авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

А ч е в а н а т а л и я ю р ь е в н а коммерческие организации как субъекты конституционно-правовых отношений в российской федерации

-- [ Страница 3 ] --

Данные обязательства либо возложены на юридическое лицо государством на основании федерального закона (уплата налогов и сборов, содействие занятости населения и обеспечение реализации норм трудового права, охрана окружающей природной среды, сохранение культурного наследия), либо приняты на себя коммерческими организациями добровольно (осуществление благотворительной деятельности, оказание спонсорской помощи).

В третьем параграфе «Содержание конституционно-правовых отношений с участием коммерческих организаций в Российской Федерации. Конституционные ограничения их прав» рассмотрены взаимные права и обязанности субъектов исследуемых правоотношений, направленные на обеспечение публичных интересов, отличающихся по существу от частноправовых; уточнены определения категорий, являющихся смежными для конституционного и гражданского права: «правовые ограничения», «предел реализации и ограничения права».

Содержание конституционно-правовых отношений с участием государства и коммерческих организаций включает в себя фактическую (материальную) и юридическую составляющие:

1) реализацию и защиту: а) основ конституционного строя (принципов социального государства, осуществления предпринимательской деятельности, стратегического (индикативного) планирования развития экономики и государства); б) конституционных прав человека в экономической сфере;

2) субъективные права и обязанности (право государства требовать от коммерческих организаций выполнения публично-правовых обязательств и обязанность создать для этого благоприятные условия хозяйствования).

Уточнено и раскрыто содержание юридической конструкции «конституционные ограничения прав коммерческих организаций», под которыми понимается «сужение правомочий юридического лица, введенное федеральным законом для защиты особо охраняемых ценностей: основ конституционного строя Российской Федерации, прав и законных интересов других лиц, обороны страны, безопасности государства, охраны окружающей среды, культурных ценностей, объектов культурного наследия».

Проанализированы сущность и пределы ограничений прав юридических лиц, цели и способы введения ограничений в соответствии со ст. 55, 74 Конституции РФ, ст. 1 Гражданского кодекса РФ, Федеральными конституционными законами «О военном положении», «О чрезвычайном положении». Приведены способы согласования интересов государства и хозяйствующих субъектов при установлении ограничений прав последних.

Система сбалансированных конституционных ограничений позволяет государству обеспечить учет публичных интересов в предпринимательской деятельности коммерческих организаций – носителей частного интереса.

В некоторой степени конституционным ограничением прав коммерческих организаций является принцип стратегического (индикативного) планирования развития экономики и государства, реализуемый в некоторых субъектах РФ.

Для обеспечения наиболее эффективной реализации и защиты прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых и частно- правовых отношениях обосновано принятие Федерального закона «Об основах экономической деятельности в Российской Федерации».

Внесение в ст. 74 Конституции РФ изменений, допускающих введение ограничений на перемещение товаров, услуг, финансовых средств только федеральным законом, с одной стороны, обеспечит защиту особо охраняемых ценностей (публичный интерес), с другой – позволит оспаривать в судебном порядке неконституционные ограничения прав юридических лиц.

Условия правопользования существенно отличаются от ограничений прав по целям и содержанию: объем разрешенных действий при закреплении порядка осуществления права остается неизменным, а при введении ограничений затрагивается содержание права и сужается круг правомочий.

В третьей главе «Формирование и защита конституционно-правового статуса коммерческих организаций в Российской Федерации» проанализированы предпосылки и результаты законодательного закрепления структурных элементов конституционного статуса коммерческих организаций, нормы о защите принадлежащих им прав конституционными средствами и судебная практика их применения.

В первом параграфе «Механизм формирования конституционно-правового статуса коммерческих организаций в Российской Федерации» рассмотрен не завершившийся до настоящего времени процесс законодательной регламентации конституционно-правового статуса коммерческих организаций.

Доказано, что коммерческие организации обладают конституционно- правовым статусом, элементы которого требуют доработки и закрепления в законодательстве Российской Федерации.

Сложившееся в теории конституционного права содержание юридической конструкции «конституционный статус коммерческой организации» расширено за счет включения в него новых составляющих: пределов реализации и ограничения прав, принципов осуществления экономической деятельности и стратегического (индикативного) планирования развития экономики, что позволяет целостно и всесторонне охарактеризовать правовое состояние данного участника конституционно-правовых отношений.

В правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации нашли свое подтверждение следующие элементы конституционно-правового статуса коммерческих организаций:

– право частной собственности, право свободно перемещать товары, услуги, финансовые средства на территории России, которые могут быть ограничены в соответствии с частью 2 ст. 74 Конституции РФ;

– обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

– гарантии реализации и защиты конституционных прав, производные от принципов единства экономического пространства, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности, равного признания и защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, регламентированных в ст. 8 Конституции Российской Федерации.

Во втором параграфе «Защита прав и законных интересов коммерческих организаций конституционными средствами. Реализация права на судебную защиту» выявлено соотношение понятий «охрана», «защита», «гарантии»; проанализированы конституционные гарантии реализации прав коммерческих организаций и способы их конституционной защиты, дана оценка их эффективности. Обобщена практика применения судами общей юрисдикции и арбитражными судами положений Конституции РФ, правовых позиций Конституционного Суда РФ и выявленного им конституционного смысла применяемых федеральных законов.

«Охрана прав» хозяйствующих субъектов – это система правового регулирования осуществления предпринимательской деятельности, которая позволяет организациям наиболее эффективно реализовать принадлежащие им права в рамках ограничений, установленных законодателем с целью обеспечения баланса публичных и частных интересов.

Конституционная охрана прав и законных интересов коммерческих организаций – это регламентация в Конституции РФ гарантий эффективной реализации и защиты их прав, то есть системы организационно-правовых средств и способов, направленных на обеспечение полноценного пользования правами и восстановления при их нарушении.

Право коммерческих организаций на защиту конституционными средствами предполагает законодательное обеспечение восстановления нарушенного права при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, применении судами положений Конституции России и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 125 Конституции РФ, ст. 96, 97 федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», юридические лица не наделены правом обращаться в Конституционный Суд РФ. Они не обладают конституционными правами, которые, по правилам допустимости жалобы, должны быть затронуты и нарушены законом, примененным либо подлежащим применению в конкретном деле.

Результаты анализа судебной практики подтверждают необходимость дополнения ст. 96 федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» положением о праве юридических лиц в целом и коммерческих организаций в частности обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение их прав законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Одним из средств защиты конституционных прав юридических лиц в целом является ответственность государства, которая предполагает законодательное закрепление порядка возмещения ущерба, причиненного организациям в результате следующих неправомерных действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц: принятие решений, содержащих неконституционные ограничения права на осуществление экономической деятельности, устанавливающих административные барьеры; фактический отказ от реализации программ государственной поддержки предпринимательства. Обеспечение прозрачности исполнения бюджетов всех уровней позволит осуществлять контроль со стороны налогоплательщиков (коммерческих организаций) за расходованием средств, полученных от них в качестве налоговых поступлений, в частности, на развитие социальной сферы, создание рыночной инфраструктуры.

В Заключении обобщены результаты исследования, представлены основные выводы, касающиеся предмета исследования, предложения и рекомендации по совершенствованию конституционного законодательства, практики его применения.

В работе имеются приложения: № 1. Схема предмета исследования для выявления элементов конституционно-правового статуса коммерческих организаций, механизма его правового регулирования; № 2. Результаты сравнительно-сопоставительного анализа закрепления конституционно-правового статуса юридических лиц в конституциях зарубежных стран; № 3. Классификация правовых позиций Конституционного Суда РФ в сфере реализации конституционно-правового статуса коммерческих организаций в Российской Федерации в зависимости от основания защиты (отказа в защите) принадлежащих им прав; № 4. Классификация функций коммерческих организаций в зависимости от вида обеспечиваемых интересов; № 5. Методика исследования конституционно-правовых отношений, возникающих в процессе взаимодействия коммерческих организаций с публичной властью; №6. Проект Федерального закона «Об основах экономической деятельности в Российской Федерации».

В приложениях приведены статистические и аналитические данные, результаты обобщения и анализа которых позволили сформулировать выводы, предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, представленные в работе.

Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях:

  1. Логачева Н. Ю. Конституционно-правовой статус юридических лиц в Российской Федерации / Н. Ю. Логачева // Вестник ВГУ. – 2006. – № 2. – С. 170 – 177. (0,5 п.л.)
  2. Шаповалова Н. Ю. Конституционные основы правового регулирования защиты чести, достоинства, деловой репутации, доброго имени в России / Н. Ю. Шаповалова // Студенты в правовой науке : сб. науч. трудов / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – Вып. 4: Правовой режим законности: обеспечение и защита. – С. 131 – 137. (0,4 п.л.)
  3. Шаповалова Н. Ю. Понятия чести, достоинства, деловой репутации, доброго имени в конституционном праве Российской Федерации / Н. Ю. Шаповалова // Конституционные чтения / под ред. Т. Д. Зражевской. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – Вып. 2: Понятийно- категориальный аппарат для решения научных задач в конституционно-правовой науке (специальность 12.00.02). – С. 116 – 123. (0,5 п.л.)
  4. Шаповалова Н. Ю. Международные стандарты ограничений основных прав и свобод человека и гражданина / Н. Ю. Шаповалова // Международно-правовые чтения / отв. ред. П. Н. Бирюков. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – Вып. 2. – С. 61 – 68. (0,5 п.л.)
  5. Шаповалова Н. Ю. Конституционные ограничения прав и свобод участников фондового рынка в условиях административной реформы / Н. Ю. Шаповалова // Правовая наука и реформа юридического образования : сб. науч. трудов / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2004. – Вып. 16: Административно-правовая реформа в России: политико-правовое и управленческое измерение. – С. 289 – 302. (0,9 п.л.)
  6. Шаповалова Н. Ю. Защита Конституции РФ в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации / Н. Ю. Шаповалова // Научные труды / Российская академия юридических наук / под ред. В.В. Гриба. – М. : Издательская группа «Юрист», 2004. – Вып. 4 : В 3т. – Т. 1. – С. 629 – 635. (0,4 п.л.)
  7. Шаповалова Н. Ю. Баланс интересов профессиональных участников рынка ценных бумаг, государства и личности при введении конституционных ограничений / Н. Ю. Шаповалова // Правовая наука и реформа юридического образования : сб. науч. трудов / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2004. – Вып. 17: Феномен «синдрома бесправия» в современном правовом государстве. – С. 283 – 296. (0,9 п.л.)
  8. Логачева Н. Ю. Развитие государства, экономической и правовой систем: взаимозависимость и взаимообусловленность / Н. Ю. Логачева // Юридические записки / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2005. – Вып. 18: Современный этап развития российского государства: на пути к «сильному» или правовому государству? – С.175 – 187. (0,8 п.л.)
  9. Логачева Н. Ю. Конституционная защита прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в России: обеспечение, эффективность, проблемы / Н. Ю. Логачева // Трибуна молодых ученых : сб. науч. трудов / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2005. – Вып.7: Правовая защита в России: обеспечение, эффективность и проблемы. – С.106 – 122. (1 п.л.)
  10. Логачева Н. Ю. Конституционное правосудие по жалобам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации / Н. Ю. Логачева // Трибуна молодых ученых : сб. науч. трудов / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2006. – Вып. 9: Правоприменение в системе охранительных правоотношений. – С.40 – 57. (1,1 п.л.)
  11. Логачева Н. Ю. Конституционно-правовой статус юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации / Н. Ю. Логачева // Ученые записки юридического факультета. Вып. 4 (14) / под ред. А. А. Ливерского. – СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 2005. – С. 166 – 174. (0,5 п.л.)
  12. Логачева Н. Ю. Баланс частных и публичных интересов при построении экономических отношений как условие формирования демократического правового государства и гражданского общества / Н. Ю. Логачева // Юридические записки / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2006. – Вып. 20: Гражданское общество и государство в России: обеспечение демократии и правомерности. – С.84 – 99 (0,9 п.л.)

1 См., например, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по делу № К4-Н-7/2648.

2 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.1996 г. № 17-П // Рос. газ. – 1996. – 6 нояб.

3 С 01.01.1995 г. по 31.12.2006 г. в Конституционный Суд РФ поступило 19 522 обращения физических и юридических лиц по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности; с 01.01.2005 г. по 31.12.2007 г. Конституционным Судом РФ вынесено 77 решений (6 постановлений и 71 определение) по жалобам коммерческих организаций. – ( http://ksrf.ru ).

4См.: Россия: Макроэкономические прогнозы: Ежемесячный обзор. Июнь 2008 г. – ( http://www.rbc.ru ).

5 Росстат: Численность населения России. Численность безработных. – ( http://gks.ru ).

6 Росстат: Производство. – (http://www.gks.ru); Макроэкономические прогнозы. – (http://www.rbc.ru).

7 Инфляция. – ( http://ricom.ru ).

8 Динамика ВВП. – (http://www.ricom.ru).

9 Степашин С. В. Модернизация: рывок России по плану Путина / С. В. Степашин // Рос. газ. – 2007. – 2 нояб.

10 Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права / В. Е. Чиркин. – М.: Норма, 2007. – 352 с.

11 Кутафин О. Е. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица: монография. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 336 с.

12 Кузьмин А. Г. Юридические лица как субъекты конституционно-правовых отношений: автореф. дис.... канд. юрид. наук / А. Г. Кузьмин. – Челябинск, 2007. – 31 с.; Солдатов В. В. Защита конституционных прав юридических лиц в Конституционном Суде РФ: автореф. дис.... канд. юрид. наук / В. В. Солдатов. – Челябинск, 2007. – 28с.; Чантурия Л. Л. Юридические лица публичного права: их место в гражданском праве и особенности правового регулирования / Л. Л. Чантурия // Государство и право. – 2008. – № 3. – С. 38 – 45.



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.