульский // Сб. науч. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. 25 декабря 2012 г. «Молодёжь в постиндустриальном обществе». – Дюссельдорф ; Саратов : АНО «Пресс-Лицей», 2013. –
    0,4 п. л.

Подписано в печать 29.03.2013.

Формат 60х90 1/16. Усл. печ. л. 3,5. Тираж 150 экз.

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская правовая академия
Министерства юстиции Российской Федерации».

117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.


1 Давидович Я.И. Правовое положение и регулирование труда промышленных рабочих в царской России. (I половина ХIХ в.). Автореф. … докт. юрид. наук. Л., 1947.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.