авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Теория и практика применения иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Скрипченко Нина Юрьевна

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ИНЫХ МЕР

УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва 2013

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

Научный консультант доктор юридических наук, профессор

Иногамова-Хегай

Людмила Валентиновна

Официальные оппоненты: Наумов Анатолий Валентинович, доктор юридических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», профессор кафедры уголовного права и криминологии

Пикуров Николай Иванович, доктор юридических наук, профессор, НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заведующий отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности

Кленова Татьяна Владимировна, доктор юридических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет», заведующая кафедрой уголовного права и криминологии

Ведущая организация ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Защита состоится 16 мая 2013 г. в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.01, созданного на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Москва, 123995, ул. Садовая Кудринская, д. 9, зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Автореферат разослан 10 апреля 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор юридических наук, профессор Г.А. Есаков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. С принятием Уголовного кодекса РФ 1996 г. категориальный аппарат уголовного права обогатился целым рядом понятий, ранее встречающихся либо на уровне теоретических изысканий, либо вообще не известных данной отрасли права. В числе последних – такая дефиниция, как «иные меры уголовно-правового характера». В настоящее время законодательная констатация указанного понятия отсутствует, нет ясности и в понимании правовой сущности иных мер уголовно-правового характера, отличии их от наказания, последствиях применения. Научные дискуссии на этот счет «подогревает» и законодательное оформление иных мер. С принятием Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ раздел VI УК РФ приобрел название «Иные меры уголовно-правового характера», однако в теории уголовного права вопрос о полном перечне иных мер до сих пор остается открытым, а содержащаяся в указанном разделе глава 15.1 «Конфискация имущества» вызывает большие споры как со стороны теоретиков, так и практических работников. Наметившуюся же законодательную тенденцию к расширению мер, заменяющих, дополняющих наказание и альтернативных ему, а также отказу от борьбы с преступностью исключительно репрессивными мерами следует признать весьма значимой, поскольку она существенным образом расширяет возможности уголовного закона по противодействию преступности.

Наиболее широко данная тенденция реализуется в отношении несовершеннолетних. Выделив их в качестве привилегированной категории субъектов, законодатель, с одной стороны, ставит их права и свободы в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны, с другой – уголовное воздействие, оказываемое на несовершеннолетних правонарушителей, значительно мягче и предусматривает возможность применения иных, нежели для взрослых, мер. Минимизация мер карательного воздействия, замена их по возможности альтернативными мерами, обусловлены обозначившимся курсом государства на гуманизацию уголовной политики.

В последние годы в России наблюдается официальное снижение уровня подростковой преступности: если в 1998 г. самими несовершеннолетними или при их участии совершалось примерно каждое шестое преступление (17,7%), то в 2002 г. – уже каждое одиннадцатое (9,1%), а в 2011 г. – каждое четырнадцатое (8,6%)1

1. Столь оптимистические показатели не могут вызывать обоснованного скепсиса, так как наметившаяся динамика обусловлена сокращением рассматриваемой возрастной группы в структуре населения, либерализацией уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Снижение подростковой преступности сопровождается негативным изменением ее качественной характеристики. Среднегодовая доля совершаемых несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений составляет более 40%, удельный вес повторных преступлений – около 30%2

2.

Криминологическая характеристика подростковой преступности, а также судебная практика применения к несовершеннолетним мер уголовно-правового характера свидетельствуют о том, что государство до сих пор не нашло оптимальных и эффективных способов противодействия ей. Современная система уголовных наказаний содержит широкий спектр как основных, так и дополнительных видов наказания, причем законодатель закрепил альтернативные лишению свободы экономические санкции, наказания исправительно-трудового воздействия, ограничивающие отдельные права осужденного, что способствует обеспечению дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности, однако в отношении несовершеннолетних правонарушителей перечень наказаний, альтернативных лишению свободы, сокращен вдвое. Если же учесть, что применение значительной части наказаний, не связанных с изоляцией подростка от общества, крайне затруднительно, то у судьи в качестве альтернативы реальному лишению свободы в подавляющем большинстве остается только условное осуждение.

В указанных условиях иные меры уголовно-правового характера могли бы приобрести значение не только действенного средства социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением, но и эффективной формы реализации уголовной ответственности подростков. Это возможно только при условии глубокой теоретической разработки иных мер уголовно-правового характера в направлении определения их понятия, видов, правовой природы, уголовно-правовых последствий применения. Существует потребность и в комплексном анализе практики применения иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним, а также выработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.

Степень научной разработанности темы исследования. Изучению иных мер уголовно-правового характера, применяемых к несовершеннолетним, посвящены исследования многих ученых, однако, как правило, их работы были посвящены преимущественно отдельным мерам. Например, в трудах русских дореволюционных криминалистов значительное место отводилось изучению такой меры уголовно-правового характера, как направление несовершеннолетнего в исправительно-воспитательное учреждение: работы Д.А. Дриля, А.А. Жижиленко, А.Ф. Кистяковского, П.И. Люблинского, С.В. Познышева, Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого.

В современный период отдельные вопросы законодательного регулирования и практики применения иных мер уголовно-правового характера рассматривались в трудах Ю.М. Антоняна, Х.Д. Аликперова, А.Н. Батанова, Л.И. Беляевой, А.В. Бриллиантова, В.К. Дуюнова, С.И. Зельдова, С.В. Землюкова, И.Э. Звечаровского, Т.М. Калининой, Н.М. Кропачева, Л.Л. Кругликова, С.Н. Курганова, С.В. Максимова, Т.Ф. Минязевой, А.С. Михлина, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, И.С. Ноя, А.А. Пионтковского, Т.Г. Понятовской, Ф.Р. Сундурова, Ю.М. Ткачевского, О.В. Тюшняковой, А.И. Чучаева, М.Д. Шаргородского и других.

Отдельные аспекты применения к несовершеннолетним мер, альтернативных уголовному наказанию, исследовались при изучении общих вопросов уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних (Г.И. Забрянский, А.М. Ибрагимова, А.И. Кобзарь, Е.Ю. Пудовочкин).

Особого внимания заслуживают работы ученых-юристов, занимающихся изучением отдельных видов иных мер уголовно-правового характера: принудительных мер воспитательного воздействия (С.А. Боровиков, А.В. Давыденко, Е.Н. Поводова, А.А. Середин, В.Ф. Шепельков и др.), условного осуждения несовершеннолетних (Е.В. Бушкова, А.Х. Валеев, Д.А. Павлов и др.), принудительных мер медицинского характера (В.И. Горбоцов, Г.В. Назаренко, А.Н. Павлухин, Б.А. Протченко, Б.А. Спасенников, С.Я. Улицкий и др.), освобождения несовершеннолетних от наказания (В.А. Авдеев, С.Б. Барсукова, А.А. Горшенин, Э.А. Казарян, Д.А. Щерба и др.). Рассмотрение же авторами данных видов мер проводилось без их комплексного анализа.

В последнее время изучению иных мер уголовно-правового характера были посвящены диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, например, М.Ф. Гареева «Цели иных мер уголовно-правового характера и средства их достижения по российскому уголовному праву» (Казань, 2005), Э.Л. Биктимерова «Иные меры уголовно-правового характера и их роль в осуществлении задач уголовного права России» (Саратов, 2009), К.Н. Карпова «Иные меры уголовно-правового характера как средство противодействия совершению преступлений» (Омск, 2011). В указанных работах раскрывается понятие, цели, правовая природа иных мер уголовно-правового характера, определяется их место в системе средств противодействия преступности. Особо следует отметить монографическое исследование А.С. Пунигова «Иные меры уголовно-правового характера (понятие, виды, общая характеристика)» (Владимир, 2007), в котором данные меры рассматриваются с позиции комплексного подхода. Авторы, однако, определяя иные меры как самостоятельный институт уголовного права, не акцентировали внимание на субъекте, к которому они применяются.

Применению иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним посвящены диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: З.В. Абземиловой «Проблемы применения наказания и иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним (по материалам Республики Башкортостан)» (Москва, 2009), К.Н. Неткачевой «Формы реализации уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних: По материалам Республики Хакасия» (Красноярск, 2005) и С.Ю. Оловенцовой «Иные меры уголовно-правового характера, применяемые к несовершеннолетним» (Рязань, 2010). Диссертационных же исследований на соискание ученой степени доктора юридических наук, посвященных комплексному изучению применения иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним, не проводилось.

Признавая безусловную ценность выполненных ранее работ по проблемам применения иных мер уголовно-правового характера, следует отметить, что целый ряд вопросов регулирования иных мер по-прежнему остается дискуссионным и требует дальнейшего осмысления и разработки.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке оптимальной модели правового регулирования иных мер уголовно-правового характера, а также выработке теоретических и практических рекомендаций и предложений, направленных на повышение эффективности применения иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним.

Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

– определить понятие, виды и цели иных мер уголовно-правового характера, применяемых к несовершеннолетним;

– раскрыть правовую природу иных мер уголовно-правового характера;

– выявить место иных мер уголовно-правового характера в системе мер противодействия преступности несовершеннолетних;

– проследить историю становления и развития законодательства, регулирующего применение иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним;

– осуществить юридический анализ иных мер уголовно-правового характера, применяемых к несовершеннолетним;

– обосновать целесообразность корректировки норм уголовного законодательства, регламентирующего иные меры уголовно-правового характера с целью их систематизации;

– обобщить судебную практику применения иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним и сформулировать комплекс предложений, направленных на повышение эффективности их применения.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, обеспечивающих применение иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним.

Предмет диссертационного исследования включает: нормы ранее действовавшего и действующего отечественного уголовного законодательства, регламентирующие иные меры уголовно-правового характера, которые могут быть назначены несовершеннолетним; судебная практика их применения; опубликованные научные исследования; обзоры, аналитические справки, статистические данные о применении иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним; результаты социологических и других исследований, проведенных автором и другими учеными.

Методология и методика исследования. Методологическая основа диссертации представлена комплексом методов научного познания, присущих современной уголовно-правовой науке. В качестве основополагающего использовался диалектический метод, применялись частные научные методы: исторический, системно-структурный, статистический, формально-логический, конкретно-социологический, теоретического моделирования и др.

Теоретическая основа исследования представлена трудами З.В. Абземиловой, Х.Д. Аликперова, С.А. Боровикова, Э.Л. Биктимерова, Л.И. Беляевой, А.В. Бриллиантова, М.Ф. Гареева, В.К. Дуюнова, Э.Н. Жевлакова, С.И. Зельдова, С.В. Землюкова, И.Э. Звечаровского, Л.В. Иногамовой-Хегай, Э.А. Казарян, К.Н. Карпова, Т.М. Калининой, Н.М. Кропачева, Л.Л. Кругликова, С.Н. Курганова, С.В. Максимова, Т.Ф. Минязевой, А.С. Михлина, К.Н. Неткачевой, С.Ю. Оловенцовой, А.А. Пионтковского, А.С. Пунигова, Ф.Р. Сундурова, Ю.М. Ткачевского, О.В. Тюшняковой, А.И. Чучаева, М.Д. Шаргородского и др.

Нормативную основу исследования образуют нормы: Конституции РФ; российского административного, уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательств; положения иных нормативно-правовых актов.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Судебных департаментов по Архангельской, Вологодской и Мурманской областям за 2007–2011 гг.; данные ИЦ УВД Архангельской, Вологодской и Мурманской областей о состоянии преступности несовершеннолетних за 2007–2011 гг.; результаты анализа: материалов около 500 уголовных дел, рассмотренных судами Архангельской, Вологодской и Мурманской областей в отношении несовершеннолетних за 2007–2011 гг.; личных дел осужденных, находящихся в ФКУ «Архангельская воспитательная колония УФСИН России»; результаты опроса 30 судей судов Архангельской области, 20 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, 20 сотрудников уголовно-исполнительных инспекций Архангельской области, 20 сотрудников ГУВУ «Няндомская специализированная школа закрытого типа» и ГУВУ «Североонежское специализированное училище закрытого типа», 10 сотрудников ФКУ «Архангельская воспитательная колония УФСИН России», 10 экспертов Регионального Центра Судебной Психиатрии ГУЗ «Архангельская клиническая психиатрическая больница», а также 80 несовершеннолетних, совершивших преступления.

При подготовке диссертации были использованы результаты, полученные в ходе исследований, проведенных другими авторами.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечены: применением апробированных методов и методик, соблюдением требований теории уголовного права, привлечением широкого круга нормативно-правовых источников и теоретических работ; использованием статистических данных; результатами изучения значительной по территориальному масштабу и количеству уголовных дел судебной практики, что свидетельствует о репрезентативности осуществленной выборки.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем на основе результатов комплексного исследования российского законодательства в его историческом развитии, судебной практики и теоретических работ автором предложен новый подход комплексного решения проблем правовой регламентации и применения иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним. При этом исследование применения отдельных видов иных мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним (принудительных мер медицинского характера, конфискации имущества, отсрочки отбывания наказания) на уровне диссертации проводится впервые. Критерию новизны отвечает и предложенная модель законодательной конструкции и системы статей УК РФ об иных мерах уголовно-правового характера.

Научная новизна диссертационного исследования конкретизируется в основных положениях, выносимых на защиту: 1) теоретически значимые выводы и предложения; 2) предложения по совершенствованию законодательства и 3) рекомендации о внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ.

I. Теоретически значимые выводы и предложения

1. Определение иных мер уголовно-правового характера как мер государственного принуждения, применяемых к лицам, совершившим деяние, запрещенное уголовным законом, назначаемых наряду с наказанием, либо в качестве его альтернативы, либо при освобождении от уголовной ответственности; а также к лицам, в отношении которых назначение или исполнение наказания невозможно в силу их психического расстройства.

2. Вывод о том, что из всех предусмотренных уголовным законом мер к иным мерам следует отнести: условное осуждение, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, отсрочку отбывания наказания, отсрочку отбывания наказания больным наркоманией; принудительные меры воспитательного воздействия; принудительные меры медицинского характера и конфискацию имущества.

3. Определение иных мер уголовно-правового характера, применяемых к несовершеннолетним, как мер государственного принуждения, имеющих приоритетное значение в случае, когда они выступают альтернативой наказанию (уголовной ответственности); назначаемых наряду с наказанием лицам, достигшим ко времени совершения общественно опасного деяния возраста уголовной ответственности, но не достигшим на момент их назначения восемнадцати лет, а также указанным лицам, если назначение или исполнение наказания в отношении их невозможно в силу психического расстройства.

4. Заключение о том, что иные меры уголовно-правового характера, применяемые к несовершеннолетним, помимо общей цели предупреждения общественно опасных деяний направлены:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.