авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Предупреждение преступности в сфере предпринимательской деятельности

-- [ Страница 5 ] --

Во втором параграфе «Причины, определяемые недостатками законодательства и деятельности правоохранительных органов» указывается, что значительное влияние на предпринимательскую преступность оказывают недостатки законодательства и правоприменительной практики. Экономические реформы были начаты при отсутствии многих основополагающих документов, которые должны были регулировать отношения в различных сферах жизнедеятельности общества, прежде всего - Гражданского и Уголовного кодексов. Это привело к неразберихе и безнаказанности. Законодательная база создавалась спонтанно, часто применительно к отдельным ситуациям, складывающимся в экономике, что совершенно неверно, так как нарушает последовательность в законотворчестве. Принятые же нормативные правовые акты и иные документы были неконкретны, содержали множество бланкетных (отсылочных) норм, что еще больше затрудняло реализацию прав. Более того, в разных источниках одни и те же отношения были названы неодинаково, что давало почву для злоупотреблений со стороны чиновников. Такое несоответствие наблюдается и сегодня, несмотря на многочисленные поправки, вносимые, практически, в каждый закон.

В качестве причин предпринимательской преступности, связанных с недостатками законодательства, автор выделяет:

- отсутствие независимой законодательной, исполнительной и судебной систем;

- существoвание прaктики государственного управления экономикой;

- сильное влияние уголовной репрессивной политики государства на сферу экономики;

- недостаточная логичность и оптимальность применения мер уголовной ответственности в отношении предпринимателей: либо слишком жесткие санкции, либо чересчур мягкие;

- недостаточное применение на практике дополнительных процессуальных и материальных гарантий, ограждающих предпринимателей от незаконного уголовного преследования, в том числе и в случае рейдерских захватов.

Кроме этих причин существуют и другие, связанные с недостатками деятельности правоохранительных органов, авторитет которых остается на довольно низком уровне.

Несмотря на проведенную реформу, социологические опросы показывают, что более 70% пострадавших от преступных посягательств в сфере предпринимательства, не обращается в органы внутренних дел за помощью. Причинами этого являются отсутствие ресурсного обеспечения, низкий уровень общей и правовой культуры сотрудников, отсутствие необходимых знаний для расследования предпринимательских преступлений, отсутствие единой базы данных, большая загруженность, текучесть кадров и коррупция, а также неверие в то, что правоохранительные органы смогут их защитить.

Неэффективное взаимодействие между правоохранительными и иными контролирующими органами проявляется в отсутствии еди­ного подхода в принятии мер предупредительного воздействия, что влечет рост предпринимательских преступлений, в выявлении которых никто не заинтересован.

Третий параграф «Причины, связанные с проблемами предпринимательской культуры» раскрывает понятие культуры предпринимательства и определяет причины предпринимательской преступности, связанные с ее отсутствием.

По мнению соискателя одной из причин предпринимательской преступности, имеющей важное профилактическое значение, является низкая предпринимательская культура. Учитывая то, что предпринимательство в России возникло практически в одночасье, вместе с другими институтами, ранее неизвестными российскому обществу, его развитие было скачкообразным и непоследовательным. А утраченное за годы государственного господства понимание культуры предпринимательских отношений, к моменту их возникновения так и не возродилось.

Меценатство, существовавшее в дореволюционное время, было неизвестно молодому российскому предпринимателю «новой России». Только по прошествии нескольких лет с начала реформ вопросы предпринимательской культуры, отражением которой является корпоративная социальная ответственность и социальная ориентированность организаций (ответственность перед своими сотрудниками, за производимую продукцию, перед обществом в целом, верность своим обязательствам и т.д.), стали подниматься в обществе.

Однако и сегодня указанные понятия неизвестны большинству предпринимателей. Этому способствует два основных фактора:

1. Недостаточная мотивированность малых и средних предприятий на социальную ориентированность своего бизнеса. Многие из предпринимателей вообще не имеют представления о социальной ответственности (достаточным считается соблюдать законы и выплачивать зарплату сотрудникам).

2. Отсутствие понятной и доступной просветительской информации для руководителей предприятий о целесообразности и полезности социальных инвестиций не только для общества, но и для них самих. 

Повышение уровня предпринимательской культуры – сложная, но выполнимая задача, однако для ее решения необходима не только воля государства и воля предпринимателей, но и их взаимодействие друг с другом.

В четвертой главе «Проблемы предупреждения предпринимательской преступности» рассматриваются меры предупредительного воздействия на предпринимательскую преступность. Первый параграф «Общее представление о системе предупредительного воздействия на предпринимательскую преступность. Общесоциальные меры предупреждения» посвящен рассмотрению общесоциальных мер предупреждения предпринимательской преступности.

Эффективность общих мер предупреждения зависит от многих факторов, начиная от охвата территории, где они применяются, заканчивая состоянием политической и экономической ситуации в стране. Здесь должна проявляться закономерность, согласно которой, чем масштабнее применяемые меры, тем больше количество людей должно быть охвачено ими, а значит и предупредительный эффект их должен быть более значительным по сравнению с локальными мероприятиями. Однако в отношении предпринимательских преступлений эта закономерность не всегда «работает», за исключением законодательных изменений.

Так, если общие мероприятия направлены не на решение проблем в комплексе, а только сглаживают возникающие противоречия, их предупредительное воздействие не всегда эффективно, а иногда и вообще не достигает цели. Кроме того, учитывая постоянную изменчивость и приспособляемость предпринимательской преступности, половинчатые меры могут способствовать появлению новых форм преступного поведения, практика предупреждения которых будет сформирована только через какое-то время, когда эта преступность будет проявляться уже в другом виде.

Автор считает, что основной экономической мерой предупреждения предпринимательской преступности, которая должна быть реализована в рамках всего государства, является отказ от укоренившейся практики «управления» экономикой уголовно-правовыми методами, а также использования уголовного права в качестве инструмента передела собственности. Предприниматель должен быть уверен, что достигнув определенных результатов своей деятельности, он не будет лишен своего бизнеса и своей собственности, а если в отношении него будут предприняты какие-либо противоправные посягательства, то он сможет рассчитывать на реальную помощь со стороны правоохранительных органов.

Во втором параграфе «Специальные меры предупредения предпринимательской преступности» говорится, что эффективность противодействия предпринимательской преступности во многом зависит от функционирования системы предупреждения предпринимательских преступлений. Деятельность по предупреждению должна включать не только определение задач и формирование целей, но и определять субъектов предупредительного воздействия, обеспечивать аналитическое обеспечение и информационное оповещение, а также другие мероприятия, включая криминологическое прогнозирование криминогенной ситуации, контроль за исполнением поручений и пр.

Для оптимальной деятельности по предупреждению предпринимательской преступно­сти необходимы:

  • дальнейшее совершенствование системы правоохранительных и контролирующих органов за счет повышения эффективности управленческой деятельно­сти, разумное сокращение управленческих кадров и перераспределение высвободившегося резерва на наиболее сложные направления предупредительной работы;
  • оптимальное использование мирового опыта в сфере предупреждения предпринимательской преступности, укрепление и дальнейшее развитие международного сотрудничества;
  • искоренение коррупции в органах, обеспечивающих правопорядок;
  • более широкое использование потенциала органов местной власти в планировании и реализации предупредительных мероприятий;
  • обеспечение достойного материального содержания сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих предупреждение предпринимательской преступности;
  • дальнейшее реформирование правовой базы, направленное на обеспечение охраны предпринимательской деятельности и др.

Предупреждение предпринимательской преступности предполагает воздействие на ее причины и условия путем создания системы государственных и негосударственных органов, взаимодействующих друг с другом, и осуществляющих меры по минимизации и нейтрализации предпринимательских преступлений, ее составляющих, а также по декриминализации личности преступников, совершающих преступления в данной сфере.

В заключении изложены теоретические выводы и положения, а также практические рекомендации по предупреждению преступности в сфере предпринимательской деятельности.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах автора:

Научные статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук

1. Гармаш А.М. О понятии преступности в сфере предпринимательской деятельности //Бизнес в законе. № 6. 2010 (0,5 п.л.).

2. Гармаш А.М. Криминологическая характеристика преступности в сфере предпринимательской деятельности //Пробелы в российском законодательстве. № 6. 2010 (0,6 п.л.).

3. Гармаш А.М. О личности преступника, совершающего преступления в сфере предпринимательской деятельности и о жертве таких преступлений //«Черные дыры» в российском законодательстве. № 6. 2010 (0,5 п.л.).

4. Гармаш А.М. Сравнительный криминологический анализ предпринимательской и инвестиционной деятельности //Бизнес в законе. № 1. 2011 (0,6 п.л.).

5. Гармаш А.М. О некоторых криминологических аспектах личности преступника, совершающего преступления в сфере предпринимательской деятельности //Пробелы в российском законодательстве. № 3. 2011 (0,7 п.л.).

6. Гармаш А.М. Криминологическая характеристика незаконной предпринимательской деятельности //«Черные дыры» в Российском законодательстве. № 6. 2011 (0,5 п.л.).

7. Гармаш А.М. Как не стать участником организованной преступной группы, совершающей преступления в сфере предпринимательской деятельности //Пробелы в российском законодательстве. № 1. 2012 (0,5 п.л.).

8. Гармаш А.М. Криминологическая характеристика юридического лица как субъекта и жертвы преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности //«Черные дыры» в Российском законодательстве. № 1. 2012. (0,5 п.л.).

9. Гармаш А.М. О проблемах реформирования 22 главы Уголовного кодекса РФ //Бизнес в законе. № 2. 2012. (0,7 п.л.).

10. Гармаш А.М. Организованная преступность в сфере предпринимательской деятельности как ядро организованной экономической преступности //«Черные дыры» в Российском законодательстве. № 2. 2012 (0,6 п.л.).

11. Гармаш А.М. О некоторых недостатках действующего российского уголовного законодательства в сфере охраны предпринимательской деятельности //Пробелы в российском законодательстве. № 2. 2012 (0,5 п.л.).

12. Гармаш А.М. О преступности в сфере предпринимательской деятельности и о некоторых мерах по ее предупреждению //Известия Саратовского университета. Серия Экономика. Управление. Право. Выпуск 2. 2012 (0,4 п.л.).

13. Гармаш А.М. О типологии личности предпринимательского преступника //Правовая политика и правовая жизнь. № 3. 2012 (0,7 п.л.).

14. Гармаш А.М. Преступность в предпринимательской деятельности как структурный элемент экономической преступности //Научный портал. № 4. 2012 (0,5 п.л.).

15. Гармаш А.М. О классификации преступлений в предпринимательской деятельности //Бизнес в законе. № 3. 2012 (0,6 п.л.).

16. Гармаш А.М. О новых статьях Уголовного кодекса РФ, направленных на охрану предпринимательской деятельности //«Черные дыры» в Российском законодательстве» № 3. 2012. (0,6 п.л.).

17. Гармаш А.М. О мошенничестве в предпринимательской деятельности //Пробелы в российском законодательстве. № 3. 2012 (0,5 п.л.).

18. Гармаш А.М. Причины предпринимательской преступности, связанные с недостатками законодательства //Бизнес в законе. № 4. 2012 (0,6 п.л.).

19. Гармаш А.М. Преступность в предпринимательской деятельности и корпоративная преступность как составляющие экономической преступности //Пробелы в российском законодательстве. № 4. 2012 (0,5 п.л.).

20. Гармаш А.М. О причинах предпринимательской преступности, обусловленных общим состоянием предпринимательства в России //«Черные дыры» в Российском законодательстве. № 4. 2012 (0,5 п.л.).

21. Гармаш А.М. Реформирование 22 главы Уголовного кодекса РФ как один из путей предупреждения преступности в предпринимательской деятельности //Общество и право. № 3. 2012 (0,5 п.л.).

22. Гармаш А.М. Низкий уровень предпринимательской культуры как одна из причин предпринимательской преступности //Пробелы в российском законодательстве. № 5. 2012 (0,7 п.л.).

23. Гармаш А.М. О личности жертвы предпринимательских преступлений //Бизнес в законе. № 5. 2012 (0,6 п.л.)

24. Гармаш А.М. Криминологический анализ состояния предпринимательской преступности в России //Пробелы в российском законодательстве. № 6. 2012 (0,5 п.л.).

Монографии, пособия, комментарии

25. Гармаш А.М. Предпринимательская преступность: Монография. –М.: Книга и бизнес. 2012 (14,9 п.л.).

26. Гармаш А.М. Культура предпринимательства в России: опыт и перспективы: Монография. –М.: Юр-ВАК. 2012 (10,5 п.л.).

27. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. –М.: Экзамен. 2005 (3,3 п.л.).

28. Гармаш А.М. Проведение комплексных операций органами внутренних дел: Учебное пособие. –М. ВНИИ МВД России. 2003 (2,8 п.л.).

Статьи в других отечественных изданиях

29. Гармаш А.М. Закон о долевом строительстве: продолжение следует //В курсе правового дела. № 23. 2006 (0,2 п.л.)

30. Гармаш А.М. Выход участника из ООО //В курсе правового дела. № 18. 2010 (0,3 п.л.).

30. Гармаш А.М. ГУП акционируется //В курсе правового дела. № 15. 2010 (0,4 п.л.).

31. Гармаш А.М. Предпринимательство: как отличить подделку //В курсе правового дела. № 20. 2010 (0,3 п.л.).

32. Гармаш А.М. Предпринимательство на грани преступления //ЭЖ-Юрист. № 16. 2012 (0,4 п.л.).

33. Гармаш А.М. Незаконное предпринимательство: личность преступника //ЭЖ-Юрист. № 18. 2012 (0,4 п.л.).

34. Гармаш А.М. О преступности в сфере предпринимательской деятельности //Вопросы образования и науки: теоретический и методический аспекты. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. – Тамбов. 2012 (0,2 п.л.).

35. Гармаш А.М. Организованные формы экономической преступности //ЭЖ-Юрист. № 29. 2012 (0,4 п.л.).

36. Гармаш А.М. Зарубежный опыт деятельности муниципальной полиции //Насилие. Личность. Общество Москва. Сборник тезисов научно-практической конференции. -М. 2000 (0,1 п.л).

37. Гармаш А.М. Некоторые проблемы реализации политико-правового государства в борьбе с преступностью в экономической сфере //Политические проблемы современного общества. Сб. научных статей кафедры политических наук национального исследовательского саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. Саратов: из-во центр «Наука 2012». Вып. 17 (в соавторстве с Ф.А. Вестовым) (0,9 п.л.).

38. Гармаш А.М. Об особенностях личности преступника, совершающего преступления в сфере предпринимательской деятельности //В сб. «Личность преступника: теоретические и практические проблемы». –М. 2011 (0,3 п.л.).

39. Гармаш А.М. Организованная преступность в сфере предпринимательской деятельности как угроза экономической безопасности России //Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. № 2(22). 2012 (0,3 п.л.).

40. Гармаш А.М. Предупредить легче, чем вылечить //ЭЖ-Юрист. № 3. 2012 (0,4 п.л.).

41. Гармаш А.М. Состояние предпринимательства в России //ЭЖ-Юрист. № 21. 2012 (0,3 п.л.).

42. Гармаш А.М. Инвестор и предприниматель в одной связке //ЭЖ-Юрист. № 25. 2012. (0,3 п.л.).

43. Гармаш А.М. Юридическое лицо и преступление //ЭЖ-Юрист. № 26. 2012. (0,4 п.л.).

44. Гармаш А.М. Корпоративная преступность //ЭЖ-Юрист. № 33. 2012 (0,3 п.л.).

45. Гармаш А.М. Предпринимательская преступность //ЭЖ-Юрист. № 35. 2012 (0,4 п.л.).

Подписано в печать «__»_______ 2013 Формат 60х84 1/16 Заказ №

Тираж 80 экз. Авт. л. 3,1

Отпечатано на УОП РИО ФГКУ «ВНИИ МВД России»


1 URL: http://rg.ru/2012/03/06/rosstat.html

2 URL: http://otvety.google.ru/otvety/thread?tid=33964edb0da92a94

3 URL: http://www.akdi.ru›Новости›new/021118.htm

1 Возможность признания юридического лица субъектом уголовной ответственности сегодня активно обсуждается, и проект соответствующего закона находится на рассмотрении в Государственной думе. И хотя пока к уголовной ответственности привлекаются только физические лица, возможно в недалеком будущем юридические лица также будут нести наказания, соразмерные совершаемым деяниям. Это подтверждает и мировая практика, согласно которой во многих развитых странах уже давно установлена уголовная ответственность в отношении юридических лиц.

1 Гармаш А.М. Организованная преступность в сфере предпринимательской деятельности как ядро организованной экономической преступности //«Черные дыры» в Российском законодательстве. № 2. 2012.

1 URL: http://www.rg.ru/2012/03/06/rosstat.html.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.