авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: вопросы современного состояния и совершенствования законодательства

-- [ Страница 2 ] --

Эмпирическую основу исследования составляют материалы судебной практики Верховных Судов СССР, РСФСР и РФ; статистические данные о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории Российской Федерации с 2000 по 2010 г., в т.ч. информация УНОН МВД РФ за 2000-2010 гг., а также сведения, опубликованные в специальной литературе и периодической печати по предмету исследования. Автором изучено более 400 уголовных дел анализируемой категории. Кроме того, использованы статистические данные, опубликованные в спе­циальной литературе, и сведения, размещенные на сайте Информационного центра МВД РФ.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в попытке комплексного исследования уголовно-правовых аспектов, связанных с преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности.

К новым результатам исследования можно отнести разработанные предложения по совершенствованию определения понятия предмета, объективных и субъективных признаков составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 228-242 УК РФ, частью 2 ст. 188 УК РФ.

Основные положения, выносимые на защиту:

  1. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ представляют собой вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, имеющие химическую структуру и свойства, сходные с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят, и не утвержденные как таковые Постановлением Правительства РФ и международными Конвенциями ООН.
  2. В целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов необходимо внести следующие изменения в уголовное законодательство Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

- непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, признать общественные отношения, регулирующие жизнь и здоровье населения, общественную нравственность и законный порядок оборота наркотических и психотропных средств;

- выделить в отдельную главу УК РФ все наркопреступления, а также преступления, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, и изложить ее в следующей редакции: «Глава 25 “Преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и сильнодействующих или ядовитых веществ”»;

- включить в 25 главу преступления, представленные в ст.188 УК РФ, в части незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих и ядовитых веществ;

- закрепить в уголовном законодательстве понятия «среднего», «значительного», «крупного» и «особо крупного» размеров наркотических средств, а также утвердить список основных видов наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с определением весовой шкалы, по которой должен исчисляться срок наказания;

- повысить уголовную ответственность организаторам оптовых поставок за их общественно опасное поведение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, повысив минимальный срок лишения свободы до пятнадцати лет, тем самым установить лишение свободы от пятнадцати до двадцати лет или до пожизненного лишения свободы с конфискацией имущества;

- необходимо расширить действие Примечания к ст. 228 УК РФ, применив указанное Примечание на достаточно широкий круг составов преступлений, которые связаны с наркотическими, психотропными средствами и веществами. Таким образом, предлагаем расширить сферу применения данного Примечания не только по ст.ст. 228 и 228, но и по делам о незаконном культивировании наркотикосодержащих растений, (ст. 231 УК РФ), которое представляет по своему содержанию один из этапов «изготовления» и «переработки». Однако обязательным условием освобождения от уголовной ответственности должен быть реальный результат действий, что будет выражаться в привлечении сбытчиков, изготовителей наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов к уголовной ответственности, изъятии из оборота крупных партий данных предметов, изобличении лиц, незаконно выдавших рецепты, и т.д. Расширение Примечания к ст. 228 УК РФ привело бы не только к существенному увеличению раскрываемости подобного рода преступлений, но и обладало бы значительной профилактической деятельностью, при этом стимулируя деятельное раскаяние лиц, совершивших незаконные действия с вышеназванными средствами и веществами;

- предусмотреть уголовную ответственность за публичное, демонстративное поведение с целью склонения в незаконное употребление или организацию незаконного употребления наркотических, психотропных веществ или их аналогов на территории учебных заведений, в местах отдыха, местах проведения мероприятий по воспитанию и обучению несовершеннолетних или молодежи, других культурных или спортивных мероприятий либо в непосредственной близости от таких мест.

- предусмотреть уголовную ответственность за незаконное употребление наркотических, психотропных веществ или их аналогов, восстановить норму, существовавшую в УК РСФСР 1960 г., которая предусматривала освобождение от уголовной ответственности лица, потребляющего наркотики или психотропные вещества в немедицинских целях и добровольно обращающегося в медицинское учреждение за помощью;

3. Полагаем, что необходимо поднять верхнюю границу санкции по ч. 1 ст. 243 УК РФ до пяти лет лишения свободы, т.е. перевести его в категорию преступлений средней тяжести, а также поднять верхнюю границу санкции по ч. 2 ст. 243 УК РФ с отнесением преступления к категории тяжких.

4. Установлено, что уголовное законодательство зарубежных стран усиливает уголовную ответственность за рассматриваемые преступления – и это является общей тенденцией большинства стран, которая находит свое выражение, во-первых, в том, что выделяются самостоятельные составы преступлений (как основных, так и квалифицированных), предусматривающих ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности; во-вторых, в том, что ужесточаются санкции за их совершение. Зарубежный опыт было бы целесообразно использовать в целях совершенствования отечественного уголовного законодательства, направленного на борьбу с преступлениями в сфере несанкционированного оборота наркотических средств, психотропных веществ, незаконного распространения порнографических материалов, порнобизнесом, вовлечением малолетних и несовершеннолетних в занятие проституцией. На основании вышеизложенного предлагаем ужесточить уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией малолетних детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

5. Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности. По условиям Конвенции ООН государства-участники обязаны в национальное уголовное законодательство за причастность к определенным видам преступлений ввести ответственность юридических лиц. В настоящее время преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, и преступления в области сексуальных отношений объединяются в транснациональные преступные организации, и эти преступления все больше совершаются юридическими лицами, или используются их финансовые или другие возможности. В свете последних изменений в стране необходимо ввести в УК РФ институт мер уголовно-правового воздействия в отношении не только физических, но и юридических лиц.

6. Принимая во внимание вышеизложенное, предлагаем в отношении юридических лиц, совершивших преступления в сфере здоровья населения и общественной нравственности, ввести следующие санкции:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) запрет на осуществление деятельности на территории Российской Федерации;

4) специальная конфискация вещи, предмета, которая служила или была предназначена для совершения преступного деяния;

5) принудительная ликвидация.

7. Предлагаем исключить штрафные санкции за преступления без цели сбыта, заменив их исправительными или обязательными работами, и, ссылаясь на опыт зарубежных законодателей (во многих государствах (Финляндия, Италия, Швеция) принудительная форма лечения наркологических больных сохраняется в качестве альтернативы), предусмотреть лечение в специальных наркоучреждениях.

8. Предлагаем отказаться от использования термина «заведомость» при характеристике субъективного отношения виновного к малолетнему и несовершеннолетнему возрасту жертв вовлечения в занятие проституцией и принуждения продолжению занятия проституцией.

9. С учетом того, что «омолаживается» преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, мы предлагаем снизить возраст уголовной ответственности за сбыт нами изучаемых средств и веществ до четырнадцати лет, а в отношении лиц, которые не достигли этого возраста, применять специальные меры.

Кроме того, на защиту выносятся и другие положения, имеющие как научное, так и практическое значение.

Теоретическая значимость исследования заключается в рассмотрении исторических этапов правовой регламентации уголовной ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности; уточнении понятия «непосредственный объект преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»; определении понятия «аналоги наркотических средств и психотропных веществ»; установлении типологии лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов».

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования ее выводов и предложений в законотворческой практике по совершенствованию уголовно-правовых норм, а именно: обоснована необходимость выделения составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в отдельную главу Уголовного кодекса РФ; внесены предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в части, касающейся сроков уголовной ответственности, увеличения тяжести уголовного наказания в зависимости от объема наркотических средств и психотропных веществ, введения уголовной ответственности за публичное употребление или организацию незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов на территории учебных заведений и в общественных местах, распространения примечания к статье 228 УК РФ ко всем преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании уголовного права и соответствующих спецкурсов по проблемам квалификации преступных деяний, совершенных против здоровья населения и нравственности.

Апробация результатов исследования. Сформулированные концептуальные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в монографии «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», которая активно используются в образовательном процессе Российского университета кооперации, 10 научных статьях. Общий объем опубликованных по теме диссертации работ составляет 17,04 п.л.

Основные результаты и выводы диссертационного исследования были апробированы соискателем в процессе научных сообщений на научных конференциях и методологических семинарах, на которых обсуждались проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, среди которых: международная научная конференция молодых ученых, преподавателей и аспирантов «Новые идеи и потенциал молодых – кооперации России», международная научно-практическая конференция «Правовое регулирование общественно-политических процессов на постсоветском пространстве: история и тенденции развития»; научная конференция «Социально–экономические проблемы кооперативного сектора экономики»; теоретические семинары, проводимые в Российском университете кооперации.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования, характеризуются его методологические и эмпирические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации работы.

Глава первая «Генезис российского и зарубежного законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Развитие норм отечественного уголовного права, регламентирующего ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности» подробно анализируются законодательные меры борьбы с преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности. Диссертант отмечает, что зачатки норм об ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности содержались уже в первых правовых актах Руси – это Княжеские уставы, различные варианты Русской Правды и Княжеские грамоты. Они содержали сведения об установлении ответственности за «зелинничьство». В Русской Правде не предусматривались нормы, которые охраняли бы семью и нравственность от преступных посягательств. Преступления против нравственности содержались в церковных уставах Владимира и Ярослава Мудрого. Так, ст. 2 Устава князя Ярослава о церковных судах гласит: «Аже кто умчить (умыкнет) девку или насилить, аже (если) боярская дчи (дочь), за сором (посрамление) еи 5 гривен золота, а епископу 5 гривен золота, а меньших бояр гривна золота, а епископу гривна золота. Добрых людеи за сором 5 гривен серебра, а епископу 5 гривен серебра, а на умычницех (похитителях) по гривне серебра епископу, а князь казнить их. (По мнению В.О. Ключевского, под «казнию» следует понимать телесное наказание)»15. Также Уставом запрещались: роспут (самовольный развод с женой); лицам разных вероисповеданий вступать в половые отношения или участвовать в совместной трапезе; рождение незамужней дочерью внебрачного ребенка, заключение брака между близкими родственниками, прелюбодеяние, двоеженство и т. д.

Системное исследование Древнерусского права, позволило автору прийти к выводу о том, что государство, передав церкви десятину (десятую часть доходов), устанавливал церковный судебный иммунитет – люди зависимые от церкви освобождались от подсудности княжескому суду (дела о богохульстве, колдовстве, прелюбодеянии, изнасиловании и др.).

Конец XV — начало XVI веков отмечено появлением нового свода законов, которые систематизировали разрозненные нормы Древнего русского права - Судебник 1497 года и Судебник 1550 года, Стоглав 1551 года16. В них определились основные виды преступлений, среди которых особое место занимали действия, обозначенные как магия. Преступления против нравственности относились к духовному, а не гражданскому Уголовному Праву, и самым важным считалось «богохуление», которое наказывалось сожжением.

В конце XVI века, с появлением первой царской аптеки в России, начали использовать опиум, начался процесс регулирования оборота готовых лекарственных форм. Возникла необходимость совершенствования различных юридических документов, связанных с оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ.

В XVII веке образовываются торговые взаимоотношения с Китаем: Петр I заключает Нерчинский договор от 27 августа 1689 года17; 21 октября 1727 года заключается Кяхтинский договор, где обозначались вопросы, относимые к правовому регулированию незаконного и легального распространения опиума.

Англия по отношению к Китаю в XIX в. проводила «опиумные войны» в 1840 - 1842 гг., 1856 - 1860 гг., которые для России как сопредельного государства с Китаем обернулись трагедией. Действующее законодательство не отвечало требованиям того времени и в XIX веке под руководством М.М. Сперанского издается первый российский полноценный уголовный кодекс – Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных 1845 г. с последующими изменениями и дополнениями в 1865 г., 1885 г.

В Уложении 1885 года раздел «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства благочиния» содержит целую главу «О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное здоровье», и состоит из семи отделений, посвященных преступлениям против здоровья населения18. Также в Уложении упоминаются преступления против общественной нравственности. Например, глава четвертая «О преступлениях против общественной нравственности и нарушении ограждающих оную постановлений» включает в себя отделения «О соблазнительном и развратном поведении и о противоестественных пороках» и «О противоправных нравственности и благопристойности сочинениях, представлениях и речах». Также среди преступлений против общественной нравственности большое внимание уделялось преступлениям против бога, веры. И таким преступлениям посвящается целый раздел: «О преступлениях против веры, и о нарушении ограждающих оную постановлений».

Аналогичные нормы содержались и в Уголовном уложении 1903 г.

Обобщая вышеизложенное, диссертант приходит к выводу о том, что российское законодательство до начала XX века носило односторонний и ограниченный характер. Российские власти всегда старались установить контроль над употреблением наркотических средств, психотропных, ядовитых и сильнодействующих веществ, подчиняя вышеназванные процессы интересам церкви или государственной казны, что нашло свое отражение на тех законах, которые принимались государством. Автор считает, что именно это является причиной выделения из всей совокупности наркотических средств тех, которые в определенный исторический период были легализованы и не только не запрещались, но и использовались для государственных целей.

В первые годы Советской власти отсутствовало новое уголовное законодательство, поэтому в сфере борьбы с различными преступлениями принимались акты отдельные. Однако даже в первом Уголовном кодексе РСФСР от 1июля 1922 года конкретные составы преступлений, связанные с преступлениями против здоровья населения, в частности в отношении наркотических средств, отсутствовали, и для устранения этих пробелов было издано множество отдельных декретов.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.