авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Преступное бездействие (уголовно-правовой и криминологический аспекты)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

РУДАВИН Александр Алексеевич

ПРЕСТУПНОЕ БЕЗДЕЙСТВИЕ

(УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ)

Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Рязань – 2013

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»

Научный руководитель заслуженный работник высшей школы Российской Федерации доктор юридических наук, профессор

Южанин Вячеслав Ефимович

Официальные оппоненты:

Антонян Юрий Миранович, заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России

Бойко Александр Иванович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Южно-Российского института филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Ведущая организация Уфимский юридический институт МВД России

Защита диссертации состоится 18 апреля 2013 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 на базе Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний

Автореферат разослан 15 марта 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Р.С. Рыжов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена высокой значимостью процесса институциональных преобразований гражданского общества в современной России. Его важнейшими составляющими являются отбор и закрепление таких форм поведения, которые в наибольшей мере способствуют сохранению и процветанию всего общества. В этом плане позитивная активность личности, связанная с проявлением инициативы, и научная разработанность проблемы надлежащего исполнения обязанностей – залог стабильного и упорядоченного развития общественных отношений.

Отсутствие уголовно-правовых способов стимулирования активного поведения граждан, а также криминологической характеристики противоправного бездействия и разработанных на ее основе научно апробированных методик предупреждения пассивной преступности способно значительно снизить эффективность реализации многих программ государственного развития.

Особую актуальность обозначенная проблема приобретает в связи с медленным, но непрерывным ростом уровня пассивной преступности начиная с 2008 года. Исследование статистических данных по Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областям в целом подтвердило уровень распространенности пассивной преступности (5 % уголовных дел), который в 1980 г. определил А.А. Тер-Акопов. По нашим данным, он составил: в 2007 г. – 6,5 % (2698); 2008 – 6 (2306); 2009 – 6,6 (2467); 2010 – 4,5 (1416); в 2011 г. – 4,9 % (1409). Однако указанный уровень касается только подсудности судов общей юрисдикции. Процент распространенности пассивной преступности возрастает более чем в два раза применительно к подсудности мировых судов: в 2007 г. – 9,1 % (3779); 2008 – 8,4 (3389); 2009 – 11,7 (4301); 2010 – 13,1 (4193); в 2011 г. – 13,9 % (3992). Общие темпы роста уровня пассивной преступности за последние пять лет составили 12,5–20,3 % (базисный способ). Таким образом, исследование показало, что общественно опасное свойство пассивной преступности постепенно переходит в свою количественную составляющую, что не является выходом из сложившейся ситуации.

Использование метода структурного анализа позволяет говорить о высоколатентном элементе в характеристике пассивной преступности. По нашим данным, только 4–5 % пассивных деяний (не более 18 составов) от общего объема изученных уголовных дел в количестве 378 были раскрыты правоохранительными органами при отсутствии явно указывающих на преступное бездействие последствий. В то же время наличие последних не гарантирует точности и достоверности статистических показателей.

Исследование данных Федеральной службы судебных приставов говорит о куда большем распространении фактов ненадлежащего исполнения обязанностей. Так, объем исполнительных листов о взыскании алиментных платежей совершенно несопоставим с количеством возбужденных уголовных дел. За последние 5 лет их число во Владимире, Липецке, Москве, Рязани и Туле составило 667 995 производств против 13 128 уголовных дел, оконченных по ст. 157 УК РФ. Несмотря на большой объем исполнительных листов о взыскании задолженности по заработной плате, который за последние 5 лет составил 227 204 производства на общую сумму 5 811 922 000 рублей, количество рассмотренных уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ составляет не более 1 % в структуре пассивной преступности. Это свидетельствует о бессилии закона ввиду сложности процесса квалификации по указанным и другим примерам бездействия, проблеме исполнения судебных решений и об отсутствии эффективного механизма взыскания задолженности.

Сама же пассивная преступность, пользуясь введенной в научный оборот А.С. Овчинским и О.С. Чеботаревой терминологией, безусловно, является интрузивной преступностью, которая так до конца и не осознается обществом в качестве криминального явления. В результате этого значительный объем пассивных преступных деяний не только не регистрируется и, как следствие, не раскрывается, но и не воспринимается в качестве преступлений со стороны потерпевших, а значит, не доводится до сведения правоохранительных органов.

Все это и многие другие специфические характеристики категории преступного бездействия обусловливают актуальность, а также давно назревшую необходимость в научной разработке единого комплекса пассивной преступности, которая позволила бы сформировать в сознании общества адекватную оценку противоправного бездействия и его губительных последствий.

Степень разработанности темы. В досоветский период анализу вопросов уголовно-правового бездействия уделяли внимание Л.С. Белогриц-Котляревский, С.Я. Будзинский, А.Ф. Кистяковский, А.В. Лохвицкий, С.В. Познышев, П.П. Пусторослев, Н.Д. Сергеевский, В.Д. Спасович, Н.С. Таганцев, Н.С. Тимашев и др.

В советский период проблема преступного бездействия была объектом диссертационных исследований Г.В. Тимейко (Москва, 1965) и В.Б. Малинина (Ленинград, 1984). В рамках смежных вопросов науки уголовного права обозначенная тематика получила освещение в работах А.К. Акоева, Ю.М. Антоняна, А.С. Горелика, Н.Д. Дурманова, А.Ф. Зелинского, Г.Г. Зуйкова, М.П. Карпушина, М.А. Кауфмана, А.И. Ковалева, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, А.В. Наумова, Э.Ф. Побегайло, А.А. Тер-Акопова и др.

В контексте общетеоретических вопросов уголовно-правовой науки России проблема бездействия рассматривалась в монографии А.И. Бойко (Санкт-Петербург, 2003) и диссертационном исследовании Ю.И. Симоновой (Челябинск, 2011). Комплексный характер темы научного изыскания также предопределил обращение к диссертационным исследованиям, освещающим тесно взаимосвязанные с ней вопросы юридических обязанностей (Ю.В. Барзилова, Саратов, 2006), социально полезной активности личности (Н.В. Галустян, Ростов-на-Дону, 2005), правового бездействия (И.А. Есипова, Волгоград, 1998), ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей (Г.Г. Карагезян, Москва, 2009), бездействия как формы юридически значимого поведения (А.Д. Прусаков, Саратов, 2008), социального бездействия (Л.В. Янова, Н. Новгород, 2007) и т. д.

Несмотря на многообразие исследований по обозначенной проблематике, необходимо отметить, что большинство из них проводилось в рамках общей теории права, философии и социологии. Те же немногие научные работы, которые затрагивали уголовно-правовую характеристику бездействия, выполнялись без включения в поле исследования каких-либо новых вопросов, традиционно ограничиваясь местом бездействия в пределах состава преступления и его отличиями от действия. Кроме того, уголовно-правовые исследования теоретического характера относятся в большинстве своем к советскому периоду развития научной мысли, не учитывают особенности изменений, произошедших в стране на рубеже последних десятилетий, и основаны на утративших силу нормативно-правовых актах. Все это требует переосмысления многих уголовно-правовых характеристик категории преступного бездействия и включения в поле научного исследования новых направлений работы.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере надлежащего исполнения обязанности по совершению юридически предписанных действий, и социальная обусловленность уголовно-правовых и криминологических мер, направленных на охрану данных отношений.

Предмет исследования составили: криминологические показатели пассивной преступности и ее причины; преступное бездействие как один из признаков элемента уголовно-правовой конструкции и феномен социального поведения; исторические традиции и нормы права ранее действовавшего и современного законодательства России, регулирующие вопросы уголовной ответственности за бездействие; законодательные конструкции пассивного преступного поведения зарубежных стран (Австралия, Германия, Испания, Корея, США и т. д.); теоретические концепции и доктринальные взгляды по обозначенной проблематике.

Целью исследования является системный уголовно-правовой и криминологический анализ преступного бездействия, а также выработка научно обоснованных рекомендаций и путей совершенствования мер предупреждения пассивной преступности.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

– исследована социально-психологическая сущность (механизм) пассивного поведения;

– осуществлен историко-правовой и теоретический анализ категории преступного бездействия и сформулировано ее определение;

– исследованы основания и пределы уголовной ответственности за пассивное поведение;

– выявлен единый критерий классификации преступного бездействия и уточнена на его основе соответствующая содержанию и сущности конкретной разновидности пассивного поведения терминология;

– осуществлено криминологическое исследование количественных и качественных показателей пассивной преступности, дана характеристика личности пассивного криминотипа;

– выявлена специфика детерминации пассивной преступности;

– установлены особенности предупреждения преступного бездействия и на их основе даны рекомендации по системе профилактических мероприятий на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях превенции.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частные методы познания: исторический – в ходе изучения хронологии развития законодательства об ответственности за бездействие; сравнительно-правовой – в процессе сопоставления законодательных конструкций пассивного преступного поведения стран ближнего и дальнего зарубежья; математической статистики – для определения достоверности полученных данных и систематизации судебной практики по делам о преступном бездействии; структурный анализ – в ходе выявления элемента латентности в строении пассивной преступности; изучение документов – в процессе исследования статистических отчетов и материалов 378 уголовных дел о преступном бездействии, а также учетно-профилактических дел и карточек на родителей, состоящих на учете в ОДН УМВД России по городам Тула и Рязань; опрос – в ходе анкетирования 300 респондентов трудоспособного возраста по ЦФО России и проведения бесед (интервью) с лицами, ранее признанными виновными в преступном бездействии и др.

Нормативной базой исследования являются международные акты по правам человека, договоры и правовые соглашения, в том числе ратифицированные Россией; Конституция РФ 1993 г.; Уголовный кодекс РФ 1996 г., УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг., Уголовное уложение 1903 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. и ранее действовавшее на территории России уголовное законодательство; Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1996 г.; Гражданский кодекс РФ 1994 г.; Семейный кодекс РФ 1995 г., уголовные кодексы ряда зарубежных стран.

Теоретической основой исследования послужили научные труды ученых по уголовному, уголовно-исполнительному, гражданскому и семейному праву, криминологии, общей теории права и государства, философии, социологии, психологии, педагогике и другим отраслям знаний. Использовались материалы конференций профессорско-преподавательского состава, научных семинаров, публикации в периодической печати, иностранная литература по теме исследования.

Эмпирическую базу работы составили материалы исследования, полученные в процессе выборочного изучения 378 уголовных дел по различным видам преступного бездействия, рассмотренных судами Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областей за период с 2007 по 2011 год. При разработке темы исследования использовались данные анкетирования населения в количестве 300 человек трудоспособного возраста по ЦФО России на предмет определения динамики ценностных ориентаций личности в российском обществе, рассмотрено 75 учетно-профилактических дел и карточек на родителей, состоящих на учете в ОДН УМВД России по городам Тула и Рязань. Проведены беседы с лицами, ранее признанными виновными в преступном бездействии.

В процессе исследования эмпирическую базу также составили материалы опубликованной практики Верховных судов РФ (СССР), данные ГИАЦ МВД России, сведения информационного центра ГУВД Рязанской области, статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики, отчеты Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской, Липецкой, Московской, Рязанской и Тульской областям, контент-анализ печатных и электронных средств массовой информации, данные эмпирических исследований, проведенных отдельными социальными организациями и другими авторами.

Научная новизна исследования обусловлена тем, что оно является одним из первых в свете современного законодательства РФ исследованием пассивной преступности в рамках единого комплекса уголовно-правовых и криминологических характеристик противоправного бездействия, с учетом генезиса социальной сущности пассивного поведения в условиях смены политико-правовых парадигм российского общества.

Научная новизна исследования определяется также тем, что в диссертации выявлены новые аспекты проблемы основания и пределов уголовной ответственности за бездействие, предложена авторская редакция нормы права, которая предусматривала бы законодательное закрепление правового основания противоправности бездействия; на основе выделения единого критерия классификации преступного бездействия в диссертации разработана новая для науки уголовного права терминология, максимально приближенная к сущности и содержанию конкретной разновидности пассивного преступного поведения; обоснована необходимость уточнения терминологического наименования такой разновидности пассивного преступного поведения, как исполнение обязанности ненадлежащим образом или с несоблюдением объема необходимых (достаточных) действий.

Критериям новизны также отвечают проведенное криминологическое исследование пассивной преступности и личности пассивного криминотипа; выявленные причины и условия, способствующие совершению преступного бездействия, а также его мотивы; предложенная система профилактических мер, направленных на снижение числа пассивных преступных деяний.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Преступное бездействие – противоправный, самостоятельный, обособленный во времени и пространстве акт (совокупность актов) поведения, состоящий из целого ряда действий, являющихся свидетельством факта неисполнения юридической обязанности, способом уклонения от нее либо ненадлежащего исполнения.

2. Теоретическое решение проблемы оснований противоправности бездействия должно быть связано с самостоятельным выделением (разграничением) следующих категорий: уголовный закон и реальная возможность выполнить обязанность как юридическое основание криминализации пассивного поведения; конкретный источник закрепления обязанности как фактическое основание юридической ответственности, из которого вытекает необходимость действовать; социологические характеристики обязанностей (мораль, нравственность, традиции и т. д.) как основание для их закрепления в источниках.

Во избежание безосновательного привлечения лиц к уголовной ответственности за пассивное поведение, разграничения юридической и фактической основ криминализации бездействия, а также социологических характеристик обязанности необходимо нормативное закрепление в ч. 3 ст. 14 УК РФ правового основания противоправности бездействия.

3. Традиционная классификация бездействия на «чистое» и «смешанное» не отражает сущности и содержания конкретной разновидности пассивного преступного поведения. В основе классификации бездействия должна лежать степень выполнения обязанности: полное бездействие (неисполнение обязанности, сопряженное с абсолютным деятельным игнорированием, составляющих содержание такой обязанности действий), частичное бездействие (ненадлежащее исполнение обязанности).

В качестве методологической основы классификации отдельных видов бездействия должны применяться узкоспециализированное уголовно-правовое учение о способе преступного деяния и отвечающая их содержанию, а также критерию (законодательное указание на способ) терминология: пассивное уклонение; активное уклонение или бездействие путем действия; сложное сочетание (комбинация) пассивной и активной форм уклонения.

4. Ненадлежащее исполнение юридически предписанных обязанностей как разновидность пассивного преступного поведения – это совокупность действий, непосредственно связанных с возложенной на лицо обязанностью, направленных на ее исполнение, но в силу низкого качественного уровня (порока субъекта-получателя, предмета, способа исполнения, места, времени) или несоблюдения объема необходимых (достаточных) действий, не способных привести к достижению общественно полезного результата (реализации обязанности).

5. Преступления в сфере неисполнения, а также ненадлежащего исполнения специальной юридической обязанности обладают устойчивостью количественно-качественных, структурных, динамических и других криминологических характеристик, имеют специфическую детерминацию и особенности превенции. Все это позволяет рассматривать их совокупность в качестве отдельного вида преступности – пассивной – посягательства в форме бездействия, объектом которых являются общественные отношения по поводу надлежащего исполнения юридически предписанной обязанности.

6. К основным индивидуальным и социально-правовым причинам пассивной преступности относятся:



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.