авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Теневая экономика как материальная основа организованной преступности в условиях крупного города (вопросы теории и практики)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Нафиков Илдус Саидович

Теневая экономика как материальная основа

организованной преступности в условиях

крупного города (вопросы теории и практики)

Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Екатеринбург - 2013

Работа выполнена в Частном образовательном учреждении

высшего профессионального образования «Институт

экономики, управления и права (г. Казань)»

Научный руководитель Заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор Малков Виктор Павлович

Официальные оппоненты: Клейменов Михаил Петрович,

Заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор юридических наук,

профессор, Омская академия МВД России,

профессор кафедры уголовного права

и криминологии

Шеслер Александр Викторович,

доктор юридических наук, профессор,

Томский государственный университет,

профессор кафедры уголовного права

Ведущая организация: Федеральное государственное казенное

образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Нижегородская академия Министерства

внутренних дел Российской Федерации»

Защита состоится 20 июня 2013 года в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.282.03 при Уральской государственной юридической академии по адресу: 620137 г. Екатеринбург ул. Комсомольская д. 21, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральской государственной юридической академии.

Автореферат разослан « ___ » __________ 2013 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор юридических наук,

профессор З.А. Незнамова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных условиях теневая экономика и организованная преступность достигли значительных масштабов и угрожают основам общественной безопасности страны. В условиях глобализации произошли также качественные изменения в механизме их взаимодействия и влияния на общественные процессы. Теневая экономика и организованная преступность сложились в некое интеграционно-целостное явление, все больше проникающее вглубь социально-экономической структуры общества и поражающее некогда здоровые сферы социальной жизни, подрывая фундаментальные основы общественного развития.

В мировом теневом секторе создается минимум 8 триллионов долларов ежегодно добавленной стоимости. По своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США, где создается самый крупный ВВП в мире (Ушивый М.П., Латов Ю.В., Ковалев С.Н.).

Особенно актуальна эта проблема для России, находящейся на переходном этапе становления, когда выбор той или иной модели развития наиболее чувствителен для будущего страны. По оценкам специалистов, из-за проблемы российской организованной преступности в конце XX века Китай обогнал Россию по иностранным капиталовложениям 20:1 (Волобуев А.). Западные предприятия не приходят на российский рынок не только из-за угрозы вымогательства, но и потому, что не могут получить прибыль легально, не могут конкурировать с незаконной деятельностью организованной преступности. Выход, например, американских фирм на российский рынок чреват для них нарушением норм США, что может вызвать для них серьезные проблемы. Вследствие этого Россия не может конкурировать с другими странами в сфере легальных капиталовложений (Шелли Л.). Значителен нелегальный вывод денежных средств за рубеж (Овчинский В.С.).

Наибольшая же опасность состоит в том, что с разрастанием теневых явлений и процессов, активное участие в которых принимает организованная преступность, экономика страны становится зависимой не от легальных, а от нелегальных видов экономической деятельности [значительное место среди них в том числе занимают нелегальный экспорт нефти и газа, ценных редких металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, природных ресурсов и стратегических материалов (Глинкина С.П.)]. По мере этого теневые товары и услуги могут стать ведущими в участии страны в мировой экономике. Это – наибольший риск, угрожающий постсоветской экономике. Специалисты оценивают цену выхода страны из ловушки нестабильности в объемах, сравнимых с доходной частью федерального бюджета России (Болотов С.В., Проява С.М.).

В то же время опыт других стран, сумевших предпринять действенные меры по разоблачению организованных преступных групп с их коррупционной и экономической теневой составляющей показывает значимость того эффекта, который может быть достижим. Так, в Италии после таких мер к 1997 году средняя стоимость государственных подрядов стала на 40–50% ниже, чем пять лет ранее, а строительства ряда объектов – в 2-3 раза (Логинов Е.Л.). Не менее значим пример Сингапура, где за короткое время страну удалось вывести на серьезные экономические позиции. Россия с ее потенциалом имеет еще большие шансы на успех.

Общую ситуацию в России определяют районы и города как низовые территориальные звенья государственности. Решающую роль среди них играют крупные города, где сосредоточены основные, и наиболее активные, людские, материальные и финансовые ресурсы. Именно в крупных городах процессы тенизации экономики и активизации на этой почве структур организованной преступности, их взаимопроникновение и взаимовлияние проявляются с наибольшей остротой.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемам теневой экономики и организованной преступности, специфике городской криминогенности, взаимообусловленности государства, права и экономики уделено значительное внимание в юридической, экономической и социологической литературе (П.В. Агапов, М.М. Бабаев, М.Н. Базаров, Б.В. Баранов, В.М. Баранов, А.К. Бекряшев, И.П. Белозеров, С.Д. Белоцерковский, В.А. Берзин, В.П. Бирюков, О.А. Бойченко, С.В. Болотов, Р.М. Булатов, В.М. Быков, Р.Р. Вадюхина, А.В. Вакурин, А.Б. Васильев, Р.З. Везиров, Б.В. Волженкин, В.И. Волковский, А.В. Галянин, С.И. Герасимов, В.И. Гладких, Н.М. Голованов, А.И. Гуров, Р.С. Демидов, О.В. Дмитриев, А.И. Долгова, О.А. Евланова, В.М. Есипов, О.Д. Жук, В.И. Задорожный, В.А. Зубков, С.М. Иншаков, В.И. Каныгин, М.П. Клеймёнов, И.М. Клямкин, П.Н. Кобец, С.Н. Ковалев, И.Я. Козаченко, А.А. Коняева, Н.П. Купрещенко, Ю.В. Латов, Е.М. Леонов, Е.Л. Логинов, Н.А. Лопашенко, В.К. Лукин, В.В. Лунеев, Д.Г. Макаров, И.М. Мацкевич, А.Б. Мельников, А.Х. Миндагулов, А.М. Мусаев, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов, А.С. Овчинский, В.С. Овчинский, С.С. Овчинский, В.Е. Перекислов, Э.И. Петров, Т.В. Пинкевич, В.А. Пискарев, В.И. Попов, Ю.Н. Попов, К.В. Привалов, С.М. Проява, Ю.В. Радостева, О.В. Радченко, А.Л. Репецкая, О.Н. Родионова, В.В. Савушкин, У.Т. Сайгитов, П.А. Скобликов, А.Ю. Сметанин, А.А. Смирнов, О.А. Степичева, М.Е. Тарасов, А.П. Терещенко, Л.М. Тимофеев, В.И. Третьяков, М.П. Ушивый, В.А. Фадеев, А.Г. Хабибуллин, Г.П. Харчилава, А.А. Христюк, Е.С. Чечулина, Е.А. Чипурина, С.М. Шахрай, Р.Ш. Шегабудинов, Л. Шелли, А.В. Шеслер, А.А. Шкваров, С.А. Шоткинов, А.И. Эльканов, В.Е. Эминов, П.С. Яни и другие).

Особенно много внимания уделено вопросам уяснения понятий и терминов, характеристике явлений и процессов, вычленению наиболее значимых признаков. Имеются серьезные разработки по определению масштабов исследуемых явлений, оценке степени их латентности. Сложнее поддается научной интерпретации выявление закономерностей детерминации, причин и условий этих явлений. Не всегда достаточно конкретно удается сформулировать меры по их предупреждению и эффективности борьбы с ними. Вопросы теневой экономики достаточно основательно проработаны на сегодня в экономической науке. Вопросам их криминологического изучения и юридической, в том числе уголовно-правовой, оценки посвящены лишь отдельные работы. Недостаточно изучены также вопросы криминологического взаимодействия теневой экономики и организованной преступности в их целостном рассмотрении.

Основная доля исследований по вопросам теневой экономики и организованной преступности изучает их на глобальном или всероссийском уровне, то есть в более общей форме. Предприняты усилия по изучению организованной преступности на региональном уровне (Христюк А.А., Каныгин В.И.). На уровне первичных [низовых] административно-территориальных единиц - районов и городов, особенно крупных городов, - эти вопросы не изучались. Имеющиеся отдельные исследования по криминогенной специфике городов (Герасимов С.А., Гладких В.И., Шоткинов С.А. и другие) касаются вопросов общей либо уличной преступности, преступлений против личности и против собственности, несовершеннолетних, дорожно-транспортных происшествий, безопасности транспортных узлов, миграционных проблем.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с функционированием в городских условиях теневых форм экономики и с деятельностью в этой сфере организованных преступных формирований, охраняемые уголовным и иными отраслями права.

Теневая экономика и организованная преступность рассматриваются, прежде всего, как социальное и экономико-правовое явление. В настоящем исследовании уголовно-правовые и криминологические проблемы изучаются через призму экономических отношений, которые сложились в России в связи с переходом к рыночным отношениям и рыночной экономике.

Предметом диссертационного исследования являются фактические криминологические данные, отражающие социальные и экономические реалии функционирования теневой экономики и организованной преступности в городских условиях; правовые нормы, регулирующие эти процессы и устанавливающие ответственность за их нарушение; причины и условия этих асоциальных явлений [криминогенный факторный комплекс]; меры противодействия, предупреждения и борьбы с ними; вопросы правоприменительной практики.

Цели исследования состоят в том, чтобы на основе анализа изучаемых явлений и процессов в их взаимодействии, выявления обусловливающих их закономерностей предложить меры, направленные на повышение эффективности противодействия организованной преступности и снижения степени криминализации и тенизации экономики в условиях крупного города, разработать предложения по совершенствованию законодательства, особенно – уголовного, в сфере указанных правоотношений.

Для достижения сформулированных целей соискателем решаются следующие задачи:

а) уяснение доктринального понимания и построение собственного инструментального криминологического определения понятий теневая экономика и организованная преступность;

б) исследование криминологической сущности теневой экономики и организованной преступности в условиях крупного
города;

в) изучение причин и условий, детерминирующих существование теневой экономики и организованной преступности в условиях крупного города;

г) выявление сложностей правоприменения; определение проблем межведомственного взаимодействия и координации деятельности по противодействию организованным криминальным проявлениям в сфере экономики; разработка предложений для внедрения в деятельность правоохранительных, контролирующих, иных государственных и муниципальных органов мер по совершенствованию системы противодействия организованной преступности и ограничению теневой экономики в условиях крупного города;

д) установление недостатков правового регулирования в рассматриваемой сфере и разработка научных рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

Методологической основой исследования выступают современная доктрина юриспруденции, диалектико-материалистический и метафизический методы познания, естественно-правовые и этические принципы оценки при интерпретации полученных данных, а также частно-научные методы познания: нормативно-правового анализа, сравнительно-правовой, политэкономический, конкретно-социологический, статистический, исторический, логический, дедуктивно-индуктивный, системно-структурный и другие. При разработке авторской методологии применительно к теме диссертационного исследования учитывалась специфика методологии, которая отражена в научных трудах по экономике, философии, социологии, криминологии, уголовному праву и другим наукам правового профиля.

Нормативную базу диссертационного исследования составили: Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, имеющие отношение к проблематике диссертации, Уголовный кодекс Российской Федерации, конституционные и иные федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие исследуемую сферу правоотношений. Наряду с российским законодательством в ходе исследования были изучены и использованы также отдельные законодательные акты ряда зарубежных государств.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили опубликованные и неопубликованные материалы судебной, следственной и прокурорской практики, статистические данные правоохранительных и иных государственных органов. Изучено 30 уголовных дел о преступных сообществах в 2290 томах, 34 дела о бандах в 933 томах, 3 дела о незаконных вооруженных формированиях в 253 томах, 4 дела об экстремистских сообществах в 86 томах, 19 дел об узкопрофильных организованных группах в 269 томах, всего - 90 дел с 1980 по 2012 гг., представляющих наибольший интерес для настоящего диссертационного исследования. Одновременно анализировались вспомогательные следственные и ведомственные информационно-аналитические материалы и организационно-правовые документы, надзорные производства. В ходе работы над диссертацией были использованы также результаты социологических исследований, проводившихся управлением социологических исследований, экономического анализа и развития предпринимательства администрации г. Набережные Челны по заказу прокуратуры в 2000 году в бытность соискателя прокурором этого города. В ходе одного из исследований анкетированием были охвачены 571 несовершеннолетний житель города с учетом зональности возможного распространения преступных группировок, другого – 575. В период с 1996 по 2012 гг. в целях получения экспертных оценок по исследуемой теме соискателем лично проведены беседы с 349 компетентными лицами, среди которых 55 сотрудников оперативно-розыскных служб органов МВД, ФСБ РФ и Татарстана, других регионов страны; 31 следователь различных ведомств в крупных городах Татарстана; 42 прокурора городов и районов Татарстана и столичных городов других (9) субъектов Федерации, 36 судей Верховного суда и городов республики, 9 адвокатов, 25 участников преступных сообществ и банд, 16 потерпевших от их действий, 105 активно занятых в экономике лиц (в том числе 17 руководителей предприятий крупного бизнеса, 5 руководителей банков, 37 руководителей среднего бизнеса, 46 руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей), 30 руководителей учреждений социальной сферы (из них 18 руководителей учреждений образования и 12 – здравоохранения). Сбор эмпирического материала осуществлялся на территории городов Казань, Набережные Челны, Нижнекамск. При подготовке диссертации использовались материалы практического опыта соискателя (29-летний опыт работы в органах прокуратуры, в том числе на «общенадзорной» и следственной работе, последние 16 лет в должностях прокурора городов Нижнекамск, Набережные Челны и Казань с опытом организации и координации работы следственно-оперативных групп по делам о преступных сообществах).

Теоретическую основу диссертации составили: публикации и иные работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области криминологии, уголовного права, общей теории государства и права, политэкономии и экономической теории, философии, социологии и политологии. В процессе диссертационного исследования были изучены основные научные подходы к проблемам теневой, особенно – криминальной, экономики, организованной преступности, их криминологической детерминации, предупреждения и профилактики.

Вклад соискателя в проведенное исследование. Подготовленная диссертация является самостоятельным целостным творческим научным исследованием и отражает личный вклад автора в получении результатов, изложенных в работе. Соискатель непосредственно участвовал в получении исходных данных исследования, в том числе в ходе своей повседневной практической деятельности, путем изучения уголовных дел, проведения экспертных опросов, организации социологических исследований и анализа теоретических источников. Содержащиеся в диссертации теоретические положения и рекомендации прикладного характера лично апробированы автором в прокурорской деятельности по организации работы правоохранительных органов по выявлению, разоблачению и привлечению к уголовной ответственности организаторов и участников организованных преступных формирований, базировавшихся на ресурсах теневой экономики и обеспечивавших ее функционирование.

Научная новизна диссертации. Настоящая работа представляет собой комплексное и системное исследование криминологических аспектов функционирования теневой экономики и организованной преступности в условиях крупного города, интегрирующее современный уровень научных знаний по данной проблеме, выполненное с учетом действующего законодательства, практики его применения и с позиций новейших достижений в области юридических, экономических, социологических и иных наук.

Впервые в юридической науке проблематика изучалась в триединстве взаимосвязанных между собой явлений: теневой экономики как материальной основы, организованной преступности в качестве формы ее контроля и городской среды, представляющей конкретную обстановку их функционирования и взаимодействия.

Выявлены криминологические закономерности взаимодействия теневой экономики и организованной преступности. Показана специфика проявлений организованной преступности в экономике крупного города. В развитие уже имеющихся работ о специфике проявления преступности в городах, а также с учетом достижений зарубежных криминологических и социологических школ, предложено отдельное направление исследований в российской криминологии – городская криминология как ее специальная отрасль, предметом познания которой является феномен преступности в условиях города как социально-пространственной общности и среды ее продуцирования.

Уточнено понятие и дано авторское определение теневой экономики. Конкретизированы структурные составляющие теневой экономики. В научный оборот введены криминологические термины: организованная преступность как организационно-регулятивная форма и форма контроля теневой экономики; коррупционные маркеры (индикаторы коррупции).



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.