авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Система наказаний в современном российском уголовном законодательстве: проблемы и перспективы развития

-- [ Страница 2 ] --

в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, или отбывавшим лишение свободы, при отсутствии признаков рецидива любого вида, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, – в исправительных колониях строгого режима».

9. Предложение об изменении ч. 6 и ч. 6.1 ст. 88 УК РФ. Дальнейшая либерализация ответственности несовершеннолетних, нашедшая отражение в ч. 6 ст. 88 УК РФ, представляется чрезмерной. Как показывает практика, значительным оказывается число тяжких и особо тяжких преступлений, нередко сопряженных с особой дерзостью и жестокостью, совершаемых лицами, не достигшими шестнадцати- или восемнадцатилетнего возраста. Следует согласиться с тем, что подобная лояльность порождает практически безнаказанность несовершеннолетних преступников. В этой связи предлагается изложить ч. 6 и ч. 6.1 ст. 88 УК РФ в следующей редакции:

«Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

6. Несовершеннолетним осужденным в возрасте до шестнадцати лет, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание в виде лишения свободы назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

6.1. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается на одну треть».

10. Вывод о необходимости считать ведущими (определяющими) требования из тех, что указаны в статье 60 УК РФ, следующие:

1). Требование назначения справедливого наказания.

2). Требование учета положений Общей части УК РФ.

Вопрос о соответствии специальных правил назначения наказания общим началам не нашел должного отражения в уголовно-правовой науке. Каждое из требований статьи 60 УК РФ имеет самостоятельное значение для применения наказания.

В то же время необходимо дополнить общие начала назначения наказания требованием обязательности учета содержания применяемого наказания (уровня ограничения правового статуса осужденного).

Обоснованность и достоверность результатов исследования определена применением методологических принципов теории уголовного права, проведением с учетом их требований репрезентативной выборки для получения эмпирического материала, обобщением имеющейся практики применения уголовного наказания судами общей юрисдикции. Официальные статистические данные, собранные Федеральной службой государственной статистики РФ, обеспечили исследованию необходимую достоверность.

Теоретическая значимость исследования заключается в научных выводах, отражающих с разных сторон возможности совершенствования системы наказаний. Собранные и обобщенные материалы работы могут быть использованы при чтении курса Общей части уголовного права, соответствующих разделов криминологии, уголовно-исполнительного права, а также различных спецкурсов, посвященных проблемам назначения наказания.

Прикладное значение проведенного исследования определяется сформулированными предложениями и выводами, которые могут быть использованы для совершенствования российского законодательства в области применения уголовного наказания, а также правоприменительной практики в этой области. Его выводы могут быть учтены законодательными органами государственной власти при разработке, принятии и реализации различных актов законодательства, направленных на реформирование существующей и создание принципиально новой системы уголовных наказаний в России.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на научных, научно-практических и учебно-методических конференциях: Международной научно-практической конференции «Современные проблемы борьбы с преступностью» в Воронежском юридическом институте МВД России в 2006 году, Международном научно-практическом семинаре «Особенности уголовно-процессуальной деятельности в органах и учреждениях ФСИН России» в Вологодском институте права и экономики ФСИН России в 2007 году, Международной научной конференции «Россия: ключевые проблемы и решения», проводимой ИНИОН РАН в Москве в 2008 году, Международной научно-практической конференции «Изменения криминальной ситуации, их причины и влияние на них организованной преступности» в Костромском государственным университете им. Н.А. Некрасова в 2009 году, Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы противодействия преступности» в Волгоградской академии МВД России в 2010 году, Международной научно-практической конференции «Источники частного и публичного права» в Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина в 2011 году и других.

Работа прошла обсуждение на кафедре уголовного права Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина. Ее основные положения использовались при подготовке научных публикаций.

Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность УФСИН по Воронежской области, а также в учебный процесс Воронежского института ФСИН России, где использовались при чтении курса лекций и проведении практических занятий по общей части уголовного права, соответствующего раздела криминологии, уголовно-исполнительного права, а также различных спецкурсов, посвященных проблемам назначения наказания.

По теме диссертации подготовлено и опубликовано десять научных работ, в том числе три – в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям, предъявляемым к такого рода работам. Ее структура определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав и шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава диссертации называется «Наказание по действующему российскому уголовному законодательству: понятие и виды», и состоит из трех параграфов.

В первом параграфе«Соотношение уголовной ответственности и наказания в современной науке» – рассматриваются два фундаментальных уголовно-правовых понятия: уголовная ответственность и уголовное наказание в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Проведенное диссертантом исследование показало, что одни авторы считают эти термины тождественными. Другие утверждают, что уголовное наказание является частью уголовной ответственности. Третьи вообще описывают их как несоотносимые.

Впервые в отечественных нормативно-правовых актах понятия «уголовная ответственность» и «уголовное наказание» были разграничены в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года. А с принятием УК РФ 1996 года уголовная ответственность и уголовное наказание стали самостоятельными институтами уголовного права. Но если «уголовное наказание» в УК РФ имеет свое толкование, то расшифровки термина «уголовная ответственность» в современных российских источниках права пока нет, что порождает множество мнений о его объеме и значении. Наиболее удачной зарубежной законодательной формулировкой диссертант считает дефиницию, закрепленную в ст. 44 УК Республики Беларусь 1999 года: «Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применение на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом»14.

Помимо определения понятия «уголовная ответственность» не менее дискуссионным остается вопрос о моменте ее возникновения. По этому поводу наиболее аргументированными диссертанту представляются следующие точки зрения:

1) уголовная ответственность возникает в момент совершения преступления, ибо в этот момент возникает и уголовно-правовое отношение между лицом, совершившим преступление, и государством15.

2) уголовная ответственность возникает с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, так как именно этим актом устанавливается наличие в деяниях лица состава преступления16.

3) уголовная ответственность возникает лишь при вынесении обвинительного приговора суда, решающего вопрос о виновности лица в совершении преступления17.

4) поскольку окончательный вопрос о виновности лица в совершении преступления решает обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, то с этого момента и возникает уголовная ответственность18.

Разрешение представленной проблемы путем выбора наиболее приемлемой позиции имеет, по мнению автора, важное не только теоретическое, но и практическое значение. Оно заключается в том, что именно с момента возникновения уголовной ответственности у государства появляется право привлечения к ней лица, совершившего преступление, а потому и возможность применения к виновному мер уголовного наказания.

Вопросы о формах реализации уголовной ответственности в российской правовой литературе также описываются неоднозначно. Диссертант разделяет мнение А.А. Пионтковского, который считал, что вся уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая в форме уголовно-процессуальных правоотношений, направлена на то, чтобы установить, есть ли в действительности или отсутствует соответствующее уголовно-правовое отношение между личностью обвиняемого и государством. При утвердительном решении вопроса в обвинительном судебном приговоре суд устанавливает наказание как материальное выражение ответственности лица за совершенное преступление19. В связи с этим возбуждение уголовного дела, привлечение лица в качестве обвиняемого, применение к нему меры пресечения и т.п., осуществляемые в рамках уголовно-процессуальных отношений, есть не что иное, как установление факта совершения преступления и наличия оснований для привлечения виновного к уголовной ответственности, но никак не ее реализация.

Момент прекращения уголовной ответственности автор видит во вступлении в законную силу обвинительного приговора суда. Последующие стадии регламентируют лишь исполнение такого приговора и не могут быть включены в содержание уголовной ответственности.

Руководствуясь изложенным, диссертант сформулировал понятие уголовной ответственности следующим образом: «Уголовная ответственность выражается в осуждении лица, признанного виновным в совершении преступления приговором суда, вступившим в законную силу, и применении к такому лицу наказания либо иных мер уголовно-правового характера в соответствии с законом».

«Уголовная ответственность реализуется в осуждении:

1) с реальным применением назначенного наказания;

2) с условным неприменением назначенного наказания;

3) с отсрочкой исполнения назначенного наказания;

4) с освобождением от назначенного наказания;

5) без назначения наказания;

6) с применением принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних».

Соответственно, на уголовную ответственность и наказание законодатель возложил главную задачу – правильное осуждение лица, совершившего преступление, и назначение ему законной, обоснованной и справедливой меры государственного принуждения. Разрешение этой задачи возможно лишь в случае логичного построения системы наказаний, способствующей наиболее оптимальному выбору его вида. Уголовная ответственность будет реализована в полной мере, если судебные органы будут назначать наказание, опираясь на систему, основанную на принципе справедливости, учитывая все обстоятельства совершенного преступного деяния, его общественную опасность и личные качества подсудимого.

Второй параграф«Виды наказаний, не связанные с лишением или ограничением свободы по действующему российскому уголовному законодательству» – содержит характеристику таких видов наказаний, как штраф; лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе.

Анализируя современную отечественную судебную практику, автор приходит к выводу о чрезмерной популярности в России такого уголовного наказания как штраф. Из соотношения назначаемых штрафов с другими видами наказаний следует, что суды явно переоценивают превентивные возможности штрафа. По мнению диссертанта, не вполне логичным выглядят случаи назначения штрафа за преступления, совершенные, например, с корыстным мотивом (уклонение от уплаты налогов и/или сборов – ст. 198 УК РФ; злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами – ст. 202 УК РФ), а также за преступления, характерной чертой которых выступает их аморальность, поскольку штраф должен восприниматься как наказание за преступление, а не как плата за нарушение закона или откуп от ответственности.

Не вполне логичным было назначение штрафа в обычных размерах за преступления, предусмотренные статьями 204, 290, 291, 291-1 УК РФ, и диссертант считает оправданной позицию законодателя при установлении штрафа в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки (ч. 2 ст. 46 УК РФ).

Принципиально новым для российского законодательства является предоставление суду права взыскания штрафа, назначенного несовершеннолетнему осужденному, с его родителей или иных законных представителей с их согласия. По мнению автора, это нарушает важнейший уголовно-правовой принцип личной виновной ответственности и принцип целесообразности наказания.

В настоящее время штраф – это единственный вид имущественного наказания, поскольку конфискацию исключили из перечня наказаний в связи с принятием Федерального закона от 8 декабря 2003г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Автор выступает за восстановление конфискации в системе уголовных наказаний, как вида уголовного наказания, в качестве основного наказания. Конфискацию необходимо восстановить в общей части УК РФ как вид уголовного наказания, в качестве основного наказания, поскольку в современных российских условиях она является наиболее эффективным наказанием для таких преступлений, как коррупция, корыстные преступления, терроризм. Исключив конфискацию имущества из ст. 44 УК РФ, законодатель предложил в качестве альтернативы применять лишение свободы. Это положение не отвечает тенденции гуманизации уголовного законодательства, поскольку лишение свободы является более суровым наказанием по сравнению с конфискацией.

Приведенные в работе данные о практике назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью демонстрируют более широкие возможности для дифференциации уголовной ответственности при помощи достаточно мягкого вида уголовного наказания в качестве альтернативы наказаниям более строгим, включая и лишение свободы. Одновременно изученный опыт выявил наличие ряда спорных ситуаций, требующих научного осмысления.

Так, при условном осуждении (основной вид наказания) и лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (дополнительный вид наказания), срок дополнительного наказания (его законодательный максимум составляет три года), как правило, превышает продолжительность испытательного срока (его минимум составляет шесть месяцев). Приоритет соответствующих норм в законе не установлен, в силу чего остается неясным:

1) необходимо ли в подобных случаях исполнять дополнительную меру государственного принуждения в полном объеме и по истечении испытательного срока;

2) каков при этом срок погашения судимости: один год с момента отбытия дополнительного наказания (п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ), либо момент истечения испытательного срока (п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

По мнению автора, варианты разрешения данной ситуации различны:

1) установить приоритет условного осуждения как самостоятельной уголовно-правовой меры, не являющейся наказанием;

2) закрепить приоритет реального исполнения самостоятельной меры государственного принуждения – лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

3) предусмотреть в законе взаимосвязи между продолжительностью испытательного срока и максимальным сроком назначаемого дополнительного наказания;

4) запретить назначать дополнительные наказания при условном осуждении20;

5) распространить принцип условности наказания на дополнительные меры государственного принуждения.

Предложенные версии обладают определенными достоинствами, но заключают в себе и некоторые противоречия, снятие которых требует дальнейшей корректировки уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Только тщательная юридическая экспертиза позволит оптимизировать нормативное регулирование применения условного наказания.

Воспитательное воздействие лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград на осужденного, с точки зрения диссертанта, не очень велико, поскольку позорящие свойства этого наказания (особенно, лишение воинского звания), направленные на психологическую сторону его личности, в большинстве случаев не достигают своей цели. Более того, применение подобной меры может привести к озлоблению преступника, усилению его асоциальных наклонностей, отчуждению от общества. В то же время, лишение званий, чинов и наград подчеркивает порицание негативного поведения виновного судебными органами и государством в целом.

Автор считает данное наказание недостаточно эффективным, в связи с чем, его применение стоило бы существенно ограничить.

Ряд поправок последних лет к УК РФ коснулся содержания наказания в виде обязательных работ, а также правил его назначения. Первоначально сфера применения данной меры государственного принуждения была незначительной21, но уже в 2010 году этот вид наказания был применен в отношении 80 тыс. осужденных.

Обязательные работы наиболее перспективны по отношению к преступлениям небольшой и средней тяжести. Они служат отличной альтернативой лишению свободы, как необоснованно суровому наказанию, и штрафу, как необоснованно легкому.

Диссертанту видятся неоправданными любые уголовно-правовые ограничения возможности назначения обязательных работ каким-либо категориям преступников.

Во-первых, сокращение числа назначаемых в качестве наказания обязательных работ, как одной из наиболее мягких репрессивных мер, повлекло за собой назначение более суровых видов наказания.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.