авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы

-- [ Страница 3 ] --

На основе анализа юридической литературы (работы Н. П. Барабанова, С. В. Бородина, В. В. Орехова, В. В. Меркурьева, Г. М. Миньковского, А. Н. Хлыстова и др.), связанной с классификацией детерминант преступности, а также базируясь на философском, социологическом и психологическом научном подходах применительно к обществу, отдельным социальным группам и индивидам, автор считает, что наиболее приемлемым и полным в плане выявления обстоятельств, способствующих наркотизму и наркомании в местах лишения свободы, является рассмотрение детерминант наркопреступности с точки зрения уровневой классификации: 1) общесоциальный уровень детерминант связан с теми негативными изменениями в российском государственном макросоциуме правового, политического, социально-экономического, морального, нравственного и психологического плана, которые привели к осложнению криминальной обстановки и активизации транснациональной наркоэкспансии, что зеркально отразилось на состоянии пенитенциарной наркопреступности; 2) пенитенциарный уровень детерминант непосредственно связан с самой сущностной стороной наказания в виде лишения свободы, что предполагает принудительную изоляцию личности от общества, с теми негативными изменениями, которые произошли в социально-правовой структуре осуждённых, а также с имеющими место быть экономическими, правовыми, организационно-управленческими и техническими недостатками и трудностями, отражающими те проблемы, с которыми столкнулась страна в переходный период; 3) детерминанты наркопреступности психологического уровня отражают в целом личностную криминогенного характера поведенческую мотивацию осуждённых в плане склонности как к немедицинскому употреблению наркотических средств и психотропных веществ, так и к их распространению в местах лишения свободы.

Во втором параграфе «Специфика детерминант преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы» уделяется внимание обстоятельствам общесоциального (в том числе и регионального), пенитенциарного и психологического уровней, которые способствуют осложнению наркоситуации в исправительных учреждениях.

Специфика детерминант наркопреступности в местах лишения свободы, как отдельном минисоциуме в общем государственном устройстве, состоит в следующем: во-первых, на её состояние и динамику оказывают влияние все происходящие в обществе (на общероссийском и региональном уровнях) изменения, среди которых наиболее значимы экономические, финансовые, социально-психологические, морально-нравственные и др.; во-вторых, происходящие в самом исправительном учреждении процессы (конфликтные межличностные ситуации, влияние тюремной субкультуры и т.п.) могут спровоцировать пенитенциарный наркорецидив. В то же время нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что личность, приобщившаяся к немедицинскому обороту наркотических средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях, в постпенитенциарный период может стать своего рода проводником и идеологом наркотической субкультуры.

Общесоциальные детерминанты, оказывающие существенное влияние на развитие наркотизма и наркомании в исправительных учреждениях, связаны с происходящими в стране и на Южном Урале в период перехода к рыночным отношениям негативными социально-экономическими, политическими и идеологическими процессами: материальные проблемы, переоценка морально-нравственных ценностей, отчуждение личности, рост социальной напряжённости, утрата семьи, трудовыми и учебными коллективами своей позитивной роли в формировании личности и др.

На Челябинскую, Курганскую и Оренбургскую области приходится 7,5 тысячи сухопутных границ с Республикой Казахстан, с которой Южно-Уральская железная дорога имеет шесть железнодорожных стыков. Такое географическое положение названных субъектов Российской Федерации дало возможность использовать их территорию в качестве перевалочной базы, наркотрафика для доставки наркотиков, например, из Афганистана и Таджикистана, что во многом определило негативное развитие наркоситуации как в целом по Южному Уралу, так и в дислоцируемых на его пространстве исправительных учреждениях. Например, в декабре 2011 г. транспортной полицией Урала в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Наркотик-пассажир» было изъято 760 г наркотиков, зарегистрировано 15 правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, возбуждено 5 уголовных дел.

Криминогенным фактором является также наличие в исследуемых субъектах Российской Федерации собственной сырьевой базы (дикорастущей конопли и опийного мака), безработица и миграция населения, особенно из Среднеазиатских республик.

Осложнение наркоситуации на общесоциальном уровне (в России официально зарегистрировано 650 тысяч наркоманов, неофициально – свыше 6 миллионов) отразилось в определённой степени и на качественно-количественной структуре осуждённых. Если в 2002 г. в исправительных учреждениях России в местах лишения свободы находилось 69874 человек, осуждённых по ст. ст. 228-234 УК РФ, то в 2010 г. отмечается значительное увеличение – 124168 человек. На сегодня названный спецконтингент занимает третье место – после отбывающих наказание за кражу (ст. 158 УК РФ) и за убийство (ст. 105 УК РФ), что, естественно, оказывает своё негативное влияние на состояние наркоситуации в местах лишения свободы.

По мнению автора, ослаблению и нейтрализации наркотизма и наркомании как на уровне государственного макросоциума, так и на уровне пенитенциарного минисоциума в немалой степени будет способствовать возвращение к системе принудительного лечения наркоманов в условиях лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП). Эффективность данной профилактической меры, в частности, доказывает опыт Беларуси, где в 2010 г. был принят закон о принудительном лечении наркоманов в условиях ЛТП. Диссертант считает, что применение данной меры позволит снизить количество лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы за наркопреступления, а также количество осужденных, склонных к немедицинскому употреблению и распространению наркотических средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях. Кроме того, это будет способствовать уменьшению как количества наркопреступлений, совершаемых в местах лишения свободы, так и преступных деяний, совершаемых в исправительных учреждениях в состоянии наркотического опьянения.

В исправительных учреждениях к наркорецидиву может привести и ряд пенитенциарных детерминант: социально-экономических (материально-технические и санитарно-бытовые проблемы, наличие безработицы и др.), организационно-управленческих (недостатки в сфере надзора за осуждёнными, в организации и проведении антинаркотической воспитательной работы, в подборе и расстановке кадров и др.), технических и др. Так, недостатки в сфере осуществления надзора за осужденными и их изоляции (некачественное проведение обысков осужденных и осмотров помещений, в которых они проживают и работают, досмотра посылок, бандеролей и т.д.) приводят к проникновению наркотиков на территорию исправительных учреждений.

Особое внимание следует обратить на психологические детерминанты пенитенциарной наркопреступности. В данном плане необходимо учитывать мотивационную ориентацию личности, склонной к немедицинскому употреблению и распространению наркотиков: либо личность физически и психически зависима от наркопотребления, либо нацелена на получение материальной выгоды от наркоторговли. В условиях принудительной изоляции от общества названная потребностная мотивация приводит как к осложнению общего психологического климата в коллективе осуждённых, так и противоправным действиям в сфере незаконного оборота наркотиков.

Третья глава «Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Понятие и виды предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы» даётся анализ правоведческой литературы, связанной с предупредительной деятельностью в отношении преступности, в том числе и в сфере незаконного оборота наркотиков, а равно отдельных её видов, приводится авторская позиция в отношении ряда терминов. Например, под терминологическим словосочетанием предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в диссертационной работе понимается система медицинских, социально-экономических, воспитательных и принудительных мер преимущественно специально-криминологического, индивидуального, а равно правового характера, применяемых как специализированными, так и неспециализированными субъектами предупреждения в целях устранения и нейтрализации детерминант, которые способствуют совершению осуждёнными и иными лицами наркопреступлений на отдельном территориальном пространстве мест лишения свободы в определенный временной период.

В криминологии принято выделять следующие криминологические меры предупреждения преступности и отдельных преступлений, в том числе и в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: общекриминологические, специально-криминологические и индивидуальные. Эти меры автор, исходя из тематической направленности исследования, предлагает именовать следующим образом: 1) общекриминопенологические предупредительные меры – меры, применяемые преимущественно к сотрудникам исправительных учреждений, нарушившим свои должностные обязанности; 2) специально-криминопенологические предупредительные меры – меры, применяемые в отношении коллектива спецконтингента; 3) индивидуально-криминопенологические предупредительные меры – меры, применяемые в отношении отдельных лиц с девиантным поведением. Нельзя упускать из виду и правовое предупреждение преступности, так как любое преступление – это нарушение принятого в обществе правомерного поведения.

Второй параграф «Специально-криминологическое предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы» посвящён рассмотрению комплекса мер, применяемых специально уполномоченными на то юридическими субъектами (прежде всего ФСИН России, ФСКН России и их территориальными представительствами) в непосредственной взаимосвязи с другими правоохранительными органами, религиозными концессиями, благотворительными международными, общероссийскими и региональными организациями и фондами и т.п. в целях устранения способствующих наркотизму и наркомании с их криминогенным потенциалом детерминант, нейтрализации наркоситуации в исправительных учреждениях в целом и дислоцирующихся на территории Челябинской, Оренбургской и Курганской областей – в частности. Так, специализированные субъекты (например, ГУФСИН России по Челябинской области, УФСИН России по Курганской области, УФСИН России по Оренбургской области) проводят в данном ракурсе следующие мероприятия в исправительных учреждениях: обнаружение, выявление и пресечение каналов доставки наркотиков; постановка на оперативно-профилактический и медицинский учёт осужденных, склонных к немедицинскому употреблению и распространению наркотических средств и психотропных веществ; оперативный, медицинский, психологический контроль и наблюдение за наркоситуацией; проведение компенсирующих, отвлекающих от употребления наркотических средств и психотропных веществ мероприятий и действий (трудовая занятость спецконтингента, разного рода культурно-массовые, спортивные мероприятия, учебно-образовательная деятельность, психологические тренинги и т.п.), которые формируют мотивацию позитивного отношения к окружающему миру и желание вести социально здоровый образ жизни, а также мотивацию на изменение дезаптивных форм поведения на адаптивные.

В третьем параграфе «Правовые меры предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы» анализируются правовые предупредительные меры пенитенциарных наркопреступлений, определяемые в основном уголовным и уголовно-исполнительным законодательством в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, федеральными нормативными актами, которые опираются на международные нормы в сфере антинаркотической деятельности, а равно обращения с осуждёнными.

В последнее время в России происходят значительные позитивные изменения в сфере правового противодействия наркотизму и наркомании (Федеральные законы от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ, от 19 мая 2010 г. № 87-ФЗ, от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ, от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ), однако в целях эффективного предупреждения пенитенциарной наркопреступности автор считает целесообразным в отношении осужденных к лишению свободы, больных наркоманией, в качестве принудительных мер медицинского характера применять принудительное амбулаторное лечение от наркомании, которое следует проводить в специальных лечебно-исправительных учреждениях для осужденных-наркоманов системы Федеральной службы исполнения наказаний, где они смогут получить квалифицированную медико-психологическую помощь и будут находиться под постоянным наблюдением администрации.

В целях нейтрализации наркоситуации в пенитенциарных учреждениях автор считает целесообразным включить в ст. 80 УИК РФ дополнения в отношении раздельного содержания осуждённых, склонных к немедицинскому употреблению наркотических средств и психотропных веществ, и лиц, которые осуждены по ст. ст. 228-234 УК РФ, за что выступают 94,6 % опрошенных нами сотрудников исправительных учреждений Южного Урала.

В заключении диссертационной работы изложены в обобщённом виде основные теоретико-практические выводы и рекомендации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы, базирующиеся на исследовании наркоситуации в исправительных учреждениях, дислоцирующихся на территории Челябинской, Оренбургской и Курганской областей.

В приложениях к диссертации отражены посредством таблиц, графиков, схем основные статистические результаты проведённого в течение 2000-2011 гг. исследования, а также результаты анкетирования осуждённых и сотрудников исправительных учреждений Челябинской, Курганской и Оренбургской областей.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в следующих опубликованных работах автора:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК Минобрнауки России:

  1. Голощапов Е.В. Вербальные средства коммуникации наркотической субкультуры // Вестник Калининградского юридического института МВД России. – 2010. – № 1. – С. 100-103. – 0,45 п.л.
  2. Голощапов Е.В. Наркоситуация в местах лишения свободы (по материалам Южноуральского региона) // Проблемы права. – 2011. – № 2. – С. 178-179. – 0,2 п.л.

Статьи, опубликованные в иных изданиях:

  1. Голощапов Е.В. Выявление и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в подразделениях уголовно-исполнительной системы Челябинской области, и взаимодействие оперативных подразделений по данной линии работы с правоохранительными органами: Материалы науч.-практ. семинара, Челябинск, 2007 г. / Челяб. юрид. ин-т МВД России. – Челябинск, 2007. – С. 44-48. – 0,4 п.л.
  2. Голощапов Е.В. Некоторые аспекты борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы (по материалам ГУФСИН Челябинской области): Материалы 7-й междунар. науч.-практ. конф., Челябинск, 2010 / Российская академия правосудия - Урал. фил. – Челябинск, 2010. – С. 309-312. – 0,45 п.л.
  3. Голощапов Е.В. Особенности профилактики употребления и сбыта наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы: Материалы 10-й междунар. науч.-практ. конф., Москва, 2010 / Науч. труды. Рос. академ. юрид. наук. Вып. 10. В 3 томах. Т. 3. – М., 2010. – С. 388-390. – 0,3 п.л.
  4. Голощапов Е.В., Голощапова Т.Г. Словарь жаргонных слов и фразеологизмов наркомана. – Челябинск: Челяб. юрид. ин-т МВД России, 2010. – 112 с. – 7,0 п.л.
  5. Голощапов Е.В. Основные виды профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы // Молодой ученый. – 2010. – № 12 – С. 215-217. – 0,3 п.л.
  6. Голощапов Е.В. Предупреждение наркомании в местах лишения свободы на общесоциальном уровне: Прогрессивные технологии: Материалы 7-й междунар. науч.-практ. конф., Тамбов, 2010 / Тамбовский гос. тех. универ. – Тамбов, 2010. – С. 49-52. – 0,2 п.л.
  7. Голощапов Е.В. Особенности профилактики употребления и сбыта наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы // Наркоконтроль. – 2010. – № 3. – С. 13-140. – 0,3 п.л.
  8. Голощапов Е.В. Взаимодействие органов, исполняющих наказание, с общественными и религиозными организациями в целях противодействия наркомании в местах лишения свободы (по материалам Южноуральского региона) // Юридическая теория и практика. – Челяб. юрид. ин-т МВД России – 2011. – № 1. – С. 14-16. – 0,4 п.л.

Голощапов Евгений Владимирович

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата

юридических наук

_________________________________________________________________

Подписано в печать 03.04.2012 г. Формат 60х84/16.

Усл. печ. л. 1,4. Бумага офсетная. Печать офсетная.

Тираж 100 экз.

Участок оперативной полиграфии

ГУ МВД России по Челябинской области

454081, г. Челябинск, ул. Либединского, 41


1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // Российская газета. 2009. 19 мая; Концепция государственной антинаркотической политики. Утв. на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 г. // Электронный ресурс: htt://edu.of.ru/mouivsoch/default.asp?ob_no=56223.

2 Всемирный доклад о наркотиках. 2010 год (резюме) // Наркоконтроль. 2010. № 3. С. 31.

3 Преступление и наказание. 2004. № 3. С. 7; Реймер А. А. Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы в 2010 году и задачах на 2011 год // Ведомости Уголовно-исполнительной системы. 2011. № 4. С. 4; Электронный ресурс: htt//palm/newru.com/dossiers/13852.html; РИА «Новости» // Электронный ресурс: htth: // http://narkotiki.ru/news_12852.html .

4 Статистические данные оперативных служб ГУФСИН России по Челябинской области, УФСИН России по Курганской области и УФСИН России по Оренбургской области.

5 Электронный ресурс: http:/fsin.su/structure/inspector/iao/statistika.

6 Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. М., 2010. С. 11-13.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.