авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Оглы сотрудничество государств-членов европейского союза в сфере уголовного судопроизводства. теоретические и практические аспекты

-- [ Страница 4 ] --

- первый представляет собой органы и организации, призванные осуществлять судебное сотрудничество и участвовать в нём на уровне Евросоюза;

- второй – это базовый принцип такого сотрудничества – принцип взаимного признания решений судов по уголовным делам.

Среди организаций по судебному сотрудничеству следует выделить Европейскую организацию правосудия или Евроюст, назначением которой является поддержка и усиление координации и сотрудничества национальных органов, ответственных за проведение расследований и уголовного преследования по фактам тяжкой преступности, которая затрагивает два или большее число государств-членов либо требует проведения уголовного преследования на общих началах – исходя из расследований, осуществляемых компетентными органами государств-членов и Европолом, и на базе предоставляемой ими информации.

Евроюст, как и Европол, занимает особое, своеобразное положение в институциональном механизме Европейского союза. Его специфика проявляется в следующем: несмотря на то, что Евроюст относится к числу «обычных» организаций Европейского союза (т.е. не институтов), он одновременно выступает в качестве организации с собственной правосубъектностью, в том числе международной. Международная правосубъектность Евроюста проявляется в его правовом положении.

Евроюст, как и Европол, является юридическим лицом и может заключать договоры с третьими странами. Он состоит из 27 национальных представителей от каждого государства-члена ЕС, статус и полномочия которых определяются внутренним законодательством государств-членов.

В ходе расследований и мер по уголовному преследованию, затрагивающих два и более государства-члена и проводимых по фактам преступных деяний, относящихся к видам тяжкой преступности, в том числе организованной, перед Евроюстом ставятся следующие цели:

  • развитие и улучшение координации между компетентными органами государств-членов в отношении действий по расследованию и уголовному преследованию по фактам тяжкой преступности, которые они проводят на своей территории;
  • укрепление сотрудничества между компетентными органами государств-членов, в частности, путём исполнения запросов и решений о выдаче, осуществления правовой помощи, включая взаимное признание решений судов по уголовным делам;
  • поддерживание иными способами усилий компетентных органов государств-членов в целях повышения эффективности предпринимаемых ими расследований.

Евроюст наделён рядом процессуальных полномочий, а именно:

а) по возбуждению уголовных расследований, а также выдвижению предложений о возбуждении уголовных преследований, проводимых компетентными национальными органами, в частности, по фактам преступлений, посягающих на финансовые интересы ЕС;

б) по координация таких расследований и уголовных преследований, в т.ч. и путём заявления требований о создании совместных следственных групп;

в) по проведению специальных расследований (аналог оперативно-розыскных действий по законодательству РФ), результаты которых могут использоваться в уголовном судопроизводстве;

г) по усилению судебного сотрудничества, в том числе путём разрешения конфликтов юрисдикций в тех случаях, когда преступление подследственно компетентным органам двух и более государств-членов – он наделён полномочиями по принятию обязательных решений по спорным вопросам о юрисдикции.

При столь широком круге полномочий и решаемых задач, Евроюст в значительной мере задействован в реализации одной из главных функций правоохранительного блока компетенции ЕС - судебного сотрудничества по уголовным делам (глава 4 раздела V «Пространство свободы, безопасности и правосудия» части третьей Договора о функционировании Европейского союза) на основе принципа взаимного признания судебных решений по уголовным делам.

Ныне главным направлением установления процессуальных правил и процедур с целью обеспечения взаимного признания любых форм приговоров и судебных решений, а также гармонизации норм уголовно-процессуального права является разработка новых инструментов, известных как европейские ордеры.

Первыми успешно внедрёнными в практику такими инструментами стали:

1) Европейский ордер на арест, призванный заменить собой применявшуюся ранее процедуру выдачи (экстрадиции).

2) Европейский ордер на арест имущества или доказательств, использование которого введено в практику Рамочным решением Совета 2003/577/JHA от 22 июля 2003 г. об исполнении ордеров на арест имущества или доказательств; его целью является предотвращение уничтожения, изменения или перемещения имущества и доказательств.

3) Европейский ордер на предоставление доказательств (European Evidence Warrant), правовой основой использования которого является Рамочное решение Совета ЕС 2008/978/JHA от 18 декабря 2008 г. о Европейском ордере на предоставление доказательств в целях получения предметов, документов и информации для использования в уголовном преследовании.

В связи с использованием этих ордеров, компетентный орган государства-члена ЕС до принятия решения об отказе в исполнении ордера обязан запросить по этому поводу мнение Евроюст. А в случае несогласия с позицией Евроюста, государство-член обязано предоставить объяснение причин, побудивших отказать в исполнении ордера, в Совет ЕС, который, является одним из институтов (т.е. высших органов) Евросоюза.

Полномочия Евроюста, наряду с возможностями по реализации отдельных уголовно-процессуальных функций, позволяют говорить о нём, как о самоуправляемой международной правоохранительной организации с собственной правосубъектностью, наделённой юридической и частично институциональной автономией, являющийся активным участником международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства в рамках ЕС, а в перспективе – и сотрудничества с государствами, не являющимися членами этой региональной организации.

В заключении сформулированы основные выводы исследования и предложения диссертанта по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство, и правоприменительной практики Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ НАУЧНЫЕ РАБОТЫ

I. В ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Дамирчиев Э.И. Организация координации борьбы с экономическим мошенничеством в Европейском союзе / Э.И. Дамирчиев // Уголовное право. – 2009. – №1. – С. 113 – 118. (0.53 п.л.)

2. Дамирчиев Э.И. Правовые основы и некоторые организационные механизмы борьбы с экономическим мошенничеством в Европейском союзе / Э.И. Дамирчиев, А.Г. Волеводз // Международное уголовное право и международная юстиция. – 2008. – № 4. – С. 3 – 16. (1.5 п.л.)

3. Дамирчиев Э.И. Европейская полицейская организация в свете Лиссабонского договора / А.Г. Волеводз, Э.И. Дамирчиев // Уголовное право. – 2011. – № 2. – С. 114 – 120. (0.6 п.л.)

II. В иных научных журналах и изданиях:

4. Дамирчиев Э.И. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ): предпосылки создания и правовые основы деятельности / Э.И. Дамирчиев, А.Г. Волеводз // Международное право и проблемы интеграции. Бакинский государственный университет. – 2007. – № 3–4 (11–12). – С. 76 – 83. (1 п.л.)

5. Дамирчиев Э.И. Правовые основы организации и деятельности Европола после Лиссабонского договора / Э.И. Дамирчиев, А.Г. Волеводз // Право i безпека. Науковий журнал. – 2011. – № 1(38). – С. 10 – 15. (0.5 п.л.)

6. Дамирчиев Э.И. Organization of coordination of the fight against economic fraud in the European Union // Международное право и международные организации. – 2010. – № 4. – С. 77 – 82. (0.5 п.л.)

7. Дамирчиев Э.И. Institutional bases of cooperation of European Union member states in the field of criminal justice (on the example of Eurojust) // Международное право и международные организации. – 2011. – № 1 (5). – С. 67 – 75. (0.8 п.л.)

8. Дамирчиев Э.И. Основные направления практической деятельности Европейской полицейской организации (Европол) в сфере борьбы с преступностью // Полицейская деятельность. – 2011. – №2. – С. 49 – 59. (1 п.л.)

9. Дамирчиев Э.И. Европейская организация правосудия (Евроюст): практика взаимодействия и перспективы развития // Международное право и международные организации – 2011. – № 2. – С. 112 – 124. (0.9 п.л.)

10. Дамирчиев Э.И. Взаимодействие правоохранительных учреждений Европейского союза с Российской Федерацией в борьбе с преступностью (на примере Европейской полицейской организации ) // Полицейская деятельность. – 2011. – №3. – С. 58 – 65. (0.7 п.л.)

11. Дамирчиев Э.И. Сотрудничество Европейского союза и России в сфере уголовного судопроизводства // Библиотека криминалиста. Научный журнал. – 2011. - № 1. – С. 200-207. (0.6 п.л)

Дамирчиев Эмин Исахан оглы

Сотрудничество государств-членов Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства. Теоретические и практические аспекты

В работе представлены результаты теоретико-правового исследования сотрудничества государств-членов Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства, разработан соответствующий понятийный аппарат, исследованы историко-правовые и институционально-правовые основы взаимодействия стран – членов ЕС в указанной области.

Отмечается, что эти вопросы были недостаточно исследованы в отечественной науке. Таким образом, диссертация является шагом к тому, чтобы восполнить этот пробел, представляет собой попытку комплексного изучения проблемы с приведением обширного фактического материала.

Отмечено, что сотрудничество государств-членов Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства невозможно предметно и продуктивно исследовать без предварительного уяснения мировых, европейских и российских криминологических и социально-правовых реалий, которые объективно предопределяют развитие и совершенствование данного вида сотрудничества.

Автором фиксируются основные этапы становления единой европейской системы борьбы с преступностью, раскрывается роль таких институтов, как ОЛАФ, Европол и Евроюст. В частности, обращается внимание на особенности их статуса: с одной стороны, Европол и Евроюст относятся к числу «обычных» организаций Европейского союза (т.е. «не основных»), но одновременно выступают в качестве организаций с собственной правосубъектностью, в том числе международной.

С точки зрения автора, сотрудничество Европейского союза и Российской Федерации в области уголовного судопроизводства находится на достаточно высоком уровне, однако имеет большой нереализованный потенциал.

Диссертантом вносятся предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство, и правоприменительной практики Российской Федерации, в частности, предлагается дополнить статью 5 УПК РФ («Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе») пунктом, определяющим понятие «международная правоохранительная организация».

Emin I. Damirchiyev

Cooperation among European Union member states in the sphere of criminal justice. Theoretical and practical aspects

The work represents the results of theoretical-legal study of cooperation among European Union member states in the sphere of criminal justice, develops a corresponding conceptual instrument, and explores historical-legal and institutional-legal bases of the interaction of EU member states in this sphere.

As noted, these matters were studied insufficiently in the native science. Thus, the dissertation is a step toward elimination of this gap, and represents an attempt of comprehensive study of the matter with the argumentation of a broad factual material.

It is noted that cooperation among European Union member states in the sphere of criminal justice can not be studied subjectively, productively if there is no preliminary understanding of global, European and Russian criminological and social-legal realities, which objectively predetermine development and improvement of this kind of cooperation.

The author fixes main stages of establishment of the common European system of struggle against criminality, and discloses the role of such institutes as the OLAF, Europol and Eurojust. Particularly, there is paid attention to the peculiarities of their status: on the one hand, Europol and Eurojust join the number of “common” institutions (i.e. “not main” ones) of the European Union, but at the same time they act as organizations with their personal legal proceedings, including international ones.

In the author’s view, cooperation between the European Union and the Russian Federation in the sphere of criminal justice is at a relatively high level, but has a great unrealized potential.

The dissertator makes proposals over the improvement of the existing international and domestic legal provisions and law enforcement practice of the Russian Federation; particularly, it is suggested supplementing Article 5 (“Main Concepts Used in This Code”) of the Criminal Proceedings Code of the Russian Federation with a provision specifying the idea of “international law enforcement organization”.


1Европейский союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. – М.: ИНФРА-М, 2008. – С. 15.

2Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – С. 493

3 TREVI (от фр.): Terrorisme, Radicalisme, Extrmisme et Violence Internationale – Терроризм, радикализм, экстремизм и насильственные действия международного характера.

4 Council Decision of 6 April 2009 establishing the European Police Office (Europol) // Official Journal of the European Union № L121. – 15 May 2009. – Brussels, 2009. – P. 37—66.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.