авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Публичные и частные начала в правовом регулировании земельных отношений: общетеоретический аспект.

-- [ Страница 2 ] --

Научно-практическое значение во вкладе в общую теорию права в части соотношения публичных и частных начал, факторах взаимосвязи, служащих критериями правовой системы. Материалы диссертационной работы можно использовать в учебном процессе при чтении курсов теории государства и права, земельного права, экологического права, смежных отраслей права. Основные выводы, приведенные в диссертационном исследовании, могут быть использованы при анализе существующего положения и перспектив развития земельных правоотношений, а также в процессе законотворчества и правоприменения.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры теории и истории государства и права Института права Самарского государственного экономического университета. Основные теоретические положения настоящей работы нашли отражение в опубликованных работах и апробировались на следующих конференциях: I научная конференция молодых ученых Самарской области, посвященная 70-летию со дня рождения профессора Н.И Коняева. (Самара 28 марта 2001 г.), всероссийская научно-практическая конференция «Свобода личности: правовые, исторические, философские аспекты: право как мера свободы личности» (Санкт-Петербург 17 января 2008), межрегиональная конференция «Законодательное обеспечение оборота недвижимости. Итоги. Перспективы.» (Самара 23 сентябрь 2008), международная научно-практическая конференция молодых ученых, специалистов и студентов» (Самара 8-9 апреля 2009), Всероссийская научно-практическая конференция «Современная юридическая наука и правоприменение» (Саратов 28-29 мая 2009), международной научно-практической конференции «Юридические технологии в современном обществе и проблемы правовой деятельности» (Саранск 26 ноября 2009), Межвузовская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы правового регулирования общественных отношений» (Калининград 19-20 ноября 2010). Работа обсуждалась и рецензировалась на кафедре теории и истории государства и права Института права Самарского государственного экономического университета. Материалы проведенных исследований используются в учебном процессе Самарского государственного экономического университета при чтении лекций по «Правоведению» и на семинарских занятиях «Арбитражное процессуальное право».

Структура работы состоит из введения, трех глав, которые объединяют шесть параграфов, заключения, приложения и списка литературы. Общий объем работы 184с.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы работы, с указанием ее научной новизны, раскрывается теоретическая и практическая значимость исследования, ставятся цели и определяются задачи в работе по выбранному направлению, закладываются методологическая, эмпирическая, теоретическая и правовая основы, указываются основные положения, выносимые на защиту.

Глава первая «Теория публичного и частного в правовом регулировании: общие понятия и категории» состоит из трех параграфов.

Параграф первый «Соотношение публичного и частного в праве: основы теории» позволяет найти ответы на поставленные в исследовании вопросы о том, какие наукой определены критерии определяющими деление права, адекватно ли применение публичного и частного, и последний вопрос - возможно ли установление между публично-правовым и частно-правовым оптимального соотношения и взаимодействия.

Значительный объем исследования посвящен изучению выработанных теоретических подходов. Посредством чего установлены критерии для возможного разделения права на публичное и частное. Анализ показывает, что сложившиеся в науке многочисленные подходы в определении дуалистических начал в праве закрепились в материальной, формальной и смешанной теориях.

Исследование теоретических основ деления прав на публичное и частное, не заканчиваются классификацией научных подходов. Отношения, регулируемые публичным и частным правом, как и любые другие общественные отношения в целом, всегда будут находиться в постоянной динамике. Граница между ними в достаточной степени является условной, так как правоотношения, входившие в группу публичного права, в настоящее время регулируются частным правом и наоборот. Такое ее непостоянство соотношения публичных и частных начал в праве во многом определяется экономическими, политическими и иными потребностями общества на конкретном этапе его исторического развития.

Подытоживая тему теоретических основ соотношения публичного и частного в праве, мы пришли к следующим выводам:

- существование публичного и частного в праве теоретически обосновано, определенны общие критерии деления права, приведена классификация воззрений ученых на данную проблематику права;

- в установлении критериев деления права позиции ученые во многом сходятся, что применительно к отдельной отрасли критерием выступает – интерес, а если рассматривать проблему на современном этапе, в общетеоретическом плане, то такие критерии отсутствуют из-за увеличивающейся размытости границ между публичным и частным правом;

- адекватность применения деления права ученые видят в сочетании интересов публичных и частных в каждом отдельном случае, поскольку только исходя из специфики отношений, можно определить обусловленные интересом предмет и метод правового регулирования;

- установление оптимального соотношения и взаимодействия обусловлено множеством факторов, которые не могут быть статичными, а поэтому тенденция сегодняшнего дня складывается в сторону публицизации регулируемых отношений.

В параграфе втором «Методы правового регулирования при частно-публичном дуализме права» теоретические исследования публичных и частных начал в праве продолжены и рассмотрены в аспекте существа метода правового регулирования, как одного из выработанных наукой критериев деления права.

В теории велись длительные дискуссии о природе и месте метода правового регулирования в системе деления отношений по отраслям правового регулирования и всего делении права.

Реалии сегодняшнего дня указывают на то, что проблематика вопроса о методе правового регулирования перешла несколько в иную плоскость. Воззрения ученых на виды метода правового регулирования разделяются на несколько направлений.

С нашей точки зрения, в делении метода правового регулирования на диспозитивный и императивный проявляется наиболее четкий и лаконичный подход в системе деления права. Поскольку правоотношения представляют собой совокупность прав и обязанностей субъектов права, и в каждой группе правоотношений методы правового регулирования проявляется в специфическом сочетании и взаимосвязи диспозитивного метода правового регулирования и императивного метода правового регулирования.

Таким образом, императивный метод правового регулирования в сочетании с диспозитивным методом правового регулирования составляют своеобразное единство противоположностей, которое позволяет определить существо публично-правовых и частно-правовых начал в системе правоотношений и имеют следующие характерные признаки для признания их критериями деления права:

- общеприменимость во всех отраслях права;

- устойчивость применения во времени и по кругу лиц;

- посредством применения специфического сочетания императивного метода правового регулирования и диспозитивного метода правового регулирования в каждой отдельной отрасли права и объединения в них публично-правовых начал, и соответственно, частно-правовых.

В третьем параграфе «Земля, как объект комплексного межотраслевого регулирования» здесь правовая категория «земля» вбирает в себя особое понимание земли, как специфического объекта правового регулирования, который одновременно признается, как объекта недвижимого имущества и в качестве природного объекта. Появление категории обусловлено необходимостью публично-правовых интересов и проявляется, как один из вариантов, в случае необходимости установления норм общего характера.

Свою актуальность вопрос об отраслевой принадлежности правового регулирования земельных отношений приобрел с возникновением права собственности на землю и повышением активности отношений по поводу земли в гражданских правоотношениях. Следует отметить, что природа земельных отношений богата и разнообразна, поэтому земельное право имеет межотраслевые связи не только с гражданским, конституционным, финансовым, административным, трудовым, процессуальным и иные отрасли права, но и признается учеными частью природоресурсного и экологического права.

В работе обосновывается, что процессы коммерциализации выступил определяющим фактором в приобретении земельными отношениями частно-правового характера. Поэтому с развитием рыночных отношений связь земельного и гражданского права приобретала все более запутанный характер. Дискуссии ученых определили множество воззрений на определение лидирующей роли одной из конкурирующих отраслей. Исследования проблемы показали необходимость проведения границ земельного и гражданского права, осуществления размежевания вопросов относительно земли.

Опираясь на научный опыт, нами определено, что ответ на вопрос о четких границах между публичными и частными началами в правоотношениях связанных с землей указывает, что установить разделение раз и навсегда невозможно. Эта грань не может быть зафиксирована на все случаи применения норм гражданского и земельного законодательства. Устойчивость применения может исходить лишь из предмета регулирования той или иной группы правоотношений права.

Вторая глава «Соотношение и мера публичного и частного в правовом регулировании земли в современном российском праве» состоит из 3 параграфов. Первый параграф второй главы «Система факторов, влияющих на соотношение публичных и частных начал при регулировании земельных отношений в отечественном праве» исследование факторов, определяющих дуалистические начала в праве приводит автора к пониманию того, что отношения по поводу земли встроены в общую правовую канву.

Общая теория права принимает во внимание такие факторы, которые способны оказать влияние на право и разделяет их по видам в качестве источников права. Естественный источник права обусловлен факторами: географическими, климатическими, биологическими и иными. Формирование социальных источников права обусловлены социальными, политическими, идеологическими, культурологическими и иными подобными факторами. Материальные источники права обуславливаются экономическими факторами.

Проведены исследования некоторых системообразующих факторов: ландшафтно-территориального, социально-культурного, экономического, политико-идеологического.

Во втором параграфе «Исторический и международный опыт соотношения публичного и частного в правовом регулировании земли» второй главы в историческом аспекте развития человеческого общества подтверждается близость друг к другу собственности и земли. Эти две составляющие всегда занимали центральное место во всех преобразованиях любого общества и государств. В работе раскрывается, что разрыв между собственностью (частной собственностью на землю) и свободой служила камнем преткновения при попытке сближения российского права и права других европейских стран на протяжении нескольких десятилетий. Превалирование публичной собственности, и в частности на земельную собственность, отрицательно сказалось, прежде всего, на правовой культуре граждан нашего государства. Отсутствовала территория реализации частных интересов в отношении земли. Экономико-правовые преобразования обусловили повышенное внимание государства, общества и каждой личности в отдельности к вопросам земельной собственности, чем и определилась необходимость регулирования отношений в данной сфере отдельным правовым актом.

Важным выводом при рассмотрении вопроса о соотношении публичного и частного в правовом регулировании земли из исторического и международного опыта является то, что между категориями земля и собственность содержится крепкая взаимосвязь, которая выражается во взаимообусловленности развития государства, общества и каждой личности в отдельности. История содержит многообразие вариантов формы государства в зависимости от сочетания частных и публичных начал в регулировании отношений по поводу земли. Здесь имеется в виду либо превалирование одного над другим, либо отсутствие одного из составляющих пару, прежде всего частно-правовых начал.

Третий параграф «Соотношение публичного и частного при правовом регулировании земельных отношений в отечественной системе: соответствие теории» главы второй в своем названии содержит главную цель, которая нами была здесь поставлена. Она заключается в определении теоретических основ закладываемых в установление соотношения публичного и частного в земельных правоотношениях. Теорией права доказано, что не существует отрасли права, которая была бы исключительно публично-правовой или частно-правовой. Поэтому основная задача теории определить оптимальное соотношение в реализации публичного и частного интереса в отдельных группах правоотношений и объединенных по предмету и методу правового регулирования.

Исследование ученых показывают, что право основывается на принципах, образующих единую систему частных и публичных интересов. По причине своей тесной связи и взаимообусловленности таких интересов они являют собой целостную систему отношений, в которых установление их меры и соотношения рассматривается как одна из главных задач правового регулирования. Данная пара в контексте публично-правовых и частно-правовых начал может являть собой качественную характеристику политического режима и перспективами реализации демократических начал в обществе.

Важным является вывод о невозможности отражения в предмете правового регулирования правоотношений только одной характерной черты правоотношений, в частности в земельных правоотношениях это их, и природная составляющая, и имущественная, и экологическая. Сложные комплексные отношения, поэтому и предмет науки должен вобрать в себя все существенные черты с четко прослеживающимся учетом публичных и частных интересов. На примере земельных отношений земля, как ценностный объект правового регулирования имеет решающее значение в определении предмета правового регулирования отношений. Поэтому нам видится совершенно необходимым сохранение и увеличение меры публично-правового регулирования земли особенно в качественном измерении. Без их участия в регулировании земли, сохранение и развитие земельных отношений невозможно.

При выявлении роли метода правового регулирования в установлении соотношения публичных и частных начал применительно к земельным отношениям установлено, что это совокупность частно-правовых и публично-правовых норм. Взаимосвязанность норм обуславливает формирование совокупности правовых механизмов воздействия на отдельные виды данной группы правоотношений. Такие механизмы имеют публично-правовой и частно-правовой характер, которые направлены, прежде всего, на обеспечение баланса частных и публичных интересов по поводу земли в обществе. Мера публичного и частного в правовом регулировании земли находит свое выражение в их взаимосвязанности и взаимном влиянии друг на друга. Динамика сегодняшнего дня показывает необходимость увеличение меры публично правового регулирования земли в качественном измерении.

Третья глава «Основные тенденции и перспективы совершенствования меры публичных и частных начал в правовом регулировании отношений на примере земли, как объекта права в современном российском законодательстве» раскрывается понимание того, что сущностные положения правовой политики в полной мере находят отражение и воплощение в сфере регулирования земельных отношений. Поэтому для нас было важным рассмотреть их в контексте правового регулирования земли.

В проведении реальной российской земельной политики важная роль принадлежит государству. В работе рассматривается положительный и отрицательный опыт установления мер по проведению государственной политики в сфере земельных отношений.

Сегодня наиболее актуальной задачей в проведении правовой политики видится обеспечение оптимального соотношения публично-правовых и частно-правовых начал в праве, в установлении стабильного земельного правопорядка в стране. Поэтому публично правовые меры будут носить постепенный, продуманный, поэтапный, но неуклонный и последовательный характер. Такая государственная политика прослеживается по ряду документов носящих нормативно - правовой и доктринальный характер.

Исторический опыт реформ не раз показывал сложность доведения до логического окончания какого-либо преобразования. В земельных отношениях такие примеры наиболее заметны, ведь в большинстве случаев земельные реформы так и не приблизились к своему завершению. Решение таких проблем видится в положительной тенденции создания сильной судебной власти, учет в проводимых реформах процессов глобализации, выстраивании четкой вертикали власти.

Проявление правовых тенденций на национальном уровне находит свое воплощение в вопросе гармонизации законодательства. Существенной положительной особенностью современного этапа развития страны является редкая общественная стабильность и содержательное взаимодействие основных ветвей государственной власти. Это позволяет перейти к периоду эффективного взаимодействия всех уровней государственной власти со всеми элементами гражданского общества России во имя гармонизации интересов государства в целом и его отдельных органов, интересов конкретных социальных слоев и групп населения, а также интересов личности.

Проведенные исследования приводят нас к пониманию того, что выстраивание баланса в праве посредством публично-правовых и частно-правовых начал, и принятие за основу проблематики земельных отношений являются для Российского государства исторически самыми сложными, но и наиболее значимыми. Комплексный подход к выстраиванию гармоничных публичных и частных начал в земельных правоотношениях является, с нашей точки зрения наиболее приемлемым вариантом решения существующих задач.

Заключение содержит обобщающие выводы по каждому из определенных в работе направлений исследования соотношений публичных и частных начал в земельных правоотношениях.

Приложение: 1. Основные теории деления права (публично-правовые и частно-правовые начала); 2 Факторы влияния на соотношение публично-правового и частно-правового в регулировании отношений связанных с землей.

В списке использованной литературы приведен систематизированный перечень нормативно-правовых актов, монографических исследований и периодической литературы, диссертаций, использованных при написании работы, а также содержится указание на нормативные акты и материалы судебной практики, интернет-источники и справочно-правовые системы.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.