авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы

-- [ Страница 1 ] --

Итоговый

На правах рукописи

Голощапов Евгений Владимирович

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени кандидата

юридических наук

Екатеринбург – 2012

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин факультета подготовки сотрудников правоохранительных органов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет)

Научный руководитель: заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (НИУ)

Сабитов Рашид Акремович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,

профессор кафедры уголовного права ФГКОУ ВПО «Омская академия МВД России»

Бабурин Василий Васильевич;

кандидат юридических наук, адвокат

некоммерческой организации Коллегии адвокатов Челябинской области «Юркон»

Курманов Альберт Сафуатович

Ведущая организация: ФГКОУ ВПО «Уральский юридический

институт МВД России»

Защита диссертации состоится 23 мая 2012 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.282.03 при Уральской государственной юридической академии по адресу: 620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, зал заседаний совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральской государственной юридической академии.

Автореферат разослан «___» апреля 2012 г.

Учёный секретарь диссертационного совета

доктор юридических наук, профессор З.А. Незнамова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность настоящего исследования обусловлена одной из наиболее глобальных социально-правовых проблем как мирового, так и российского масштаба, которая связана с незаконным (немедицинским) оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества (в дальнейшем для краткости – наркотические средства и психотропные вещества), что вызывает вполне обоснованную тревогу всего передового мирового сообщества, так как представляет собой серьёзную угрозу психофизическому здоровью человека и всей социально-экономической, политической и культурно-духовной системе отдельного государства, в том числе и России, что, в частности, подчёркивается в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и в Концепции государственной антинаркотической политики1. Согласно данным ООН, Российская Федерация – второй после Западной Европы крупнейший в мире рынок для сбыта героина, преимущественно афганского происхождения: на сегодня в России насчитывается от 1,6 до 1,8 миллионов потребителей опиатов в возрасте 15-64 лет, то есть коэффициент распространённости составляет 1,6%, среди наркопотребителей около 37% имеют вирус иммунодефицита2.

На фоне неблагоприятной наркоситуации в Российской Федерации особую, вполне обоснованную тревогу и озабоченность властных и силовых структур государства, а равно передовой общественности вызывает наркоситуация в местах лишения свободы, которые, являя собой отдельный, изолированный и режимно организованный минисоциум, обладают довольно существенным криминогенным потенциалом: с одной стороны, исправительные учреждения проецируют на себе все (как положительные, так и отрицательные) происходящие в стране изменения, с другой, – оказывают негативное воздействие на все слои государственного макросоциума. В пенитенциарных учреждениях немедицинский оборот наркотических средств и психотропных веществ довольно выгоден в материальном плане, в связи с чем поддерживается и приветствуется так называемыми тюремными авторитетами, а равно философией наркотической субкультуры. Так, если в 2004 г., по данным Минюста РФ, среди «тюремного населения» численностью в 855 тыс. человек 86 тыс. наркозависимы (практически каждый десятый), а среди ВИЧ-инфицированных таковых 80%, то на сегодня 26,4% человек из 755,6 тыс., находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, страдают социально значимыми заболеваниями, в том числе 7,0% – больные наркоманией (для сравнения: туберкулёзом больны 4,7%)3.

Не в малой степени вышесказанное относится и к стратегически важным для страны, напрямую граничащим с Республикой Казахстан Челябинской, Оренбургской и Курганской областям, условно называемые автором по географическому признаку Южноуральский регион или Южный Урал, через территорию которых в северную и европейскую части России проходит наркотрафик, так называемый Шёлковый путь, из государств, традиционно считающихся производителями наркотических средств (Афганистан, Таджикистан и др.). Это, в свою очередь, способствует осложнению наркоситуации как на уровне региона в целом, так и на уровне дислоцирующихся на его пространстве 38 исследуемых автором (без учета СИЗО) исправительных учреждений (4,6% в общероссийском масштабе), в которых наркоситуация хотя и управляемая, но довольно сложная, о чём свидетельствуют официальные статистические данные ГУФСИН (УФСИН) России по Челябинской, Оренбургской и Курганской областям. В частности, динамика роста осуждённых к лишению свободы, стоящих на учёте как склонные к немедицинскому употреблению и распространению наркотических средств и психотропных веществ, имеет волнообразный характер: 2004 г. – 1537 человек, 2005 г. – 1178, 2006 г. – 1274, 2007 г. – 1565, 2008 г. – 1501, 2009 г. – 1667, на начало 2011 г. – 1823 человека. Их количество в настоящее время составляет 4% от общего числа лиц, находящихся в исправительных учреждениях названных субъектов Российской Федерации 4.

Необходимо отметить, что в местах лишения свободы по сравнению с началом 21 века значительно увеличилась доля осуждённых, которым судом определено наказание в виде лишения свободы по ст. ст. 228-234 УК РФ: 2001 г. – 68634 человека, 2007 г. – 81194, 2008 г. – 98430, 2009 г. – 114508, 2010 г. – 124168 человек5. На начало 2011 г. практически каждый шестой осуждённый в исправительных учреждениях – за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, что в определённой степени способствует вовлечению наиболее слабых в морально-нравственном плане осуждённых в немедицинское употребление и распространение наркотиков и, как следствие, – осложнению наркоситуации с её криминогенным потенциалом и криминальной направленностью. В то же время личность, приобщившаяся к противоправному обороту наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы, в дальнейшем, после отбытия установленного судом срока наказания, в свою очередь, будет способствовать развитию в России, а равно на Южном Урале наркотизма и наркомании с их агрессивной, асоциально направленной псевдоидеологией.

В настоящее время, в период строительства правового государства, необходимо применение более радикальных мер как криминологического, так и правового характера в сфере противодействия всем видам противоправных деяний, квалифицируемым по ст. ст. 228-234 УК РФ, базирующихся на проведении фундаментальных научных исследований. В частности, на основе детального изучения наркоситуации в стране Федеральным законом Российской Федерации от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ были внесены существенные изменения в УК РФ, касающиеся ужесточения наказания за незаконный оборот наркотиков, в том числе и в местах лишения свободы, которые вступают в силу с 1 января 2013 г. В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года подчёркивается важность базисного научного обеспечения уголовно-исполнительной системы на пути её реорганизационного реформирования6.

С учётом того, что преступность в области незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, как и любой другой вид преступности, – явление системно-структурное, важным фактором является изучение, а равно и исследование её на региональном (территориальном, географическом) уровне – в данном случае условно названном автором Южноуральском регионе (Южном Урале), включающем в себя Челябинскую, Курганскую и Оренбургскую области, – в определённый временной промежуток (взяты временные рамки 2000-2011 гг.) в целях создания общей картины наркоситуации в местах лишения свободы, разработки более действенных мер криминологического и правового противодействия наркомании с её криминогенным потенциалом.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественных и зарубежных научных исследованиях, связанных с противодействием преступному обороту наркотических средств и психотропных веществ, рассматриваются различные аспекты борьбы (криминологические, правовые и др.) с наркотизмом и наркоманией. Так, вопросы, касающиеся преступности в целом и наркопреступности, в частности, нашли своё отражение в работах Г. А. Аванесова, Р. А. Базарова, А. И. Долговой, И. И. Карпеца, В. В. Лунеева, Э. Ф. Побегайло, А. В. Шеслера и др. Проблемам предупреждения преступности, в том числе и в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, посвящены исследования А. И. Алексеева, Ю. Д. Блувштейна, Л. Д Гаухмана, Я. И. Гилинского, М. Л. Прохоровой, А. Н. Сергеева, В. И. Омигова, Р. А. Сабитова, П. Н. Сбирунова и др.

Проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы, пенитенциарного преступного рецидива, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отражены в научных публикациях Ю. М. Антоняна, А. И. Абатурова и В. Б. Первозванского, Н. П. Барабанова, В. Г. Громова, Ю. Н. Канибер, О. В. Старкова, И. В. Селивёрстова, А. С. Михлина, А. М. Зюкова, А. А. Майорова и др.

Названной проблеме посвящены также кандидатские и докторские диссертационные исследования П. И. Бабошкина, А. И. Дроздова, А. Н. Курындиной, А. И. Кучменко, С. Г. Лосева, Е. В. Миляевой, П. К. Смирнова, В. В. Чернышова, О. В. Филипповой, А. Н. Хлыстова и др.

Следовательно, в юридической литературе накоплен довольно солидный теоретико-методологический потенциал для разработки проблемы профилактики всех форм проявления преступности, в том числе и противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Однако ещё не получили достаточно полного освещения вопросы, касающиеся качественно-количественной стороны наркотизма и наркомании в пенитенциарных учреждениях, детерминант рецидивной преступности, а равно специально-криминологического и правового предупреждения преступлений осуждённых к лишению свободы, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в общероссийском и в региональном масштабе, – в частности, в стратегически важных для страны, граничащих с Республикой Казахстан Челябинской, Оренбургской и Курганской областях. Сказанное определило необходимость проведения самостоятельного исследования, посвящённого противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях, дислоцирующихся на территории Южного Урала.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является выяснение криминологической ситуации в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы и выработка правовых, специально-криминологических и иных мер предупреждения связанных с ними преступлений.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

- определить количественные и качественные показатели преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы;

- выявить особенности личности осужденного к лишению свободы, склонного к немедицинскому употреблению и распространению наркотических средств и психотропных веществ;

- выявить детерминанты противоправного поведения осужденных к лишению свободы, склонных к немедицинскому употреблению и распространению наркотических средств и психотропных веществ;

- разработать криминологические и правовые меры по предупреждению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере предупреждения немедицинского употребления и распространения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в местах лишения свободы (по материалам Челябинской, Оренбургской и Курганской областей). Предмет исследования составляют: данные, характеризующие состояние, динамику и структуру преступности, выразившуюся в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ; материалы личных дел осужденных; результаты анкетного опроса осужденных и сотрудников исправительных учреждений; данные оперативных, медицинских и психологических служб ГУФСИН (УФСИН) России по Челябинской, Курганской и Оренбургской областям, касающиеся незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; нормы международного и российского права, касающиеся борьбы с наркотизмом и наркоманией; формы и методы практической работы по предупреждению преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; детерминанты указанных противоправных деяний.

Методологическая основа и методы исследования. Настоящее исследование базируется на основных законах и категориях диалектического метода познания природы, общества и мышления. Наряду с этим в работе активно использованы такие методы познания, как исторический, формально-логический, дедуктивный, сравнительный, статистический, социологический, а также изучение документов, анкетный опрос и др., с помощью которых, например, выявлены состояние, динамика и структура преступности осуждённых к лишению свободы как на общероссийском уровне, так и на условно названном автором Южноуральском региональном уровне в течение 2000-2011 гг., определены типичные черты личности осужденных, склонных к немедицинскому употреблению и распространению наркотических средств и психотропных веществ.

Теоретической основой исследования являются научные изыскания учёных в области социологии, психологии, криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права, а также других отраслей права, касающиеся преступности и преступлений.

Нормативной базой исследования являются международные нормативно-правовые акты (Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г., Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г.), Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 17.07. 2009 г.), иные нормативно-правовые акты, имеющие отношение к борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Эмпирическую основу исследования составили: официальные данные о состоянии, динамике и характере преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы в целом по России и в Челябинской, Оренбургской и Курганской областях в период с 2000 по 2011 гг., изложенные в статистических сборниках «Состояние преступности в России», Интернете и в специальных изданиях; официальные данные оперативных, медицинских и психологических служб ГУФСИН (УФСИН) России по Челябинской, Оренбургской и Курганской областям; материалы 296 личных дел склонных к немедицинскому употреблению и распространению наркотических средств и психотропных веществ осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, дислоцирующихся в названных субъектах Российской Федерации; результаты анкетирования 450 осужденных данной категории и 210 сотрудников исправительных учреждений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые исследованы проблемы борьбы с наркотизмом и наркоманией в местах лишения свободы Челябинской, Оренбургской и Курганской областях, дан комплексный анализ наркоситуации в исправительных учреждениях, выявлена специфика факторов, способствующих немедицинскому обороту наркотических средств и психотропных веществ в местах лишения свободы, а также выработан ряд предложений по совершенствованию законодательства, практики его применения и противодействия наркотизму и наркомании.

На защиту выносятся следующие положения.

  1. Места лишения свободы – отдельный, изолированный и режимно организованный минисоциум, где незаконный (немедицинский) оборот наркотических средств и психотропных веществ, материально и морально выгодный для дельцов транснационального наркобизнеса, является существенно значимым и криминогенно направленным видом пенитенциарной преступности, так как способствует распространению наркотизма и наркомании как в исправительном учреждении, так и за его пределами со всеми негативно вытекающими последствиями социальной, медицинской, юридической направленности.

Реформирование уголовно-исполнительной системы, введение альтернативных лишению свободы видов наказания, а также новых видов освобождения от уголовной ответственности и наказания привело к значительному снижению количества лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Однако количество лиц, осуждённых к лишению свободы за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в целом по России и Южному Уралу, в частности, увеличивается, что в значительной степени способствует изменению качественного состава осужденных в местах лишения свободы и усиливает криминогенность исправительных учреждений. В структуре пенитенциарной преступности так называемые наркопреступления в настоящее время занимают третье место. Среди наркопреступлений, совершаемых в местах лишения свободы Челябинской, Оренбургской и Курганской областях превалируют преступления, предусмотренные ст. ст. 228, 2281 УК РФ.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.