авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Оглы сотрудничество государств-членов европейского союза в сфере уголовного судопроизводства. теоретические и практические аспекты

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ДАМИРЧИЕВ Эмин Исахан оглы

СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право

Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс, криминалистика;

оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени

кандидата юридических наук

Москва 2011

Диссертационная работа выполнена на кафедре уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел России

Научный руководитель: доктор юридических наук, Волеводз Александр Григорьевич
Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Бирюков Михаил Михайлович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук Брусницын Леонид Владимирович кандидат юридических наук Быкова Елена Викторовна
Ведущая организация: Казанский (Приволжский) федеральный университет

Защита состоится «20» декабря 2011 года в 16 часов 30 минут на заседании диссертационного совета Д 209.002.05 при Московском государственном институте международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского 76, международно-правовой факультет, аудитория 423.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского 76.

Автореферат разослан «17» ноября 2011 г.

Учёный секретарь

Диссертационного совета Д 209.002.05

доктор юридических наук, профессор Павлов Е. Я.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Международная преступность в начале третьего тысячелетия является одним из основных факторов, препятствующих нормальному общественному развитию в самых разных частях света. В связи с этим развитие сотрудничества между разными странами в области уголовного судопроизводства является не только желательным, но необходимым и неизбежным. В этом смысле представляет особый интерес то, каким образом эта задача решается в рамках Европейского союза, который «представляет собой наиболее амбициозную с точки зрения целей и эффективную с точки зрения достигнутых результатов интеграционную организацию, полноценных аналогов которой пока не создано в других регионах земного шара»1.

Между тем, преступность как в рамках Европейского союза, так и во всём мире давно вышла за национальные границы, причём этот процесс приобрёл особенно большие масштабы в последние десятилетия, когда глобализация сделала земной шар единым и взаимосвязанным в экономико-финансовом, правовом и других отношениях.

Преступность, будучи исторически и социально изменчивым уголовно-правовым явлением, становится всё более опасной, организованной, технологичной. Криминальные группировки используют современные международные коммуникационные и транспортные возможности, а также отсутствие должного межгосударственного сотрудничества, чтобы совершать преступления в одной стране и скрываться на территории другой, тем самым избегая правосудия. Эта ситуация осложняется ростом числа правонарушений межюрисдикционного характера и тем, что в состав ЕС входят государства с различными традициями правового регулирования и борьбы с преступностью.

Страны Европейского союза, которые вносят значимый вклад в строительство глобализированного мира, одновременно несут огромные риски, связанные с размыванием национального суверенитета и развитием криминальной инфраструктуры как в собственных границах, так и в странах «третьего мира». Сосредоточив весьма значительные материальные блага, Европейский союз стал своеобразной «мишенью» для творцов всемирной криминальной экономики, которая «направлена на удовлетворение запретных желаний и поставку запрещенной продукции в ответ на безграничный спрос со стороны богатых обществ и индивидов»2.

Исходной точкой и основным направлением европейской интеграции, безусловно, является стремление к экономическому единению Европы. Вместе с тем государства-члены ЕС на пороге XXI века также оказались перед лицом ряда проблем глобального характера, одной из которых является рост международной преступности, посягающей как на интересы ЕС в целом, так и отдельных государств-участников. Хорошая инфраструктура и открытые границы между государствами-членами ЕС способствуют «расползанию» преступности, и борьба с нею только в одной отдельно взятой стране обречена на неудачу. В результате постепенного устранения пограничного контроля между государствами-членами ЕС создаётся не только общий внутренний рынок, но и географически расширенное криминальное пространство. С криминологической точки зрения преступность в ЕС стала транснациональной, что требует постоянной координации деятельности правоохранительных органов.

Эффективным способом противодействия преступности на пространстве ЕС является сотрудничество государств-членов Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства, начало которому было положено в 1970-х годах XX века.

Интеграционные процессы, происходящие в странах Европейского союза, объединённых общим характером политического, экономического, социально-культурного и правового развития, ускорили формирование эффективной правовой базы. Перед государствами ЕС остро встал вопрос об установлении отлаженных межгосударственных правовых связей в сфере уголовного судопроизводства, поскольку европейский интеграционный проект имеет целью достижение свободы, безопасности и правосудия на широком европейском пространстве. Начиная с 1995 года в ЕС стали появляться новые специализированные организации (Европейская полицейская организация, Европейская организация правосудия, Европейское бюро по борьбе с мошенничеством и др.), составляющие организационную основу данной области взаимодействия.

Упомянутые правоохранительные институты ЕС представляют особый интерес для российской юридической науки, так как Россия – самое крупное государство на европейском континенте, имеющее общие границы с ЕС и являющееся неотъемлемой частью европейской цивилизации. Россия также составляет единое «криминальное пространство» с Европой, в силу постепенного углубления интеграции «Большой Европы» и России. Это делает сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства необходимым и неизбежным. Именно поэтому дальнейшая интеграция России и Европейского союза предполагает объединение усилий в сфере борьбы с преступностью.

Дополнительную актуальность исследование приобретает в связи со вступлением в силу Лиссабонского договора 1 декабря 2009 года, в соответствии с которым вопросы сотрудничества государств-членов ЕС в сфере уголовного судопроизводства получили новое развитие в структуре Договора о функционировании Европейского союза.

Важность сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства определяется как национальными интересами государств-членов ЕС и России, так и интересами международного сотрудничества по борьбе с международными преступлениями, представляющими опасность для всего мирового сообщества.

Степень научной разработанности. Вопросы сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью привлекают внимание большого числа как отечественных, так и зарубежных авторов. Фундаментальная основа знаний о международном сотрудничестве в борьбе с преступностью, представлена трудами таких выдающихся авторов, как Ф.Ф. Мартенс, Д. Никольский, Н.С. Таганцев, Г.И. Тункин, И.Я. Фойницкий, М.Д. Шаргородский. Они рассматривали проблемы действия уголовно-процессуального закона в пространстве, выдачи преступников и др.

Исследованиям вопросов международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства в советский и постсоветский период посвящены научные работы А.И. Бастрыкина, Е.В. Быковой, А.Г. Волеводз, В.М. Волженкиной, Ю.Н. Жданова, Н.И. Костенко, Э.Б. Мельниковой, В.В. Милинчук, А.С. Подшибякина, С.П. Щербы и ряда других исследователей. Однако их труды преимущественно затрагивали вопросы взаимодействия государств на международном уровне и не касались подробно сотрудничества в рамках Европейского союза.

Отдельным вопросам сотрудничества государств-членов в сфере уголовного судопроизводства в рамках права Европейского союза посвящены труды М.М. Бирюкова, П.Н. Бирюкова, А.Г. Волеводз, С.Ю. Кашкина, Е.Н. Трикоз, Б.Н. Топорнина, Л.М. и М.Л. Энтиных.

За последние годы опубликовано немало работ, касающихся вопросов полицейского сотрудничества в ЕС (труды А.Г. Антропова, В.В. Войникова, Н.Н. Грибовской), европейского ордера на арест (А.Р. Каюмова), становления уголовно-процессуальных институтов в праве ЕС (Л.М. Соколова), сотрудничества полиций и судов в ЕС (О.Ю. Потемкина), европейского пространства свободы, безопасности и правосудия (Р.Р. Шамсутдинова).

В целом же в отечественной юридической литературе вопросы сотрудничества государств-членов ЕС в сфере уголовного судопроизводства освещены частично и затрагивают лишь некоторые общие теоретические и институциональные аспекты взаимодействия. Таким образом, комплексное исследование теоретических и практических аспектов сотрудничества институтов, осуществляющих уголовное судопроизводство в ЕС, в отечественной науке до сих пор проведено не было, что позволило автору продолжить дальнейшую разработку данной темы.

Несмотря на то, что взаимодействие в сфере уголовного судопроизводства является сравнительно новым направлением политики Европейского союза, данная проблема глубоко изучена в иностранной юридической науке и привлекает внимание многих западных учёных. Общим вопросам сотрудничества государств-членов ЕС в борьбе с преступностью посвящены работы Адама Кроуфорда (Adam Crawford), Асбъерна Страндбакена (Asbjorn Strandbakken), Брайса де Руйвера (Brice De Ruyver), Бригид Лаффан (Brigid Laffan), Герта Вермилена (Gert Vermeulen), Гудрун Ванде Валле (Gudrun Vande Walle), Джервинда Винкера (Gerwinde Vynckier), Дитера Манке (Dieter Mahncke), Йорга Монара (Jrg Monar), Ливена Поэлза (Lieven Pauwels), Марка Кулса (Marc Cools), Моники Серрано (Mnica Serrano), Мэтса Бердала (Mats R. Berdal), Сибера Ю. (Sieber U.), Теодоры Костакопулу (Theodora Kostakopoulou), Тома Вандер Бекена (Tom Vander Beken), Фреи Вандер Лаенен (Freya Vander Laenen) и многих других. Исследованием полицейского взаимодействия в ЕС и Европола занимаются Билл Гилмор (Bill Gilmore), Джек Грин (Jack R. Greene), Джон Очипинти (John D. Occhipinti), Дилип Дас (Dilip K. Das), Даниэль Кениг (Daniel J. Koenig), Марио Чиварио (Mario Chivario), Мария Флетчер (Maria Fletcher), Мишель Сантьяго (Michael Santiago), Робин Лёф (Robin Lf), Тони Баниан (Tony Bunyan), Энтони Мур (Anthony Moore) и другие. Вопросы сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства и деятельности Евроюста разрабатывают Гаутрон Дж. (Gautron J.), Алан Райт (Alan Wright), Байнаст де О. (Baynast de O.), Вандер Бекен (T. Vander Beken), Герт Вермилен (Gert Vermeulen), Джоанна Апап (Joanna Apap), Жан-Клод Пирис (Jean-Claude Piris), Кристофер Нуталл (Christopher Nuttall), Константин Стефану (Constantin Stefanou), Питер Джойс (Peter Joyce), Пол О`Махони (Paul O'Mahony), Рансе П. (Ranc P.), Стефан Томас (Stefan Thomaes), Тил Милке (Tile Milke), Тим Ньюберн (Tim Newburn), Том Виллиамсон (Tom Williamson), Хелен Хантаки (Helen Xanthaki) и другие. Проблеме европейского ордера на арест посвящены работы Вутервана Баллегуя (Woutervan Ballegooij), Роба Блэкстуна (Rob Blekxtoon).

Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель исследования заключается в выяснении теоретико-правовых и институциональных основ сотрудничества государств-членов Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства (на примере Европейского бюро по борьбе с мошенничеством, Европейской полицейской организации и Европейской организации правосудия).

Поставленная цель, с учётом многоаспектности и комплексности проблемы, предполагает решение следующих конкретных задач:

  1. изучить влияния факторов, исторически обусловивших зарождение и развитие сотрудничества государств-членов Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства;
  2. изучить основные положения права Европейского союза, которые регулируют порядок сотрудничества государств-членов в борьбе с преступностью и условия функционирования органов и организаций ЕС, действующих в этой сфере;
  3. на основе анализа нормативно-правовой базы Европейского союза, регламентирующей сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, разработать теоретико-правовые основы исследования, в т. ч. обосновать авторское определение понятия «сотрудничество государств-членов ЕС в сфере уголовного судопроизводства»;
  4. раскрыть и описать этапы развития сотрудничества государств-членов ЕС в сфере уголовного судопроизводства с выделением качественных характеристик каждого этапа;
  5. исследовать институциональные основы сотрудничества государств-членов ЕС в сфере уголовного судопроизводства (на примере Европейского бюро по борьбе с мошенничеством, Европейской полицейской организации и Европейской организации правосудия);
  6. выявить основания и перспективы сотрудничества Европейского союза и России в сфере уголовного судопроизводства и на этой основе выработать рекомендации по применению в России положительного опыта ЕС в данной сфере;
  7. разработать предложения по внесению дополнений (изменений) в законодательство Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство, которые позволят обеспечить достаточный уровень сотрудничества правоохранительных органов России с органами и организациями ЕС по полицейскому и судебному сотрудничеству.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между государствами-членами Европейского союза при сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства, а также отношения в этой сфере между ЕС и государствами, не являющимися членами этого интеграционного образования.

Предметом исследования выступают правовое регулирование и институциональные основы сотрудничества государств-членов ЕС в этой сфере, юридические нормы и акты Европейского союза, различные доклады и иные материалы, касающиеся борьбы с преступностью в ЕС, теоретические вопросы, характеризующие их правовое содержание, а также правоприменительная практика в этой сфере.

Теоретико-методологические основы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют современные положения теории познания социальных явлений, включая системный анализ криминологических, социологических и сравнительно-правовых предпосылок, необходимых для понимания международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Общую методологическую основу диссертации составляет комплексный подход к познанию, при котором подвергаются исследованию все аспекты проблемы с целью получения разностороннего и глубокого её понимания. Реализация комплексного подхода к исследованию включает применение следующих частных методов: историко-правовой метод, позволивший исследовать развитие сотрудничества стран ЕС в сфере уголовного судопроизводства в исторической ретроспективе, понять его предпосылки, текущее состояние и тенденции развития; формально-юридический, заключающийся в анализе нормативно-правовых актов ЕС, регулирующих вопросы борьбы с преступностью; сравнительно-правовой метод, заключающийся в сопоставлении правовых систем и институтов разных стран в рамках вопроса о международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства.

Теоретико-методологическая база исследования включает в себя также общие принципы мышления и логики.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нём на основе права ЕС с учётом нынешних потребностей международного сотрудничества в борьбе с преступностью, тенденций взаимодействия государств-членов ЕС и других стран в этой сфере по-новому и углубленно исследованы правовые и институциональные аспекты сотрудничества государств-членов ЕС в сфере уголовного судопроизводства, которые до настоящего времени не являлись предметом самостоятельного комплексного научного исследования и недостаточно освещены в современной российской юридической литературе. В настоящей диссертационной работе впервые в российской правовой науке проведён комплексный и системный анализ правовых и институциональных основ сотрудничества государств Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства с использованием специально учрежденных для этого органов и организаций ЕС. Автор уделяет особое внимание практическому опыту ЕС в этой сфере, даёт рекомендации о возможности использования и применения этого опыта в Российской Федерации, в том числе в форме ряда законодательных новшеств.

Основные положения, выносимые на защиту. С учётом новизны и значимости результатов исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Обоснование вывода о том, что сотрудничество государств-членов Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства невозможно продуктивно исследовать без уяснения мировых, европейских и российских криминологических и социально-правовых реалий, которые объективно предопределяют развитие и совершенствование данного вида сотрудничества. Интернационализация преступной деятельности является как причиной, так и следствием сотрудничества стран ЕС в данной сфере.

2. Теоретическое и практическое обоснование понятия «сотрудничество государств-членов Европейского союза в сфере уголовного судопроизводства», которое является составной частью международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства и представляет собой осуществляемую как национальными органами дознания, следователями, прокурорами и судами, так и специально создаваемыми для полицейского и судебного сотрудничества органами и организациями Европейского союза деятельность по раскрытию преступлений, возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел в соответствии с требованиями законодательства ЕС, а также по предупреждению преступлений.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.