авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Криминологическая характеристика организации незаконной миграции

-- [ Страница 3 ] --

Закрепление в российском законодательстве уголовной и административной ответственности (18.9 КоАП РФ) практически за аналогичные деяния создает правовую неопределенность. Эта неопределенность усиливается, когда речь идет об использовании труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП, так и преступление, предусмотренное ст. 322.1 УК РФ, обладают общими, типичными характеристиками: 1) иностранный гражданин или лицо без гражданства уже находится на территории России; 2) его нахождение является незаконным; 3) как правонарушителем, так и преступником может быть индивидуальный предприниматель либо глава крестьянского (фермерского) хозяйства; 4) в обоих случаях в качестве санкции применяется штраф.

Было бы целесообразно предоставление гражданином Российской Федерации, вне зависимости от характера его трудовой деятельности, в том числе наличия или отсутствия статуса индивидуального предпринимателя, жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно находящемуся на территории Российской Федерации, в законодательстве оценивать как административное правонарушение.

Основная причина отсутствия практики установления в ходе предварительного расследования транснациональной составляющей преступной деятельности, даже при наличии косвенных подтверждений этого, заключается в том, что сотрудниками правоохранительных органов не предпринимается действий по установлению системы взаимосвязей, в которые включены организаторы незаконной миграции.

Для достижения этой цели необходимо обеспечивать более полное выполнение требований ст. 73 УПК РФ.

Как правило, уголовные дела возбуждаются по ст. 322.1 УК РФ в отношении конкретного лица или лиц, а не по факту совершения преступления.

Во многом указанные проблемы связаны с отсутствием необходимого взаимодействия между различными подразделениями МВД России, наличие которого позволило бы более целенаправленно и последовательно осуществлять следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия на всей протяженности территории Российской Федерации.

Примером эффективной работы служат согласованные действия в рамках расследования фактов организации незаконной миграции оперативных и следственных подразделений ФСБ России.

Данный пример подтверждает, что эффективная борьба с организацией незаконной миграции возможна путем концентрации необходимых полномочий в рамках одного ведомства, имеющего четко построенную иерархическую структуру в Российской Федерации. Указанные полномочия должны предполагать как осуществление предварительного расследования, так и проведение оперативно-розыскных мероприятий. ФМС России не имеет соответствующих полномочий и возможностей.

Повышению эффективности борьбы с организацией незаконной миграции могло бы способствовать распределение подследственности между МВД России и ФСБ России путем внесения соответствующих изменений в ст. 151 УПК РФ.

На достижение этой же цели направлены предлагаемые изменения формулировки ст. 322.1 УК РФ в части увеличения числа квалифицирующих признаков данного преступления и расширения перечня действий, образующих объективную сторону состава преступления.

Пристальное внимание необходимо уделить оптимизации миграционного учета и его правовой регламентации. Особенно это относится к порядку формирования информационной системы миграционного учета, а также к существующему неоправданно широкому перечню субъектов, принимающих участие в процедурах миграционного учета и в иных процедурах в сфере миграционных правоотношений (ФГУП «Почта России», представители организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, и др.).

В заключении диссертации отражены итоговые выводы по результатам проведенного исследования.

Работы автора опубликованы в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации:

  1.  Соколов, Д.А. Деятельность международных террористических и экстремистских организаций как источник угрозы национальной безопасности России / В.В. Меркурьев, И.В. Гладков, Д.А. Соколов // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2011. – № 4. – С. 48–55. Соавторство не разделено.
  2. Соколов, Д.А. Криминологическая характеристика личности организатора незаконной миграции / Д.А. Соколов // Вестник Владимирского юридического института. – 2011. – С. 142–144. – № 4. – 0,3 п.л.
  3. Соколов, Д.А. Организация незаконной миграции в аспекте транснациональной организованной преступной деятельности / Д.А. Соколов // Вестник Кубанского государственного университета «Теория и практика общественного развития». – 2011. – № 7. – С. 263–266. – 0,3 п.л.
  4. Соколов, Д.А. Криминологическая характеристика механизмов организации незаконной миграции / Д.А. Соколов // Вестник Краснодарского университета МВД России «Общество и право». – 2011. – С. 226–228. – № 4. – 0,3 п.л.
  5. Соколов, Д.А. Направления совершенствования системы правового регулирования борьбы с организацией незаконной миграции / Д.А. Соколов // Российский криминологический взгляд. – 2010. – № 4. – С. 341–343. – 0,3 п.л.

Публикации в иных научных изданиях:

  1. Соколов, Д.А. Организация незаконной миграции в аспекте свободы передвижения и посягательств на суверенитет и безопасность государства / Д.А. Соколов // Новая криминальная ситуация: оценка и реагирование: сб. ст. – М.: Рос. криминологич. ассоциация, 2009. – С. 134–143. – 0,6 п.л.
  2. Соколов, Д.А. Организация незаконной миграции / Д.А. Соколов // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы: сб. ст. – М.: Рос. криминологич. ассоциация, – 2010. – С. 235–242. – 0,3 п.л.
  3. Соколов, Д.А. Организация незаконной миграции и безопасность государства / Д.А. Соколов // Преступность, организованная преступность и проблемы безопасности: сб. ст. – М.: Рос. криминологич. ассоциация, 2010. – С. 79–85. – 0,3 п.л.
  4. Соколов, Д.А. Организация незаконной миграции, предупреждение трансграничных и иных преступлений / Д.А. Соколов // Преступность, ее виды и проблемы борьбы: сб. ст. – М.: Рос. криминологич. ассоциация, – 2011. – С. 203–208. – 0,28 п.л.
  5. Соколов, Д.А. Уголовное преследование лиц, осуществляющих экстремистскую деятельность в составе международных террористических и экстремистских организаций, на территории Российской Федерации / Д.А. Соколов // Актуальные проблемы юридической науки и практики: взгляд молодых ученых: сб. ст. (по материалам научно-практической конференции молодых ученых Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проведенной 28 июня 2011 г.): в 2 ч. / под ред. О.С. Капинус; – М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации.– 2011. Ч. II. – С. 89–93. – 0,2 п.л.

Подписано в печать 21.05.2013 г.

Усл. печ.л. 1,1. Тираж 150 экз. Уч. – изд.л.1,5 Наряд № 475

УОП РИЛ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

117638, Москва, ул. Азовская, д.2, к. 1


1 См. пункт 41 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537.

2 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон / Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 13.

3 Байбурина Э.Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. 22 с.; Кахбулаева Э.Х. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2011. 27 с.; Кечеруков Р.К. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. 29 с.

4 Официальный сайт Президента России: http://президент.рф/news/17118.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.