авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Защита права собственности по европейскому праву

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

КИРИЕНКОВ ПАВЕЛ ОЛЕГОВИЧ

ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ПО ЕВРОПЕЙСКОМУ ПРАВУ

Специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право.

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2012

Диссертация выполнена на кафедре европейского права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Бирюков Михаил Михайлович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Шумилов Владимир Михайлович
кандидат юридических наук, доцент Алисиевич Екатерина Сергеевна
Ведущая организация: Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

Защита состоится «___»__________2012 г. в _______ на заседании Диссертационного совета Д 209.002.05 по юридическим наукам в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке МГИМО (У) МИД России имени И.Г. Тюлина по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте http://mgimo.ru .

Автореферат разослан «____»______________2012 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

д.ю.н., профессор Е.Я. Павлов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Право собственности является фундаментальным правом личности и основой рыночной экономики. За­рождение частной собственности у народов Европы в период перехода от родоплеменного строя к государству во многом определило уникальность западного пути развития, и сделало европейскую цивилизацию такой, какой она является на современном этапе развития. Обеспечение надежной правовой базы и институционального механизма, гарантирующих защиту данного права от необоснованного и произвольного вмешательства со стороны государства и третьих лиц и позволяющих собственнику свободно реализовать свои законные интересы и полномочия одна из важнейших задач законодателя.

Общественные отношения в сфере собственности не стоят на месте, они постоянно развиваются, эволюционируют. Следом за ними меняется и правовое регулирование института права собственности, совершенствуются нормативно-правовая база и основанная на ее применении юридическая практика, происходят гармонизация и унификация национальных подходов и правовых доктрин, расширение компетенции наднациональных органов и институтов в области регулирования имущественных правоотношений.

Можно назвать целый ряд вопросов связанных с регулированием права собственности, которые в настоящее время являются объектом напряженных дискуссий. Среди них вопрос о круге объектов права собственности, который приобретает еще большую актуальность с учетом все более возрастающего значения на современном этапе развития таких нематериальных ценностей как интеллектуальная собственность, деловая репутация и т.д. Не менее важным становится распространение действия юридических норм о праве собственности на трудовые, социальные и иные общественные отношения, имеющие имущественную составляющую, учитывая зависимость уровня жизни широких групп населения от получения социальных льгот, пособий и пенсий.

С учетом расширения экономических связей между государствами, развитием миграционных процессов, возрастающей ролью привлечения иностранных инвестиций создание единых наднациональных стандартов защиты права собственности как фундаментального права человека и основной экономической категории, становится как никогда актуальным.

Одной из наиболее острых и сложных является проблема допустимого вмешательства в осуществление права собственности. С одной стороны, человек, его права и свободы на современном этапе развития признаны высшей ценностью. Государство не просто не должно произвольно вмешиваться в осуществление права собственности управомоченным лицом, но и обязано принимать все необходимые меры, обеспечивающие защиту данного права от любых вмешательств и посягательств со стороны третьих лиц. С другой стороны, защита интересов общества, обеспечение его поступательного и стабильного развития могут потребовать, чтобы имущественные интересы отдельного лица были принесены в жертву во имя достижения высших целей. До какой степени может быть ограничено право собственности отдельного лица в целях защиты интересов общества? Насколько защита тех или иных интересов общества оправдывает введение подобных ограничений? Каким образом при этом может быть соблюден баланс публичных и частных интересов? На эти и многие другие вопросы до сих пор нет однозначного ответа.

Европейское интеграционное право и правовые предписания европейской системы защиты прав человека образуют наиболее динамично развивающуюся наднациональную правовую систему, в рамках которой создаются самые передовые стандарты нормативного регулирования и защиты права собственности.

На современном этапе развития Россия стремится к активному сотрудничеству с государствами-членами Совета Европы и Европейского Союза и постепенной интеграции в единое общеевропейское правовое пространство. В связи с этим приведение российского законодательства и правоприменительной практики в отношении права собственности, как основополагающей экономической категории и фундаментального права человека, в соответствие с европейскими стандартами становится все более острой проблемой и делом первостепенной важности. Кроме того, решение указанной проблемы, безусловно, соответствует интересам российского общества и государства, является необходимым ответом на те процессы и изменения, которые происходят в социальной и экономической сферах.

Детальный анализ подходов к регулированию права собственности европейским правом необходим для приведения законодательства РФ в со­ответствие с европейскими стандартами и может помочь гражданам РФ и отечественным юридическим лицам эффективнее отстаивать свои интересы в европейских судебных инстанциях.

Все это определило актуальность выбранной темы.

Степень изученности темы и научная новизна исследования. Научная новизна исследования определяется следующими основными факторами:

Российская научная литература, посвященная вопросам международно-правового регулирования права собственности, посвящена анализу норм универсальных международных соглашений, а также норм Совета Европы, тогда как вопросы защиты данного права в Европейском Союзе и прецедентная практика Суда Европейских сообществ1 в указанной области, освещены далеко не так подробно и всесторонне. Во многом это обусловлено тем, что Россия не является членом ЕС, и предписания интеграционного права не имеют для нее обязательной юридической силы. Вместе с тем следует учитывать, что они наряду с правовыми установками Европейской системы защиты прав человека являются составной частью европейских стандартов защиты права собственности. Исследование указанных стандартов без учета соответствующих предписаний интеграционного права не может быть полным.

Право собственности является сложным комплексным публично-правовым и частноправовым институтом одновременно. В подавляющем большинстве работ отечественных авторов оно рассматривается с точки зрения частного права, через призму категорий цивилистики, тогда как публично-правовые аспекты данного права, как правило, не рассматриваются. Представляется, что для наднационального регулирования данного института на первый план выходит публично-правовая трактовка права собственности, как фундаментального неотъемлемого права личности, подлежащего защите со стороны государства и наднациональных институтов.

Следствием частноправового подхода к анализу нормативного регулирования права собственности является рассмотрение его в отрыве от других прав и свобод человека. Роль и место права собственности в системе фундаментальных прав и свобод не находят должного отражения в отечественной научной литературе. Относительно подробно рассматривается только соотношение права собственности с правом на справедливое судебное разбирательство, тогда как соотношение его с такими правами и свободами как право на неприкосновенность частной жизни, жилища и корреспонденции, запрет дискриминации при обеспечении пользования правами, право на эффективные средства правовой защиты, экологическими, социальными, трудовыми правами во многом вообще не освещены. Как показывает прецедентная практика Суда Европейских сообществ (ныне Европейского Союза) и Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), европейские судебные инстанции рассматривают право собственности, как органичный элемент всей системы фундаментальных прав и свобод человека, которое реализуется в неразрывной связи с другими правами.

Прецедентная практика Европейского суда по правам человека в области права собственности рассматривается в трудах российских ученых и юристов. Однако следует отметить тот факт, что институт права собственности является сложным и многогранным, и как следствие практика Суда по его защите настолько обширна и носит разносторонний характер, что далеко не все правовые позиции Европейского суда нашли отражение и были подвергнуты детальному анализу в отечественной науке. Кроме того, ЕСПЧ относится к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) как к «живому развиваю­щемуся организму», в связи с чем, подходы Суда к пониманию отдель­ных положений ЕКПЧ и протоколов к ней, в том числе и положений, касаю­щихся права собственности эволюционируют, претерпевают порой су­щественные изменения. Поэтому возникает необходимость в анализе послед­них по времени, новых подходов Суда к праву собственности.

Не нашла должного освещения в отечественной научной литературе и категория «законного ожидания», широко применяемая Европейским судом по правам человека, анализу содержания которой в работе отводится значительное место.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что диссертантом впервые комплексно рассматриваются европейские стандарты защиты права собственности, основанные на правовых установлениях Европейской системы защиты прав человека и предписаниях европейского интеграционного права. На протяжении работы право собственности рассматривается, прежде всего, как публично-правовая категория – фундаментальное неотъемлемое право человека, анализируется содержание права собственности, его место и роль в системе действующего европейского права, соотношение права собственности с другими фундаментальными правами и свободами, ключевая роль отводится проблеме допустимых ограничений права собственности и защите интересов собственника от произвольного и необоснованного вмешательства со стороны государства и третьих лиц.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение правовой базы и механизмов защиты права собственности согласно действующему европейскому праву и прецедентной практики Европейского суда по правам человека и Суда ЕС в данной области.

Для достижения указанной цели потребовалось решение следующих задач:

  1. Исследование генезиса современных представлений о праве собственности как фундаментальном естественном праве человека.
  2. Анализ истории формирования современных европейских стандартов защиты права собственности.
  3. Установление содержания права собственности согласно действующему европейскому праву, определение круга субъектов и объектов данного права.
  4. Анализ роли и места права собственности в системе фундаментальных прав и свобод, его соотношения с другими правами и свободами.
  5. Исследование общих принципов допустимого вмешательства в осуществление права собственности согласно действующему европейскому праву. Установление юридического содержания каждого из указанных принципов.
  6. Анализ форм допустимого вмешательства в право собственности согласно действующему европейскому праву, их особенностей и специфики.

Объектом диссертационного исследования выступает комплекс правовых отношений, складывающихся в ходе реализации европейских стандартов защиты права собственности.

Предметом исследования являются нормы европейского права, закрепляющие право собственности, определяющие круг субъектов и объектов данного права, устанавливающие основания допустимого вмешательства в право собственности и формы в которых оно может осуществляться, а также прецедентная практика Европейского суда по правам человека и Суда Европейских сообществ, основанная на их применении.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования.

При проведении исследования диссертантом были применены следующие научные методы: формально-юридический, системного анализа, диалектический, историко-правовой, сравнительно-правовой, сравнения и аналогий, метод обобщений.

Теоретическую, эмпирическую и нормативную базу исследования составили соответствующие предмету правовые нормы Европейской системы защиты прав человека и европейского интеграционного права, научные труды выдающихся философов и мыслителей прошлого, работы крупнейших современных российских и зарубежных ученых, посвященные данным вопросам, материалы дел Европейского Суда по правам человека и Суда Европейских сообществ (Европейского Союза).

В ходе работы автор опирался на общетеоретические и специальные труды таких представителей российской юридической науки как Абашидзе А.Х., Алексеев С.С., Алисиевич Е.С., Баглай М.В., Бирюков М.М., Вылегжанин А.Н., Галенская Л. Н., Горшкова С.А., Кабатов В.А., Капустин А. Я., Кашкин С.Ю., Колосов Ю.М., Лабин Д.К., Лейбо Ю.И., Малеев Ю.Н., Мингазова И.В., Наку А.А., Нешатаева Т.Н., Пащенко Е.Г., Покровский И. А., Рыбаков Ю.М., Старженецкий В.В., Толстопятенко Г.П., Туманов В.А., Шашихина Т.В., Шумилов В.М., Энтин Л.М., Энтин М.Л. и других.

При написании работы диссертантом использовались и научные труды зарубежных авторов, таких как Ален Т., Беддард Р., Брэдли Э., Гомьен Д., Дейвис Г., Де Сальвиа М., Дженис М., Долцер Р., Карузо Д., Кобан А.Р., Кэй Р., Мерриллс Д., Мок В.Б.Т., Попович Д., Харрис Д. и других. Некоторые из них вводятся в научный оборот впервые.

Учитывая специфику диссертационного исследования, требующую исследования генезиса современных представлений о праве собственности, автором были использованы классические труды таких мыслителей и философов прошлого, как Аристотель, Гегель Г. В. Ф., Гоббс Т., Локк Д., Риккардо Д., Смит. А., Пухта Г.Ф. и других

Положения, выносимые на защиту.

1. В ходе исторического поступательного развития человеческого общества право собственности было признано в качестве фундаментального естественного права человека. Оно получает закрепление в основополагающих актах по правам человека, принимаемых на национальном уровне. Провозглашение права собственности в качестве фундаментального права влечет за собой безусловное признание необходимости обеспечения его защиты от необоснованного и произвольного вмешательства со стороны государства и третьих лиц. Изначально подобная защита обеспечивается национальными компетентными органами.

2. В середине XX века право собственности получает нормативно-правовое закрепление в действующих актах европейского права, как на международном, так и на коммунитарном уровнях. Защита права собственности становится обязанностью наднациональных судебных органов. Ключевую роль в деле защиты права собственности в общеевропейском масштабе играют положения ст. 1 Протокола № 1 к ЕКПЧ и основанная на их применении прецедентная практика Европейского суда по правам человека. Именно они являются ядром нормативно-правовой базы, отправной точкой формирования европейских стандартов в отношении права собственности. Европейские стандарты права собственности не стоят на месте. В ходе правоприменительной деятельности Европейского Суда по правам человека и Суда Европейского Союза они постоянно эволюционируют, совершенствуются, адаптируются к изменениям, которые происходят в процессе поступательного развития общества. При этом для наднационального регулирования права собственности на первый план выходит именно публично-правовая трактовка права собственности, как фундаментального неотъемлемого права личности, подлежащего защите со стороны государства и наднациональных институтов.

3. Действующее европейское право предусматривает широкий перечень объектов права собственности, которые условно могут быть разделены на три категории. Первую группу составляют материальные объекты – движимое и недвижимое имущество, т.е. собственность в так называемом «классическом» понимании. Вторую группу образуют нематериальные активы, имеющие экономическую ценность, такие, например, как интеллектуальная собственность, деловая репутация и т.д. Наконец вплотную ко второй, являясь ее особой разновидностью, примыкает третья группа, в состав которой входят права, законные интересы и требования экономического и имущественного характера. Основополагающим критерием признания любого права, интереса или требования имущественного или экономического характера, подпадающим под действие предписаний статьи 1 Протокола № 1, является наличие у лица «законного ожидания». В своих постановлениях ЕСПЧ конкретизирует указанное понятие и вводит основные критерии, основываясь на которых можно принять решение относительно того, имело ли место «законное ожидание» в каждом конкретном случае и, следовательно, может ли указанное право или требование рассматриваться в качестве «имущества» по смыслу ст. 1 Протокола № 1.

В соответствии с устоявшейся прецедентной практикой ЕСПЧ «законное ожидание» должно быть основано на действующих нормах права, которые могут быть различны по своей природе. Это может быть национальный закон, окончательное, вступившее в законную силу решение внутригосударственного суда, нормы международного права, имеющие обязательную силу для данной страны или, по крайней мере, должна существовать устойчивая прецедентная практика по спорам определенной категории или в отношении применения конкретных правовых предписаний. При этом норма закона должна иметь четкие, недвусмысленные формулировки, либо в ходе правоприменительной деятельности компетентных органов должно сложиться ее единообразное толкование, а прецедентная практика судов должна носить устойчивый характер, в силу которых лицо может совершенно определенно утверждать, что вопрос будет решен в его пользу.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.