авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Теневая экономика как материальная основа организованной преступности в условиях крупного города (вопросы теории и практики)

-- [ Страница 2 ] --

Рассчитана емкость теневой экономики в условиях крупного города, достигающая внушительных масштабов, что подтверждает актуальность избранной темы исследования и позволяет прогнозировать потенциал экономических возможностей организованной преступности. В диссертации применена авторская методика подсчета объема теневой экономики, основанная на интеграции оперативно-розыскных и следственных данных, статистических показателей различных ведомств, экспертных оценок теневых цен и средней доходности различных сфер теневой деятельности, показаний участников уголовных процессов, других материалов практики правоохранительных и судебных органов.

Определена специфика детерминации организованных криминальных проявлений теневой экономки, которая реализуется через альтернативно открывающиеся возможности развития. Отсюда – всегда теоретически существует возможность оказать то или иное влияние на ход событий, а, следовательно, – и значимость для практики научных рекомендаций.

Показана практическая возможность противодействия организованной преступности даже в отдельно взятом городе (по опыту городов Республики Татарстан) и распространения этих процессов на другие города и регионы. Выделена практическая значимость предупредительных мер, предпринимаемых правоохранительными органами, в том числе при координирующей роли прокуратуры.

В диссертации разработаны предложения по совершенствованию законодательства, направленного на предупреждение явлений теневой экономики и организованной преступности, повышение эффективности противодействия и борьбы с указанными асоциальными явлениями. Предложены организационные механизмы реализации этой деятельности.

Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту. В результате проведенного научного исследования закономерностей проявления теневой экономики и организованной преступности в условиях крупного города и их взаимообусловленности в диссертации выдвинуты ряд основных идей и сформулированы выводы, представленные в следующих теоретических положениях:

  1. Теоретически обосновано и раскрыто криминологическое содержание понятия теневая экономика, которая характеризуется как антагонистический способ хозяйствования отдельных социальных групп и индивидов, реализуемый через систему деформированных общественных отношений при производстве, распределении, обмене и потреблении материальных и иных благ с целью получения выгоды противоправными (в том числе криминальными) приемами и методами.
  2. Выявлены криминологические закономерности взаимодействия теневой экономики и организованной преступности в условиях крупного города:
    1. теневая экономика является материальной основой существования организованной преступности, а последняя - ее организационно-регулятивной формой и формой контроля; городские условия представляют собой социально-пространственную общность и среду продуцирования рассматриваемых явлений;
    2. организованная преступность выступает для части городского населения, особенно молодежи, социальным лифтом, позволяющим добиться определенных жизненных целей;
    3. с развитием рыночных отношений проявляется тенденция к экономизации организованной преступности и к ее внедрению в легальный сектор экономики;
    4. активизация организованной преступности, нацеленной на сверхприбыли, становится возможной при увеличении соотношения между размером потенциально достижимого дохода и степенью вероятности риска (разоблачения, материальных убытков), а ее системное функционирование в условиях высокой латентности снижает риски до минимальных значений;
    5. преступная деятельность становится экономически невыгодной при обеспечении государством неотвратимости системы рисков для правонарушителей, в том числе путем своевременного их разоблачения и привлечения к установленной законом ответственности;
    6. ввиду специфики криминологических детерминант, проявляющих себя через альтернативные варианты развития криминогенной ситуации, у правоохранительных органов всегда есть потенциальная возможность противостоять организованной преступности с подрывом ее экономической базы и минимизацией неблагоприятных последствий даже в отдельно взятом городе.
  1. Проанализирована взаимозависимость норм международного и российского права, регулирующих вопросы уголовного наказания как общепревентивного средства противодействия организованной преступности. Предлагается привести в соответствие с требованиями Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности санкции преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 142, ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 326 УК РФ, увеличив максимальные сроки наказания за их совершение до 4 лет лишения свободы.
  2. Выявлена недостаточность уголовно-правовой защиты от криминогенного влияния организованной преступности на общественные отношения в сфере экономической деятельности и общественной безопасности. В связи с этим предлагается ввести в структуру статей 173.1 (незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица); 183 (незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну), 195 (неправомерные действия при банкротстве); 196 (преднамеренное банкротство); 197 (фиктивное банкротство); 199.2 (сокрытие денежных средств либо имущества организации либо индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов); 205.1 (содействие террористической деятельности, в том числе финансирование терроризма) УК РФ дополнительные части с квалифицирующим признаком совершения преступлений организованной группой и с установлением санкций, соответствующих международно-правовым обязательствам России.
  3. С учетом рассматриваемых в работе индикаторов повышенной коррупционности и тенизации экономики территорий, в том числе – крупных городов, рекомендуется определить федеральный орган государственной власти, одной из задач которого стало бы выявление и изучение причин и условий организованной преступности и разработка предложений по их преодолению. При помощи универсального программного продукта данный государственный орган дистанционно мог бы оценивать уровень коррупции и теневой экономики в каждом субъекте Федерации и муниципальном образовании на основе совокупности экономических, социальных и других показателей.
  4. Обоснована необходимость законодательных мер пресечения противоправной деятельности подставных субъектов экономической деятельности, широко распространенной в крупных городах, путем установления требования об обязательном предъявлении при регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя правоустанавливающего документа на занимаемое помещение по юридическому адресу регистрации и введения административной ответственности заявителей за предоставление в регистрирующий орган ложных сведений.

В диссертации имеются также и иные теоретические положения, идеи и выводы, имеющие теоретическое и практическое значение.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. В диссертации разработаны ряд теоретических положений, направленных на совершенствование законодательства и мер по противодействию организованной преступности и ограничению теневой экономики, которые могут быть использованы в научной, преподавательской, законотворческой и практической деятельности, а также в системе повышения квалификации работников правоохранительных органов. Особую практическую значимость имеют положения и рекомендации по применению предупредительно-профилактических мер, которые могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов крупных городов с учетом опыта городов Татарстана.

Степень достоверности и апробация результатов исследования. Достоверность полученных результатов обеспечивается ссылками на имеющиеся публикации и сопоставлением их с результатами других исследователей, использовании при обосновании выводов и предложений материалов социологических исследований, экспертных оценок практических работников, опубликованной и неопубликованной судебной, следственной и прокурорской практики. Сформулированные выводы и предложения научно обоснованы и логически аргументированы материалами диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены в монографии, в 12 научных статьях, в том числе в 6 статьях, опубликованных в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАКом Минобрнауки РФ, судебных речах государственного обвинителя, докладах и сообщениях на научно-практических конференциях, которые проходили в городах Москве, Казани, Тольятти в 2003, 2011-2012 годах.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе Института экономики, управления и права (г.Казань). Основные положения диссертации были использованы соискателем в ходе практической деятельности в должностях прокурора городов Нижнекамска, Набережные Челны, Казань Республики Татарстан, в том числе по координации и организации уголовного преследования организаторов и участников банд и преступных сообществ в г. Набережные Челны в 2001-2007 годах, при поддержании государственного обвинения в судах, по предупреждению теневых экономических явлений в г. Казани в 2007-2012 годах.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, библиографического списка, а также нескольких приложений. Диссертация выполнена в объеме и оформлена технически в соответствии с требованиями Положения о порядке присуждения ученых степеней от 30 января 2002 г. (в ред. пост. Правит. Рос. Федерации от 20 июня 2011 г. № 475).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, показывается состояние ее научной проработки, называются цели, задачи и методологические основы, теоретическая и эмпирическая база исследования, характеризуется ее научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, показывается достоверность полученных результатов и их научная и практическая значимость.

В главе первой «Теоретико-правовые аспекты исследования теневой экономики как материальной основы организованной преступности в условиях крупного города», состоящей из трех параграфов, исследуется теоретико-правовое состояние изученности проблемы.

В §1 «Понятие теневой экономики как материальной основы организованной преступности, диалектика взаимодействия» раскрывается понятие теневой экономики, которая включает в себя как криминальные, так и некриминальные виды деятельности, при этом криминальные формы определяют общие правила поведения в данной сфере.

Исследована диалектика взаимодействия этих явлений, где теневая экономика выступает материальной основой организованной преступности, а последняя – ее организационно-регулятивной формой и формой контроля. Наряду с официальной экономикой с ее правовой организацией существует теневая экономика. Ее участники так же взаимодействуют друг с другом, вступают в отношения, ведут переговоры, договариваются друг с другом об условиях ведения «бизнеса» и распределения его результатов, находят взаимоприемлемые цели, ждут предсказуемости от поведения других (на этом основан экономический расчет). Соответственно, появляется объективная необходимость в обеспечительном (надстроечном) механизме существования теневых экономических отношений. Субъекты этих отношений не могут пойти в суд и предъявить исковые требования, поскольку их притязания не основаны на праве. В то же время они не могут вести свой «бизнес» без гарантий. Существует объективная необходимость наведения «порядка» (альтернативного правовому порядку) в теневой сфере общественной жизни. Так возникает система теневых норм и применяющих их организационных структур. Их санкция носит внеправовой характер. Наиболее эффективной в этих условиях становится санкция, преступная по своей форме. Так в системе теневой экономики изначально востребованной становится организованная преступность как социально-организованное явление, которая всеми нитями проникает во все сферы теневого хозяйствования. Таким образом, в явлении теневой экономики изначально заложена преступность как модель поведения со всеми существующими и возможными в ней организационно-структурными элементами.

Наибольшая активность организованной преступности проявляется в условиях возможности получения сверхприбылей и высокой латентности преступлений. Она активно внедряется в легальную экономику, подрывая основы добросовестной конкуренции за счет использования монопольного преимущества в оперировании неучтенными ресурсами теневой экономики. Организованная преступность обретает в общественной экономике «рыночную власть», используя ее в целях получения сверхприбылей, в том числе путем диктата экономических условий и устранения конкурентов.

В § 2 «Уголовно-правовое и криминологическое понимание организованной преступности, специфика ее проявлений в экономике» изучаются уголовно-правовые и криминологические признаки организованной преступности, специфика ее проявлений в экономике.

Проведенный в процессе исследования криминологический анализ показал, что почти все организованные преступные формирования Татарстана сформировались в основном в трех крупных городах. В подавляющем большинстве случаев их деятельность была тесно связана с функционированием экономики в ее теневых и криминальных формах. Три четверти многопрофильных структур организованной преступности в крупных городах Республики выросли на основе теневых сфер деятельности расположенных в них предприятий и объектов среднего бизнеса. Во всех случаях их появлению предшествовало формирование в молодежных группировках системы «общака» [общей кассы] и вымогательств в детской и молодежной среде. Достигнув более высокой степени организованности, преступное формирование становится более устойчивым, а риски сохранения жизни их лидеров (в силу усиливающейся конкуренции в борьбе за власть и перспектив огромных экономических возможностей) заметно увеличиваются. Особо высокого уровня структурированности организованные преступные формирования достигают в результате глобализации. Под влиянием глобализации возникают неподконтрольные государству сети горизонтальной кооперации (Шахрай С.М.), к числу которых относятся и объединения организованных преступных групп.

В работе обращено внимание на необходимость устранения правовой неопределенности при государственно-правовом регулировании общественных отношений, связанных с теневой экономикой и организованной преступностью. Ряд экономических преступлений с квалифицирующим признаком совершения их организованной группой отнесен к категории небольшой либо средней тяжести (п. «г» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 147, п. «а» ч. 2 ст. 165, п. «а» ч. 2 ст. 171, ч. 2 ст. 181, ч. 2 ст. 184, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 185.2, ч. 2 ст. 185.4, ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258, ч. 3 ст. 272, ч. 2 ст. 273, ч. 2 ст. 313, ч. 2 ст. 322, ст. 322.1, ч. 2 ст. 326 УК РФ), что в случаях их совершения участниками структурированного организованного формирования не позволяет квалифицировать содеянное по ст. 210 УК РФ. В санкциях ряда статей УК, устанавливающих ответственность за совершение преступления организованной группой (ч. 2 ст. 142, ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258, ч. 2 ст. 326 УК РФ), максимальное наказание предусматривается менее 4 лет лишения свободы. В то время как Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности обязывает государства-участники обеспечить, чтобы их внутреннее законодательство относило к числу серьезных (не менее четырех лет максимального срока лишения свободы) все преступления, совершаемые при участии организованных преступных групп. В некоторых составах, имеющих отношение к противодействию теневой экономической сфере и пополнению капиталов организованной преступности (ст. 173.1, 183, 195, 196, 197, 199.2, 205.1 УК РФ), вообще не предусматривается квалифицирующий признак совершения преступного деяния организованной группой.

В § 3 «Криминологическая сущность и специфика крупного города как среды продуцирования организованных форм преступного поведения» исследуется криминологическая специфичность крупного города как источника социальной среды воспроизводства и функционирования теневой экономики и организованных форм преступности.

С учетом демографических данных, градостроительно-планировочных решений и тенденций развития, делается прогноз, что к 2020-2025гг. ряд городов Татарстана может ожидать очередной криминальный всплеск активности, в том числе на достаточно высоком организационном уровне, если своевременно не предпринять адекватных упреждающих мер.

В городской среде наблюдается конфликт культур в результате бесконтрольного миграционного притока из стран ближнего зарубежья. В случае непринятия адекватных мер по корректировке миграционной политики, можно ожидать в будущем появление проблемы взаимного неприятия в сфере межэтнических отношений, а, соответственно, - рост экстремистских настроений и этнической преступности. Все это не может не сказаться на усилении степени криминальной организованности, в том числе в экономической сфере.

В современных условиях все крупные города Татарстана вовлечены в процессы концентрации экономических ресурсов, которые протекают не только на их собственной территории, но выходят за их пределы и начинают развиваться на уровне городских агломераций – естественных объединений близлежащих городов.

Во второй главе «Криминологический анализ параметров и детерминант теневой экономики и организованной преступной деятельности, их взаимосвязь и взаимообусловленность в условиях крупного города», состоящей из трех параграфов, на основе материалов правоохранительной практики дается криминологическая характеристика указанных антисоциальных явлений с целью выявления обусловливающих их детерминант.

В §1 «Криминологическая характеристика теневой экономики и теневого валового продукта в условиях крупного города, их типичные формы, качественные и количественные составляющие» дается криминологическая характеристика теневой экономики. Рассчитана ее ёмкость, которая, по данным нашего исследования, составляет от 45 до 80% к валовому территориальному продукту, а в Казани не менее 144 млрд. руб. на 2010 г. В структуре теневой экономики криминальный сектор составляет 29% (в том числе, коррупционный – 16%). Кроме того не менее 10% теневой экономики, находящейся, как правило, под контролем организованной преступности, составляет запрещенная законом некриминальная деятельность, подпадающая под административную и иную юрисдикцию. Таким образом, около 40% теневой экономики носит характер преступной либо осуществляется под контролем структур организованной преступности.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.