авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Система наказаний в современном российском уголовном законодательстве: проблемы и перспективы развития

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Ничуговская Олеся Николаевна

Система наказаний в современном РОССИЙСКом уголовном законодательстве: проблемы и перспективы развития

Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва 2012

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и процесса Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Голик Юрий Владимирович

Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки РФ,

доктор юридических наук, профессор

Селивёрстов Вячеслав Иванович

кандидат юридических наук, профессор

Мысловский Евгений Николаевич

Ведущая организация: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Краснодарский университет Министерства внутренних дел

Российской Федерации»

Защита состоится «26» апреля 2012 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.135.04 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» по адресу: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д. 38, аудитория 87.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном читальном зале библиотеки ФГБОУ ВПО МГЛУ.


Автореферат разослан «__» марта 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат юридических наук С.В. Борисова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. За последние 5 лет в России уровень регистрируемой преступности существенно изменился: с 3 855 373 преступлений в 2006 году он снизился до 2 628 799 преступлений в 2010 году (-31,8%).1 Однако анализ структуры лиц, совершивших преступления, говорит о том, что их общее количество уменьшилось уже не так значительно (-18,3 %). В то время как количество лиц, ранее совершавших преступления, и совершивших преступления, признанные опасным или особо опасным рецидивом за тот же период времени даже возросло (+1,3 % и +3,5 % соответственно).2 Можно согласиться с мнением ученых, что преступность приобретает все больше латентные формы, переходя из бытовой в разряд профессиональной и организованной; из случайной в разряд последовательно-криминогенной и ситуативно-криминогенной, представляя повышенную угрозу нашему обществу.

Стоит признать, что действующее уголовное законодательство, как видно, на сегодняшний день не в полной мере справляется со своей запретительной, сдерживающей функцией. Это подтверждают и проводимые в нашей стране многочисленные независимые исследования.3 Так, большинство экспертов полагают, что за время своего существования Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) слишком много раз дописывался и дополнялся. В результате он приобрел несистемный, лоскутный характер, который затрудняет задачу реализации уголовно-правовой борьбы с преступностью. УК РФ после многочисленных вмешательств законодателя уже не в силах выполнять роль регулятора социальных отношений.

В целях решения этой проблемы в России периодически проводятся Конгрессы уголовного права, где рассматриваются наиболее значимые вопросы данной отрасли и предлагаются пути их решения. В частности, Ю.В. Голик высказывается за срочную подготовку новой редакции УК РФ, поскольку действующая является разбалансированной и десистематизированной, а ее применение на практике с каждым днем все более затрудняется.4 Важнейшие задачи новой редакции кодекса – это восстановление его внутренней и внешней согласованности, исключение имеющихся в нем пробелов и противоречий.

Вместе с тем одним из приоритетных направлений модернизации УК РФ выступает реформирование системы наказаний, которая наряду с другими претерпела существенные изменения по сравнению с первоначальной редакцией кодекса. Учитывая современные тенденции в экономике и социальной жизни, в стране проводится политика поэтапной гуманизации наказания за совершение одних преступлений5 при одновременном ужесточении наказания за совершение других.6 Этот процесс сопровождается внедрением новых, ранее не применявшихся видов наказания, которые должны послужить альтернативой лишению свободы на определенный срок7.

Но современная уголовно-правовая наука пока не располагает целостной, теоретически обоснованной, отвечающей положениям и принципам учения о правовом государстве, концепцией наказания. Данный фундаментальный институт в ныне действующем УК РФ вызывает целый ряд вопросов. Система уголовных наказаний нуждается в существенной доработке, которая позволила бы обеспечить эффективное исполнение в равной степени уголовно-исполнительными органами всех видов наказаний, перечисленных в уголовном законодательстве, а также внедрить иные альтернативные наказанию меры уголовно-правового воздействия.

Все изложенное выше и предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования, которое, на наш взгляд, является актуальным, имеющим не преходящее, а большое теоретическое и прикладное значение.

Степень научной разработанности темы исследования. Изучением института наказания в дореволюционное время занимались такие видные русские ученые, как С.И. Баршев, М.Н. Гернет, В.В. Есипов, А.И. Жижиленко, С.П. Мокринский, В.Д. Набоков, С.В. Познышев, Н.Д. Сергеевский, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий и другие.

В советское время в трудах З.А. Астемирова, Н.И. Ветрова, Л.В. Багрий-Шахматова, И.М. Гальперина, В.А. Елеонского, И.И. Карпеца, М.И. Ковалева, А.И. Коробеева, В.Н. Кудрявцева, А.А. Магомедова, А.И. Марцева, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, А.Е. Наташева, Б.С. Никифорова, И.С. Ноя, А.Л. Ременсона, Н.А. Стручкова, Ф.Р. Сундурова, М.Д. Шаргородского, И.В. Шмарова и других авторов были заложены основательные научные предпосылки для творческой реализации идеи системного исследования уголовного наказания.

Многие современные ученые, такие как, В.И. Зубкова8, С.И. Коновалова9, Л.Л. Кругликов, А.В. Наумов, Т.В. Непомнящая10, А.И. Сакаев11, В.И. Селиверстов, К.А. Сыч12 своими трудами старались усовершенствовать систему уголовных наказаний российского законодательства, внесли существенный вклад в изучение и развитие института наказания, что составляет базовый материал для других творческих разработок в этой области.

Отдельным видам наказаний посвятили свои работы многие видные современные ученые (Ю.В. Голик, М.Г. Детков, А.П. Детков, С.В. Жильцов, А.И. Канунник, А.С. Михлин, Л.П. Рассказов, И.В. Упоров, В.А. Уткин, О.В. Филимонов и другие).

Общеметодологический фундамент исследования составили работы С.А. Буза, А.Я. Гришко, А.А. Аксенова, Н.П. Барабанова, С. Боронбекова, Т.Н. Волковой, З.С. Зарипова, В.И. Игнатенко, Ю.А. Кашубы, Б.Б. Казака, В.В. Мальцева, А.Ф. Мацкевича, В.Н. Орлова, Н.И. Петренко, Л.П. Рассказова, С.В. Расторопова, А.И. Сидоркина, О.В. Старкова, С.А. Старостина, И.В. Упорова, А.А. Чистякова, А.И. Шилова, В.Е. Южанина и других.

Большинство их предложений и рекомендаций, сформулированных в монографиях, статьях, диссертациях, направленных на совершенствование законодательства, практики его применения в области реформирования системы уголовных наказаний, безусловно, заслуживают самого пристального внимания. Однако низкая эффективность и фактическое отсутствие современной стройной системы уголовных наказаний со всей очевидностью показывают, что она не способствует повышению эффективности борьбы с преступностью.

К тому же с 1996 года уголовное законодательство неоднократно существенно изменялось13, на очереди – принятие большого блока изменений и дополнений в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство.

Все это обуславливает актуальность рассмотрения проблемы системы уголовных наказаний.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются исторически сложившиеся общественные отношения, возникающие по поводу применения различных видов уголовных наказаний и реализации цели наказания.

Предметом данного исследования являются система и виды наказаний, закрепленные в правовых нормах современного уголовного законодательства Российской Федерации;

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное исследование системы уголовных наказаний в России и подготовка предложений по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Достижение поставленной цели предполагает разрешение следующих задач:

- анализ законотворческой практики построения системы наказаний;

- определение перечня видов наказаний;

- построение системы наказаний с учетом тенденции гуманизации в отношении осужденных;

- изучение судебной практики назначения наказаний;

- разделение системы наказаний на две подсистемы: наказания, связанные с лишением или ограничением свободы и наказания, не связанные с лишением и ограничением свободы по действующему российскому уголовному законодательству;

- модернизация системы наказаний с учетом тенденции гуманизации в отношении осужденных;

- уточнение перечня видов наказаний (восстановление конфискации, введение направления в исправительный центр; исключение ареста и т.д.);

- рассмотрение перспективы выведения смертной казни из системы наказаний;

- исключение законодательных пробелов при определении вида исправительного учреждения;

- анализ видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним.

Методологическую основу исследования составляет диалектико-материалистический метод познания. В диссертации применялись как общенаучные методы: исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, статистический, систематический, дедуктивный; так и специальные: опрос в форме анкетирования (заочный опрос), анализ документов, метод экспертной оценки и другие.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные документы, регулирующие вопросы уголовного наказания, действующее законодательство России, иные нормативные правовые акты, относящиеся к рассматриваемой проблеме.

Теоретическую основу исследования составили основные положения теории уголовного права и других смежных правовых наук, истории, философии, психологии, социологии, правовой статистики, разработанные в трудах ведущих специалистов в различных отраслях знаний.

Эмпирическую базу исследования образуют данные о применении уголовных наказаний с 1992 года по 2010 год, отраженные в статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики, ведомственной отчетности Федеральной службы исполнения наказания и Министерства внутренних дел Российской Федерации. По интересующим проблемам проанализирована опубликованная практика Верховного Суда Российской Федерации за 1997-2010 годы, а также многочисленные материалы (проекты законов, концепции, методики, отчеты, предложения, информационно-аналитические документы) по вопросам применения наказания в целом.

В эмпирическую базу включены результаты проведенного нами анкетирования 352 человек, в том числе 133 сотрудников практических правоохранительных органов.

Важным источником эмпирического материала стал анализ 111 приговоров судов по уголовным делам, рассмотренным Воронежскими (Коминтерновским, Ленинским, Советским) и Волгоградскими (Ворошиловским, Дзержинским, Центральным) районными судами. Комплексность применения методов исследования, сравнимость его результатов и эмпирическая база позволяют прийти к заключению о достаточной достоверности и обоснованности выводов.

Научная новизна исследования заключается в том, что в диссертации проведен комплексный анализ системы уголовных наказаний, осуществленный с учетом, с одной стороны, внесенных в 2003-2010 годах законодательных изменений и дополнений (например: исключение конфискации имущества как вида наказания, закрепление нового содержания наказания в виде ограничения свободы) с другой стороны, предстоящих на рубеже 2011-2012 годов изменений и дополнений уголовного законодательства (например, введение в качестве альтернативы лишению свободы принудительных работ).

Кроме того, научная новизна исследования выражается в ряде предложений и выводов диссертанта. Так, предложена редакция нескольких статей УК РФ с целью восстановления его системности; дана комплексная оценка эффективности применения разных видов уголовного наказания; с учетом сложившихся исторических тенденций предложена новая классификация видов наказаний; сформулирован ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства в сторону его гуманизации.

На защиту выносятся следующие основные положения, полученные нами в результате исследования:

1. Авторское определение предложенной диссертантом системы уголовных наказаний, как не допускающей расширительного толкования, исчерпывающей совокупности ограниченно самостоятельных и взаимосвязанных элементов (видов наказания), расположенных по признаку тяжести в порядке возрастания и по категориям субъектов, к которым оно применяется в соответствии с общими началами назначения наказания, закрепленными нормами УК РФ.

2. Предложение об исключении ареста из перечня видов наказаний, для общего круга лиц, с оставлением ареста с отбыванием на гауптвахте для военнослужащих.

3. Вывод об обоснованности введения в систему уголовных наказаний на современном этапе такого альтернативного лишению свободы вида наказания, как принудительные работы, с одновременным изменением его названия на «направление в исправительный центр».

4. Предложение о восстановлении конфискации в системе уголовных наказаний.

5. Классификация видов наказаний в зависимости от категории субъектов, на которых они распространяются:

1) применяемые к общему кругу лиц,

2) применяемые к несовершеннолетним,

3) применяемые к военнослужащим,

4) применяемые к лицам, занимающим государственные должности.

В настоящее время в УК РФ в одном перечне содержатся наказания для общего и для специального круга лиц, что затрудняет работу с ними. Соответственно, нормы УК РФ, в данной части нужно изменить, изложив их в следующей редакции:

«Статья 44-1. Наказания, применяемые к разным категориям субъектов.

1. Наказания, применяемые к общему кругу лиц:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) конфискация имущества;

ж) ограничение свободы;

з) направление в исправительный центр;

и) лишение свободы на определенный срок;

к) пожизненное лишение свободы.

2. Наказания, применяемые к несовершеннолетним:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) лишение свободы на определенный срок.

3. Специальные наказания, применяемые к военнослужащим:

а) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

б) ограничение по военной службе;

в) арест с отбыванием на гауптвахте;

г) содержание в дисциплинарной воинской части.

4. Специальные наказания, применяемые к лицам, занимающим государственные должности:

а) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».

«Статья 44-2. Исключительная мера наказания.

а) смертная казнь».

6. Предложение об исключении конкуренции оснований назначения и содержания вводимого с 2013 года наказания в виде принудительных работ (направления в исправительный центр) и лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

7. Вывод автора о необходимости исключения из текста ч. 2 ст. 88 УК РФ возможности взыскания штрафа с третьих лиц.

8. Предложение об устранении существенных пробелов, имеющихся в действующих правилах определения вида исправительного учреждения для осужденных к лишению свободы. Закон в настоящее время не позволяет определить вид исправительного учреждения следующим категориям осужденных:

1) женщинам, совершившим умышленные преступления небольшой или средней тяжести, ранее отбывавшим лишение свободы (согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ им нельзя назначить исправительную колонию общего режима, поскольку совершенное преступление не относится к категории тяжких и особо тяжких, вместе с тем нельзя назначить отбывание наказания в колонии-поселении, т.к. согласно п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ этому препятствует имевшее место отбывание лишения свободы);

2) мужчинам, совершившим тяжкое преступление, ранее отбывавшим лишение свободы, при отсутствии признаков рецидива любого вида (п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ не позволяет назначить исправительную колонию общего режима, а поскольку отсутствует рецидив, не могут быть назначены исправительные колонии строгого или особого режима, в соответствии с п.п. «в», «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ);

3) мужчинам, совершившим особо тяжкое преступление, ранее отбывавшим лишение свободы, при отсутствии признаков рецидива любого вида (отбывание лишения свободы не может быть определено ни в строгом, ни в особом режиме, согласно п.п. «в», «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ).

В этой связи предлагается изложить ст. 58 УК РФ в следующей редакции:

«Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.

1. Отбывание лишения свободы назначается:

а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, – в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения.

Женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее отбывавшим лишение свободы, – в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, или отбывавшим лишение свободы, при отсутствии признаков рецидива любого вида, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, – в исправительных колониях общего режима.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.