авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Исполнениеуголовных наказаний в отношениибольных осужденных: теоретико-прикладноеисследование

-- [ Страница 2 ] --

Научная новизнаисследования заключается втом, что автор осуществил первоетеоретико-прикладное исследование,включающее анализ концептуальных начал ипроблем законодательства, теории ипрактики исполнения уголовных наказаний вотношении больныхосужденных, на уровне докторскойдиссертации, а также сформулировал комплекс организационно-правовыхмер медико-исправительного ипредупредительного воздействия вотношении осужденных, имеющих разныезаболевания и отбывающих различныенаказания.

Системность икомплексный подход позволилисформулировать теоретическую модель ввиде концепции развития исполненияуголовных наказаний в отношении больныхосужденных (изложенную в виде приложения кдиссертации), позволяющую решить комплекснаучных и практических проблем и неимеющую аналога в научной правовойлитературе.

Диссертантом с позициисистемного подхода разработаны новыерешения теоретических и прикладныхпроблем, имеющих значение для наукиуголовного и уголовно-исполнительногоправа, а также криминологии. В частности, вработе определены направления учетасостояния здоровья осужденных в процессеисполнения наказания и их взаимосвязь сцелями уголовно-исполнительногозаконодательства; обосновананеобходимость взаимосвязи лечебногопроцесса осужденных с их исправлением(вплоть до признания лечения в качествесредства исправления); предложенаконкретизация правового положения больныхосужденных в зависимости от видазаболевания и их иных характеристик;обоснован новый критерий оценки степениисправления осужденных – отношение ксостоянию своего здоровья; исследованыразличные аспекты лечения как основаниявзаимодействия осужденных с учреждениямии органами, исполняющими наказания, вконтексте достижения целейуголовно-исполнительногозаконодательства; сформулирован рядправовых и иных мер по стимулированиюактивного участия больных осужденных висправительном процессе и ответственногоотношения к состоянию своего здоровья.Критерию новизны также отвечают:разработка организационно-правовых мер посовершенствованию медицинскогообеспечения осужденных к лишению свободы;обоснование введения институтаприостановления отбывания наказания,направленного на достижение целейуголовно-исполнительногозаконодательства; сформулированавзаимосвязанная система видов досрочногоосвобождения больных осужденных ототбывания наказания; предлагаетсякомплексная система мербезопасности, направленная на учет состоянияздоровья лица и предупреждение совершенияпреступлений и иных правонарушений.

Положения, выносимые назащиту:

1. Ориентация на учетсостояния здоровьяосужденных затрагиваетосновополагающие положения исполнения уголовныхнаказаний, поскольку подавляющая часть осужденныхимеютзаболевания.Это требует новых подходовк разработкесоответствующей концепции. Теоретическаямодель в виде концепции развития исполнения уголовных наказаний вотношении больных осужденных должна включать: направления учета состоянияздоровья осужденных при исполнении уголовныхнаказаний; реформирование системылечебных учреждений, исполняющих наказания ввиде лишения свободы, и совершенствованиеорганизационно-правовых основ их деятельности;совершенствование правового положениябольных осужденных, лишенных свободы;повышение эффективности исправительноговоздействия в отношении больныхосужденных, лишенных свободы; исполнение наказаний,не связанных с лишением свободы, в отношениибольных осужденных; привлечение общественности кисполнению уголовных наказаний в отношениибольных осужденных; досрочное освобождение отнаказаниябольных осужденных; приостановление отбываниянаказания; постпенитенциарный контроль за больнымилицами, освобожденными от наказания.

2. Учетсостояния здоровья осужденных должен осуществляться по 11 направлениям (которыелишь частично отражены в законодательстве и напрактике):

1) получение медицинскойпомощи со стороны пенитенциарныхучреждений (органов) и территориальныхорганов здравоохранения;

2) перевод впенитенциарные или гражданскиемедицинские учреждения;

3) предоставление правана дополнительную медицинскуюпомощь;

4) специфика применениярежима, воспитательной работы ипривлечения к общественно полезному трудуи других средств исправления;

5) медицинскоевоздействие в целях обеспеченияобщественной безопасности;

6) облегчение условийсодержания и отбывания наказания;

7) наложениеобязанностей, связанных с обеспечениемобщественной безопасности;

8) предоставлениедополнительных прав;

9) приостановление(отсрочка) отбывания наказания;

10) досрочноеосвобождение от отбываниянаказания;

11) постпенитенциарныйконтроль.

3.Исторически развитие направлений учетасостояния здоровья осужденных в отечественномзаконодательстве сначала подчинялось целипредупреждения преступлений и лишьвпоследствии стало распространяться наисправлениеосужденных. Эти направления теоретически должныохватываться целями уголовно-исполнительногозаконодательства. Однако всовременных подходах к реализациицелей уголовно-исполнительногозаконодательства прямоне учитываются впервую очередь ряд из указанных направлений учета состояния здоровьяосужденных (кроме 4, 5 и 7направлений), чтозатрудняетисправление осужденных ипредупреждение преступлений (тоесть обеспечение безопасности).

Международныестандарты ориентируют устанавливатьправоограничения у больных осужденных вцелях обеспечения безопасности, а права изаконные интересы – для их исправления. В отечественномзаконодательстве наличие (отсутствие)правоограничений у больных осужденныхследует в большей степени взаимоувязать собеспечением безопасности, апредусмотрение и реализацию прав изаконных интересов – с их исправлением.

4. Лечебный процессосужденных должен проводиться вовзаимосвязи с другими средствамиисправления (в настоящее время этогофактически нет) и учитываться при ихисправлении. Лечение должно расцениватьсякак основание воздействия администрацииисправительного учреждения на осужденных,с набором взаимных законодательнозакрепленных прав и обязанностей в целяхих исправления и обеспечениябезопасности.

Соблюдениеобязанностей и реализация прав больнымиосужденными должныоцениваться с точки зрения их исправления,а лечение –стать одним из средств исправления.Отношение осужденных к состояниюсобственного здоровья становится одним изкритериев оценки степени их исправления.Соблюдениеврачебных предписаний, своевременноеобследование, реализация прав, направленных на улучшение(поддержание) состояния здоровья,должны положительно оцениватьсяадминистрацией ИУ, а отказ от обследования, уклонение отвыполнения врачебных предписаний,приводящие к ухудшению состояния своего здоровья (в томчисле членовредительство) и т. п. – отрицательно.Поскольку болезнь осужденного обычно негативно влияетна его поведение и затрудняет применениепредусмотренных основных средств исправления(особенно при стационарном лечении вЛПУ),лечениедолжно стать приоритетным средствомисправления больных осужденных,стимулировать занятие ими более активнойпозиции в процессе исполнения наказания.

5. Правовое положение больныхосужденных характеризуется отсутствиемцелого ряда нормативно закрепленных правили наличием ряда прав, реализация которыхзатруднена по организационно-правовымпричинам. Сложность реализации (или отсутствиезаконодательного закрепления) отдельныхправ больных осужденных приводит их киждивенческому отношению к лечению и применениюсредств исправления. В результатенаблюдается демонстративное поведение такихосужденных, которым выгодно иметьзаболевание и целенаправленно ухудшатьсостояниездоровья, что также не оценивается с точки зрения их исправления.

6. Стимулирование болееактивного участия в исправительномпроцессе и ответственного отношения ксостоянию своего здоровья требуетзаконодательного закрепления ряда прав убольных осужденных (приближаяотечественное законодательство кмеждународным стандартам): нанеразглашение информации о состояниисвоего здоровья, получение информации осостоянии своего здоровья, истребованиемедицинских документов, участие вмедицинских и иных опытах и т. д. Переченьэтих прав должен варьироваться взависимости от вида заболеванияосужденного.

Право осужденных наполучение дополнительной медицинскойпомощи (от специалистов из территориальныхорганов здравоохранения) должнозаконодательно закрепляться с минимальнымперечнем ограничений, обусловленныхнеобходимостью обеспечениябезопасности (что приблизит его кмеждународным стандартам). Эффективнаяреализация права на получениедополнительной медицинской помощи позволит обеспечитьпреемственность обследования и лечения осужденныхмежду пенитенциарными службами иорганамиздравоохранения.

7. Ответственноеотношение осужденного к состояниюздоровья обеспечиваетсяпредоставлением ему права давать согласиена обследование и лечение заболеваний(кроме психических расстройств и болезней,угрожающих жизни), а также обязанностьюследовать врачебным предписаниям.Разрешение (отказ) больного осужденного наобследование и лечение необходиморассматривать во взаимосвязи сосуществлением исправительногопроцесса.

Крайней формойбезответственного отношения к состояниюздоровья является членовредительствоосужденных, преследующее различные цели ипротиворечащее законодательству, вплотьдо противодействия администрацииисправительного учреждения, уклонения отисправительного воздействия илидосрочного освобождения от отбываниянаказания.

Для предупреждениябезответственного отношения к состояниюздоровья предлагается возлагать на такихосужденных расходы, связанные с ихлечением, отнести членовредительство кзлостному нарушению, приостанавливатьисчисление срока наложения взыскания напериод оказания медицинской помощи, атакже учитывать подобное отношение приоценке степени их исправления, в том числепри принятии решения об их досрочномосвобождении.

8. Требуетсязаконодательная конкретизацияорганизационно-правовых аспектовдеятельности ЛПУ, где правовое положение осужденныхухудшено (по сравнению с ИУ), а исправительноевоздействие ограничено вне зависимости отвида заболевания и других индивидуальныхпризнаков осужденного (многие из нихстремятся попасть в ЛПУ путем безответственного отношения ксостоянию здоровья, в том числечленовредительства). Лечебно-профилактическоеучреждение должно получить статус единогопенитенциарного медицинского центра,являющегосямежвидовым учреждением, где лечение будет приоритетнымсредством исправления осужденных к различнымуголовнымнаказаниям (лишению свободы наопределенный срок, пожизненному лишениюсвободы и др.), а применение других средствисправления будет максимально учитывать состояние ихздоровья.

9. В отечественномзаконодательстве закреплена пятиэтапнаясистема оценки состояния здоровья лица,виновного в совершении преступления: 1) намомент совершения преступления; 2) при назначении наказания; 3) в ходе его исполнения; 4) при освобождении отнего; 5) путемвозобновления исполнения наказания вслучаевыздоровления лица. Каждый этапзавершается оценкой состояния здоровьялица, обычно не играющей существенной ролидля последующего этапа, что приводит к отсутствиюпреемственности в медико-профилактическомвоздействии.

Предлагаемыемеры поучетусостояния здоровья лица при осуществленииисправительного воздействия и обеспечения безопасности должны носить сквозной характер и применяться как в период отбываниянаказания, так и после освобождения. Вотношении лиц, имеющих психическиерасстройства,применение мер безопасности (в первуюочередь принудительных мер медицинскогохарактера)является обязательным, а в отношениибольных инымизаболеваниями – с их согласия (это должноучитываться при оценке степениисправления и целесообразности ихдосрочного освобождения от отбываниянаказания).

10. Для разрешенияпротиворечий, возникающих в ходе лечения иприменения законодательнопредусмотренных средств исправления (прифактической невозможности продолженияотбывания наказания в связи с ухудшениемздоровья осужденного), предлагаетсявведение института приостановленияисполнения наказания с обязательным егопродолжением после улучшения состоянияздоровья осужденного.

В целях обеспечениябезопасности институт освобождения ототбывания наказания в связи с болезньюнеобходимо реформировать в институтприостановления отбывания наказания ираспространять на лиц, имеющих психическиезаболевания (по ч. 1 ст. 81 УК РФ), собязательным применением мер безопасностидо их излечения. Досрочноеосвобождение осужденных из ИУ должно осуществляться сназначением мер безопасности. Приуклонении от исполнения мер безопасности либо в случаевыздоровления лица, имевшего психическоерасстройство, целесообразно продолжить отбывание им наказания.

Теоретическаязначимость исследованиясостоит в том, что в диссертациисформулированы теоретико-правовые основы,включающие анализ концептуальных начал ипроблем законодательства, теории ипрактики исполнения уголовных наказаний вотношении больных осужденных.

Большое теоретическоезначение имеет авторская концепцияразвития исполнения уголовных наказаний вотношении больных осужденных, в которойсодержится ряд новых решений проблем,важных для уголовного иуголовно-исполнительного права,криминологии, а также система мербезопасности, применяемых дляпредупреждения совершения ими новыхпреступлений.

Положениядиссертационного исследования обогащаютнаучные знания о развитии и современном состояния учета состоянияздоровья осужденных и организациимедицинской помощи при исполненииуголовных наказаний, правового положениябольных осужденных, исправительноговоздействия в их отношении, различных видовдосрочного освобождения от отбываниянаказания больных осужденных, комплекса правовых,организационных и иных мер повышенияэффективностиисправительно-профилактического воздействия в их отношении.

Практическаязначимость исследованиязаключается в том, что в нем сформулированыпрактические рекомендации для учрежденийи органов, исполняющих наказания в отношениибольных осужденных, а также органов суда,прокуратуры идругих государственных органов инегосударственных организаций,контролирующих уголовно-исполнительный процессили содействующих ему.

Результатыисследования в областиучета состояния здоровья осужденных для достиженияцелей уголовно-исполнительногозаконодательства, адекватного применения средствисправления,оценкистепени их исправления, четкого закрепления иреализации их правового положения,конкретизации организации деятельности ЛПУ УИС, осуществлениямер безопасности в период отбывания наказания ипосле освобождения, создания комплексной системыдосрочного освобождения, иных аспектовисполнения уголовныхнаказаний вотношении больных осужденных могут быть учтены при дальнейшем совершенствованииуголовного, уголовно-исполнительного,медицинского и иного законодательства, реализации икорректировке Концепции развития уголовно-исполнительной системыРоссийской Федерации до 2020 года, стать основой для составления иреализации федеральных и региональныхпрограмм содействия исполнению наказаний в отношениибольных осужденных, а также использованы впрактическойдеятельности государственных органов инегосударственных организаций,осуществляю­щих исправительное воздействие ипредупреждение совершения больнымиосужденными преступлений и другихправонарушений. Практическая значимостьисследования определяется возможностьюиспользования его выводов и рекомендацийпри разработке методических рекомендаций по вопросамисполнения уголовных наказаний вотношении больных осужденных, подготовке обзоров иразъяснений о практике исправительноговоздействия и предупреждения совершениябольными осужденными преступлений идругих правонарушений, а также монографий, учебников, лекций,учебных пособий и методических мате­риалов дляобразовательных учреждений, в том числевузов ФСИН и МВДРоссии, в процессе преподавания дисциплин«Уголовное право», «Уголовно-исполнительноеправо», «Криминология», «Уголовныйпроцесс», «Медицинское право», «Правоохранительныеорганы», в системе переподготовки и повышения квалификациисотрудников правоохранительных органов,научно-исследовательской работе подальнейшей разработке программпротиводействия преступности исовершенствования исполнения уголовныхнаказаний.

Апробация результатовисследования. Диссертацияобсуждена и рекомендована кафедрамиуголовно-исполнительного права икриминологии и организации профилактикипреступлений Академии ФСИН России.

Результаты исследованиядокладывались на 37 юридических,психиатрических и иныхнаучно-практических конференциях и другихнаучных мероприятиях различного уровня,проходивших в Северо-Западном федеральномокруге (Вологде, Пскове, Санкт-Петербурге),Северо-Кавказском федеральном округе(Ставрополе), Уральском федеральном округе(Тюмени), Центральном федеральной округе(Москве, Рязани), Южном федеральном округе(Ростове-на-Дону, Краснодаре), за рубежом(Болгарии, Польше, Украине, Чехии), в томчисле 20 –международного и 11 – всероссийского уровня.

Основные положения,выводы и рекомендации исследованияизложены диссертантом в 100научно-исследовательских иучебно-методических работах общим объемом105,47 п. л.: 6монографических работах; 87 научныхстатьях, в том числе 15 – в изданиях,рекомендуемых ВАК Минобрнауки России, и 7– в зарубежныхсборниках (из них 2 – в издании, рекомендованном ВАКУкраины); 7 учебно-методических и иныхработах, в том числе 3 – в виде профильныхразделов учебников поуголовно-исполнительному праву, из них 1– имеет грифУМО по юридическому образованию вузовРоссийской Федерации.

Результатыдиссертационного исследования внедрены вучебный процесс образовательныхучреждений высшего профессиональногообразования (Академии ФСИН России,Бурятского государственного университета,Донского юридического института,Института уголовно-исполнительной службыУкраины, Краснодарского университета МВДРоссии, Кубанского государственногоуниверситета, Ростовскогогосударственного медицинскогоуниверситета, Читинского государственногоуниверситета (в настоящее время – Забайкальскогогосударственного университета)), а также впрактическую деятельностьправоохранительных органов, занимающихсявопросами исполнения уголовных наказанийв отношении больных осужденных (ФСИНРоссии, ГУФСИН России по Ростовскойобласти, Ростовской прокуратуры по надзоруза соблюдением законов в исправительныхучреждениях, УФСИН России по Астраханской,Воронежской и Рязанской областям).

Структураисследования. Диссертациясостоит из двух томов и включает введение,пять глав, объединяющих 14 параграфов,заключение, список использованнойлитературы и приложения (в том числеКонцепцию развития исполнения уголовныхнаказаний в отношении больныхосужденных).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕРАБОТЫ



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.