авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Исполнениеуголовных наказаний в отношениибольных осужденных: теоретико-прикладноеисследование

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

СКИБА Андрей Петрович

ИСПОЛНЕНИЕУГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ

В ОТНОШЕНИИБОЛЬНЫХ ОСУЖДЕННЫХ:

ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЕИССЛЕДОВАНИЕ

Специальность 12.00.08– уголовноеправо и криминология;

уголовно-исполнительноеправо

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соисканиеученой степени

доктора юридическихнаук

Рязань – 2012

Работа выполнена на кафедреуголовно-исполнительного права Академииправа и управления Федеральной службыисполнения наказаний.

Научныйконсультант: доктор юридических наук,профессор

Кашуба ЮрийАнатольевич

Официальныеоппоненты:

Антонян ЮрийМиранович – доктор юридическихнаук, профессор; заслуженный деятель наукиРоссийской Федерации; Всероссийскийнаучно-исследовательский институтМинистерства внутренних дел РоссийскойФедерации; главный научныйсотрудник;

Филимонов ОлегВадимович – доктор юридическихнаук, профессор; заслуженный юристРоссийской Федерации; УправлениеПрезидента Российской Федерации пообеспечению конституционных прав граждан;начальник Департамента организационнойработы по вопросам помилования;

Шабанов ВячеславБорисович – доктор юридических наук, профессор;АкадемияМинистерства внутренних дел РеспубликиБеларусь; заместительначальника по научнойработе.

Ведущаяорганизация – Московский государственный лингвистический университет.

Защита состоится 21 марта2013 г. в 11 часов на заседаниидиссертационного совета Д 229.003.01 на базеАкадемии права и управления Федеральнойслужбы исполнения наказаний по адресу: 390036,г. Рязань, ул. Сенная, д. 1.

С диссертацией можноознакомиться в библиотеке Академии права иуправления Федеральной службы исполнениянаказаний.

Автореферат разослан«____» ___________ 2013 г.

Ученый секретарьдиссертационного совета

кандидат юридическихнаук,доцентР.С. Рыжов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ

Актуальность темыисследования. В соответствиис Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 годасоставными частями внутреннейполитики являются: сохранение и укрепление здоровьянаселения, усиление роли профилактикизаболеваний и формирование здорового образажизни, обеспечениесоциально-психологическогосопровождениялиц, освободившихся из мест лишения,формирование системы социальной реабилитации граждан,освобожденных из мест лишениясвободы, иосужденных к мерам наказания, несвязанным с лишением свободы, и др.

Акцент на этихпроблемах обусловлен тем, что приисполнении наказаний состояние здоровьяосужденных обычноухудшается. В исправительных учреждениях(ИУ) подавляющая часть осужденных имеютпсихические или иные заболевания, которыеболее выражены, чем у остального населениястраны. В этом случае состояние здоровьяявляется важнейшей личностнойособенностью каждого осужденного, чтодолжно соответствующим образом отражатьсяна организации исполнения уголовногонаказания.

Однако в процессеотбывания наказания большинствоосужденных не принимают активного участия висправительном процессе, сознательно неприлагаютусилий для личностных позитивныхизменений, ведут правонарушающий образ жизни иожидают освобождения от наказания, в томчисле досрочного. Администрации учреждений иорганов, исполняющих уголовные наказания,слабо ориентированы на учет состояния здоровьяосужденных при организацииисправительного процесса и предупреждениясовершения ими новых преступлений.

Данная ситуация – следствие целогоряда правовых и организационных проблем.Уголовное и уголовно-исполнительноезаконодательство не нацелено на учетсостояния здоровья осужденных, слабостимулирует их для его поддержания и неподчеркивает особенности их правовогоположения в зависимости от видазаболевания, недостаточно учитывает ихсостояние здоровья при оказанииисправительного воздействия и т. п. Приисполнении некоторых уголовных наказанийвообще не учитывается состояние здоровьяосужденного.

В то же времяпредусматриваются различные льготыбольным осужденным и возможности по ихдосрочному освобождению. В этой ситуацииосужденным выгодно иметь заболевание вкачестве основания для снижения объемаоказываемого на них исправительноговоздействия.

Вместе с тем психическиерасстройства и другие заболевания,влияющие на поведение многих осужденных ивлекущие совершение правонарушений, неподвергаются надлежащемупрофилактическому воздействию. В соответствии с Концепциейразвития уголовно-исполнительной системыРоссийскойФедерации до 2020 года планируется массовоеосвобождение осужденных изисправительных учреждений, в том числе имеющихтяжелые заболевания. Представляется, что такоеосвобождение не будет сопровождатьсяэффективнымисправительно-профилактическимвоздействием. С учетомфактического отсутствияпостпенитенциарного контроля заповедением больных лиц, предупреждениесовершения ими новых преступлений и иныхправонарушений малоэффективно.

Одновременноколичество лечебных исправительных (ЛИУ) илечебно-профилактических (ЛПУ)учреждений Федеральной службы исполнениянаказаний(ФСИН России)остается недостаточным, их материально-техническое обеспечение устарело,и в целомпенитенциарная медицина не соответствуетсовременнымстандартам в сфере здравоохранения. Ввиду этого, а также вследствие ненадлежащего регулирования правовогоположения больных осужденных, последние имеютвозможность неофициальногодавления на администрацию ИУ с цельюослабления оказываемого на нихисправительно-профилактическоговоздействия.

В результатеосуществления исправительноговоздействия и предупрежденияантиобщественного поведения недостаточноучитывается состояние здоровьяосужденных, а их лечение преимущественноосуществляется обособленно, безвзаимосвязи с целямиуголовно-исполнительногозаконодательства.

Между тем намеждународном уровне и в зарубежномзаконодательстве предусмотрены решения различных аспектов исполнения уголовныхнаказаний вотношении больных осужденных, чтосвидетельствует о возможности большего(чем в настоящее время) развития организационно-правовыхоснов учета состояния здоровьяосужденных вРоссии для достижения целей уголовно-исполнительногозаконодательства.

Изложенное указывает наналичие нерешенных теоретических,правовых, организационных и иныхконцептуальных проблем, имеющихтеоретико-прикладное значение, в областиисполнения уголовных наказаний вотношении больных осужденных, что иобусловливает актуальность настоящегоисследования. Актуальной представляется иразработка новых концептуальных подходовк исполнению уголовных наказаний смаксимальным учетом состояния здоровьяосужденных как их важнейшей личностнойособенности.

Степень научнойразработанности темы исследования. На различные аспекты учетасостояния здоровья осужденных приисполнении уголовных наказаний уже давно обращается вниманиеотечественными и зарубежнымиспециалистами в области юриспруденции,психологии, психиатрии, медицины и другихнаук.

До начала ХХ в. включительнонекоторые вопросы в этой областианализировали Ю.В. Александровский, В.М.Бехтерев, Д.А. Дриль, А.А. Жижиленко, В.А.Линовский, Ч. Ломброзо, С.П. Мокринский, С.В.Познышев, Н.С. Таганцев, Г. Тард, Г.С. Фельдштейн, Э.Ферри, И.Я. Фойницкий, М.П. Чубинский и др.

С середины ХХ в. различные аспектыисполнения уголовных наказаний в отношении больныхосужденных затрагивали такие известныеученые, как Н.А. Беляев, М.Н. Гернет, Н.П. Ду­бинин, В.А.Елеонский, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, А.Е.Наташев, И.С.Ной, Д.В. Ривман, Н.А. Стручков, Г.Ф. Хохряков и др.

В постсоветский периодпоявились диссертационные исследования,где анализировались отдельныеорганизационно-правовые вопросы в этойобласти: О.А. Алфимова (2006), О.В. Жданова (2008),И.В. Зайцева (2002), Л.В. Комарова (2001), Е.А.Лукина (1997), А.И. Решетникова (2003), А.П. Скиба(2003),
В.В.Чернышов (2008) и др.

При исследованииисправительного воздействия в отношенииэтой категории лиц учитывались работы такихспециалистов, как В.

М. Анисимков, Е.А. Антонян, Ю.М. Антонян, И.Б. Бойко, Т.А. Бубнова, С.И.Дементьев, В.И. Горобцов, Ф.В.Грушин, С.М.Зубарев, Б.Б.Казак, М.П. Киреев, А.В.Князев, С.И.Курганов, Э.В. Лядов, А.М. Меликян, А.С. Михлин, В.Н. Орлов, Н.И. Полищук, Э.С. Рахмаев,А.Б. Скаков, С.Н. Смирнов, И.А. Уваров, В.А. Уткин, В.Д.Филимонов, А.П. Фильченко, В.Б.Шабанов, А.И. Шилов, С.Н. Шишков, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин ипр., правового положения больныхосужденных –Г.О.Бекузаров, А.А. Беляев, А.В. Гришин, Ю.А. Кашуба, М.П. Мелентьев,Г.Л. Минаков,Т.Ф. Минязева, В.И.Селиверстов, И.Н. Смирнова, С.Я. Улицкий, О.В.Филимонов и др., их досрочного освобожденияот отбывания наказаний – А.Я. Гришко, Л.В.Иногамова-Хегай, Н.Ф. Кузнецова,Я.В. Лобов,И.Л. Марогулова, В.В. Мальцев, Т.Н. Радочина (Волкова), О.В. Семенова, Ю.М.Ткачевский, Л.В. Яковлева и др., а приформулировании мер безопасности в ихотношении –С.В.Бородин, М.Г.Дебольский, А.Э. Жалинский, А.И. Зубков, С.Г.Келина, П.А. Колмаков, Л.В.Кондратюк, С.В. Максимов, Г.В. Назаренко,А.С. Овчинский, В.С.Овчинский, О.Д. Ситковская, Б.А. Спасенников, С.Я. Улицкий, А.И. Чучаев, Н.В. Щедрин и др.

Однако в трудахуказанных специалистов основное вниманиеуделено частным аспектам исполненияконкретных уголовных наказаний (в основномлишениясвободы) в отношении отдельных категорийбольных осужденных. Представляется, что вопросы исполненияуголовных наказаний в отношении больныхосужденных следует рассматривать системнов контексте достижения целей уголовно-исполнительногозаконодательства. Требуется комплексноеисправительно-профилактическое воздействие вотношении различных категорий больных осужденных взависимости от вида и тяжести заболевания,отношения к состоянию своего здоровья, видаотбываемого наказания и иных обстоятельств.

Особоевлияние на формирование научных взглядовдиссертанта оказали работы общепризнанныхученых: Ю.М. Антоняна, А.Я. Гришко, А.И. Зубкова, Ю.А. Кашубы, А.С. Михлина, В.И.Селиверстова, Б.А. Спасенникова, В.А. Уткинаи др.

Теоретическая основаисследования. Приформировании теоретических положений ипрактических рекомендаций автор опиралсяна труды ученых в области теорииуголовного, уголовно-исполнительного ииных отраслей права, криминологии, общейтеории права, психологии, психиатрии,педагогики, социологии, медицины, а такжена данные социологических исследований,материалы средств массовой информации,разработки, рекомендации и предложенияисследователей, служебные документы иметодические материалытеоретико-прикладного характера,международные документы, отечественное(Российской империи, СССР и РоссийскойФедерации) законодательство, решенияКонституционного Суда РФ и Верховного СудаРФ, Европейского суда по правам человека,опыт государств Азии, Африки, Северной иЮжной Америки, Европы, затрагивающихизучаемую область.

При разработкеавторского подхода к исполнению уголовныхнаказаний в отношении больных осужденныхучитывались также мнения таких отечественных и зарубежныхспециалистов, как А.А. Аксенов, А.И.Алексеев, Н.С. Артемьев, З.А. Астемиров, М.М.Бабаев, Н.П. Барабанов, Ю.В. Баранов, Дж. Батчер, А.В.Бриллиантов, А.О. Бухановский, О.А.Бухановская, П. Вежбицкий, А.А. Герцензон, Я.И. Гилинский, Ю.В. Голик, Л.В.Головко, В.И. Гуськов, А.В. Датий, Н.В.Дмитриева, Т.Б. Дмитриева, Э. Дюркгейм,З.С. Зарипов, Х. Зер,В.И. Зубкова, В.И. Игнатенко, К.Е. Игошев, С.М. Иншаков, И.Б.Казак, В.А. Казакова, Б. Карсон, А.Г.Кибальник, М.А. Кириллов,И.Я. Козаченко, А. Коэн, О.Г.Ковалев, Н.Е. Крылова, А.В. Кудрявцев, И.А.Кудрявцев, С.И. Кузьмин, С.Я.Лебедев, С. Леленталь, О.В. Леонова, В.В. Лунеев,В.Б. Малинин, А.В. Малько, И.М.Мацкевич, В.Д. Менделевич, С.Ф. Милюков, С.Минека,А.В. Наумов, В.А. Плешаков, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарог, Ю.А. Реент, М.С.Рыбак, Р.С. Рыжов, А.Ф. Сизый, В.А. Солдаткин, О.В.Старков, А.В. Сумачев, А.Я. Сухарев, В.М.Сырых, К.А.Сыч, А.А. Толкаченко, И.В. Упоров,А.А. Чистяков, М.Д. Шаргородский, Дж.Ф.Шели, Д.А. Шестаков,Б.В.Шостакович, Н.А. Шулепов, В.Е. Эминов и др.

Объектомисследования стали общественныеотношения, складывающиеся в процессеисполнения уголовных наказаний вотношении больных осужденных.

Предмет исследования– комплексправовых, теоретических, практических,организационных и иных проблем,возникающих в процессе исполненияуголовных наказаний в отношении больныхосужденных, а также исправительного и профилактическоговоздействия в их отношении; их правовоеположение; отечественное уголовное,уголовно-исполнительное и иноезаконодательство; международныеправовые акты; зарубежноезаконодательство; правовые,организационные и иные основы деятельностиМинюстаРоссии, ФСИН России,МинобороныРоссии, МВД России, других государственных инегосударственных органов в частиисполнения уголовных наказаний вотношении больных осужденных.

Цельисследованиязаключается в комплексном научном анализетеоретико-прикладных аспектов исполненияуголовных наказаний в отношении больныхосужденных и формулировании на этой основеконцепции развития исполнения уголовныхнаказаний в их отношении.

Для достиженияуказанной цели были решены следующиезадачи:

–исследованы историческое развитие,современные проблемы учета состоянияздоровья осужденных и организациимедицинской помощи при исполненииуголовных наказаний с учетом положенийКонцепции развитияуголовно-исполнительной системыРоссийской Федерации до 2020 года;

–определены направления учета состоянияздоровья осужденных;

–проанализировано правовое положениебольных осужденных;

–исследовано исправительное воздействие вотношении больных осужденных;

–обосновано включение лечения в переченьсредств исправления осужденных;

–исследованы различные аспекты лечения какоснования взаимодействия осужденных сучреждениями и органами, исполняющиминаказания, в контексте достижения целейуголовно-исполнительногозаконодательства;

–предложен новый дополнительный критерийоценки степени исправления осужденного– егоотношение к состоянию своегоздоровья;

–проанализированы различные видыдосрочного освобождения от отбываниянаказания больных осужденных;

– данообоснование применения мер безопасности вотношении больных осужденных;

–обоснована необходимость введенияинститута приостановления исполнениянаказания;

–определен ряд организационно-правовых мерпо совершенствованию медицинскогообеспечения осужденных к лишениюсвободы;

–сформулирована концепция развитияисполнения уголовных наказаний вотношении больных осужденных.

Методологическаяоснова и методика исследования. Методологическая основаисследования представлена общенаучнымдиалектическим методом познания общественныхявлений, методами анализа и синтеза. Методисторического анализа применен приизучении развития учета состоянияздоровья осужденных и организациимедицинской помощи при исполненииуголовных наказаний. Сравнительно-правовойметод – приизучении правового регулированияисполнения уголовных наказаний в отношениибольных осужденных в отечественном изарубежномзаконодательстве, а также на международномуровне. Системно-структурный анализ – в процессеисследования взаимосвязи исполненияуголовных наказаний в отношении больныхосужденных с видом заболевания и инымихарактеристиками осужденных, их правовымположением,видом освобождения от наказания, а такжепри формулировании организационно-правовыхоснов медико-исправительного ипредупредительного воздействия вотношениибольных осужденных.

Получениеэмпирического материала и работа с нимосуществлялись с помощью методов анкетированиясотрудников государственных органов(исправительных учреждений,уголовно-исполнительных инспекций,территориальных подразделений ФСИН России, органоввнутренних дел, воинских подразделений,территориальных органов здравоохранения,органов прокуратуры, судебных органов), анализадокументов (личных дел осужденных клишению свободы и другим уголовным наказаниям, решенийсудов и иных органов одосрочном освобождении осужденныхот отбывания наказания, мер прокурорскогореагированияо нарушениях законности в деятельностиучреждений и органов, исполняющих наказания, приговоровсудов общей юрисдикции и военных судов об осуждениилиц, имеющих заболевания, к уголовнымнаказаниям, иных материалов).

Диссертант активноприменял методы индукции, дедукции,анализа, синтеза, формально-логическийметод, способствовавшие выявлению ирешению многочисленных проблем, связанныхс исполнением уголовных наказаний вотношении больных осужденных.

Нормативнуюоснову исследования образуютнормативно-правовые акты различныхуровней: международно-правовые акты;Конституция РФ; уголовное,уголовно-исполнительное и иноезаконодательство РФ, в том числеведомственные нормативные акты; уголовное,уголовно-исполнительное и иноезаконодательство ряда зарубежныхгосударств.

Эмпирическая основаисследования представленамногочисленными отечественныминормативно-правовыми актами,международными документами, зарубежнымзаконодательством, материаламинаучно-практических конференций и иныхнаучных мероприятий, статистическимиданными о деятельности учреждений иорганов, исполняющих уголовные наказания,судебных органов, прокуратуры, ихслужебными материалами, информацией,опубликованной в научной литературе ипериодической печати, материалами иззарубежных источников, а также архивнымидокументами и материаламиГосударственного архива РФ, Донской государственнойпубличной библиотеки, НациональнойбиблиотекиБеларуси, библиотек учебных заведенийвысшего профессионального образования(Академии ФСИН России, Владимирского юридическогоинститутаФСИН России, Вологодскогоинститута права и экономики ФСИН России,Воронежского государственногоуниверситета, Донского юридическогоинститута, Краснодарскогоуниверситета МВД России, Кубанского государственногоуниверситета,Псковского юридическогоинститута ФСИН России, Ростовского государственногоэкономического университета (РИНХ),Ростовского юридического института МВД России, Южногофедерального университетаи др.).

Изучено 610 личных делбольных осужденных к лишению свободы идругим уголовным наказаниям, 820 решенийсудов и иных органов об освобожденииосужденных от отбывания наказания в связис болезнью, об условно-досрочномосвобождении, по амнистии и о применениидругих видов досрочного освобождения ототбывания наказания, 290 документов оприменении мер прокурорского реагированияна нарушения законности в деятельностиучреждений и органов, исполняющихнаказания, 130 медкарт осужденных, умершихпо болезни, 690 приговоров судов общейюрисдикции и военных судов об осуждениилиц, имеющих заболевания, к уголовнымнаказаниям.

Проанкетировано 130сотрудников ФСИН России и другихгосударственных органов, непосредственноработающих с больными осужденными.Проинтервьюировано около 600 сотрудниковисправительных учреждений,уголовно-исполнительных инспекций,территориальных органов ФСИН России,органов внутренних дел, воинскихподразделений, территориальных органовздравоохранения, органов прокуратуры,судебных органов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.