авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Третейское урегулирование разногласий в трудовых отношениях

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Матненко Маргарита Викторовна

ТРЕТЕЙСКОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Специальность: 12.00.05 – трудовое право;

право социального обеспечения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2009

Диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса и социальных отраслей права РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина.

Научный руководитель: Миронов Владимир Иванович

доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты: Сошникова Тамара Аркадьевна

доктор юридических наук, профессор

Лютов Никита Леонидович

кандидат юридических наук, доцент

Ведущая организация: Институт государства и права РАН

Защита состоится 20 ноября 2009 года в 12 часов на заседании Диссертационного совета Д 602.001.04 по присуждению ученой степени доктора и кандидата юридических наук в ОУП «Академия труда и социальных отношений» по адресу: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 90.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ОУП «Академия труда и социальных отношений».

Автореферат разослан ____ октября 2009 г.

Исполняющий обязанности

Ученого секретаря

диссертационного совета

доктор юридических наук,

профессор Иванова С.А.

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими причинам.

Во-первых, противоречия интересов сторон трудовых отношений порождают на практике значительное число разногласий, а в условиях экономического кризиса и связанного с ним неизбежного сокращения рабочих мест - увеличение количества споров между работниками и работодателями. Вместе с тем кризис выступает необходимым этапом обновления и становления новой, отличной от сложившейся, практики разрешения трудовых споров. В связи с чем особую актуальность приобретает внедрение новых форм урегулирования разногласий между сторонами трудовых отношений в альтернативном, внегосударственном порядке, включая создание новых условий для сотрудничества работников и работодателей.

Во-вторых, вопросы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов на протяжении всего периода существования науки и отрасли трудового права не теряют своей значимости и нуждаются в постоянном совершенствовании.

В-третьих, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью реформирования сложившейся системы разрешения социально-правовых споров, введения альтернативных, примирительных процедур, которые нашли широкое применение в ряде зарубежных стран и вполне могут применяться в России1. Альтернативные формы урегулирования споров облегчают доступ к правосудию, повышают его эффективность и качество за счет сокращения нагрузки на государственные суды, выступают действенным механизмом развития между сторонами спора сотрудничества2. Закрепляя такой подход в качестве концептуального направления развития практики разрешения споров в Российской Федерации, принят ряд актов, направленных на развитие и становление третейских судов и иных альтернативных форм разрешения споров. К числу данных актов относится Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»3, который на законодательном уровне урегулировал основные вопросы деятельности третейских судов. Не менее важная роль в становлении деятельности третейских судов и иных альтернативных форм разрешения споров принадлежит и другим актам: Программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 г.4; Национальному плану противодействия коррупции от 31 июля 2008 г. Пр-15685, Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»6

и другим актам. Например, в Программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 г. предлагается осуществлять внедрение примирительных процедур, внесудебных и досудебных способов урегулирования споров, которые будут способствовать снижению нагрузки на судей, экономить бюджетные ресурсы и повышать качество осуществления правосудия.

Сказанное позволяет сделать вывод о необходимости применения дополнительных механизмов разрешения разногласий в трудовых отношениях. Данное обстоятельство позволит субъектам трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений применять эффективные формы урегулирования разногласий, что будет способствовать урегулированию трудовых споров наиболее выгодным для сторон образом, что не всегда удается при разрешении гражданских дел государственными судами, в большинстве случаев ориентированных на формальное вынесение решений по существу спора.

Объект и предмет диссертационного исследования.

В качестве объекта проводимого исследования выступает третейская форма урегулирования разногласий в трудовых отношениях.

Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения третейского соглашения, а также отношения, возникающие во время разрешения третейским судом переданных на его рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров посредством их урегулирования.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка научной концепции третейского урегулирования разногласий и внесение на этой основе теоретических и практических рекомендаций по использованию третейской формы урегулирования разногласий в трудовых отношениях.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

  1. Изучить историю третейских судов в России.
  2. Изучить зарубежный опыт третейского разрешения частно-правовых споров.
  3. Исследовать законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
  4. Выявить возможности третейских судов разрешать разногласия в трудовых отношениях.
  5. Провести сравнительный анализ деятельности третейских судов и государственных судов.
  6. Разработать проект Положения постоянно действующего третейского суда по урегулированию разногласий в социально-трудовых отношениях, а также проект Примирительного регламента для данного суда, образцы третейского соглашения.

Научно-теоретическую основу исследования составляют работы специалистов в области общей теории права: С.С. Алексеева, А.Б. Венгерова, Г. Еллинека, Р.В. Енгибаряна, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянца и других.

Основу исследования составляют монографии специалистов в области трудового права по проблематике защиты трудовых прав субъектов трудовых отношений как дореволюционного периода (И.С. Войтинского7, Л.С. Таля8 и других), так и советского периода (Н.Г. Александрова9, С.А. Голощапова10, Л.А. Николаевой11, А.Е. Пашерстника12, В.И. Смолярчука13, Ставцевой А.И.14 и других).

Теоретическую основу исследования на современном этапе состояния научного знания в области защиты трудовых прав, свобод и интересов субъектов трудовых отношений составляют труды следующих специалистов по трудовому праву: О.В. Абрамовой, Т.Ю.Барышниковой, Т.П. Барбашовой, М.И. Губенко, К.Н. Гусова, Е.Ю. Забрамной, И.Я. Киселева, И.А. Костян, А.А. Курушина, А.М. Куренного, Р.Н. Лыгина, А.Г. Мостовшикова, В.И. Миронова, В.И. Никитинского, Т.А. Нестеровой, Т.А. Савельевой, В.А. Сафонова, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, Т.А. Сошниковой, В.Н. Толкуновой, Е.А.Федоровой, В.И. Попова, В.Р. Халикова, Е.Б. Хохлова и других.

В исследовании также использованы труды специалистов в области альтернативного разрешения споров, гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства по тематике деятельности третейских судов: Т.Е. Абовой, А.И. Зайцева, Е.А. Виноградовой, К.И. Девяткина, Р.Ф. Каллистратовой, М.И. Клеандрова, С.А. Курочкина, М.Э.Морозова, Е.И. Носыревой, М.К. Треушникова, О.Е. Скворцова, М.Г. Шилова, М.С. Шакарян и других.

В исследовании были использованы труды ученых в области психологии и конфликтологии: В.В.Андреева, И.Е Ворожейкина, О.В Галустовой, Д.К. Захарова, А.Я. Кибанова, В.Г Коновалова, В. Н. Кудрявцева и других.

Методологическая основа исследования.

При написании работы применялись как общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение), так и специальные правовые методы исследования (историко-правовой, системно-структурный, формально-юридический, сравнительного правоведения) и другие методы научного познания.

Нормативная база исследования включает в себя Конституцию Российской Федерации, акты Международной Организации Труда, федеральные законы и другие нормативные правовые акты.

Эмпирическую основу исследования составили акты Пленума Верховного Суда РФ, Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 г., Национальный план противодействия коррупции и другие акты, а также материалы практической деятельности третейских судов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является одним из первых комплексных исследований проблемы третейского урегулирования разногласий в трудовых отношениях. Данное исследование проведено на базе действующего Трудового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации».

В исследовании системно рассмотрена возможность третейского урегулирования индивидуальных и коллективных разногласий в трудовых отношениях, выявлены преимущества данной формы урегулирования разногласий по сравнению с другими формами защиты трудовых прав.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной новизной:

  1. Понятие третейского урегулирования разногласий в трудовых отношениях. Третейское урегулирование разногласий в трудовых отношениях представляет собой форму урегулирования разногласий в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях, которая включает в себя деятельность третейского суда, а также других негосударственных органов и лиц, которая направлена на разрешение разногласий с позиции согласования интересов работника /работников/ и работодателя.
  2. Третейское урегулирование разногласий в трудовых отношениях обладает универсальностью, что позволяет создать дифференцированный механизм урегулирования разногласий в трудовых отношениях, обеспечивающий своевременное и эффективное разрешение разногласий. При наличии фиксированного согласия сторон предметом третейского урегулирования могут выступать как индивидуальные, так и коллективные трудовые разногласия. Стороны разногласий вправе самостоятельно предусмотреть порядок, по которому будет осуществляться урегулирование трудового спора, выбрать лиц, которым они доверяют их урегулирование.
    Результатом третейского урегулирования является соглашение сторон, которое фиксируется в решении третейского суда. Если решение третейского суда не исполняется добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению.
  3. В настоящее время в теории и практике трудового права используются преимущественно три понятия, характеризующие противостояние сторон: «конфликт», «разногласие», «спор». Ввиду отсутствия в трудовом праве общепризнанных, единых научных критериев разграничения данных понятий, предлагаем возникающие противоречия сторон в трудовых отношениях объединить широким понятием «разногласия», которое имеет универсальный характер.
  4. Классификация разногласий в трудовых отношениях может быть проведена по различным основаниям. В зависимости от предмета и субъектного состава разногласий можно выделить круг органов и лиц, полномочных осуществлять их разрешение. По формам урегулирования они могут быть подразделены на юрисдикционные и неюрисдикционные; государственные и негосударственные. Каждая форма разрешения трудовых разногласий предполагает их разрешение с точки зрения соблюдения основополагающих и руководящих начал – принципов трудового права, которые находят специфическое отражение в деятельности каждого органа или лица, занимающегося разрешением спора. Третейское урегулирование споров осуществляется в рамках общеправовых принципов, с учетом особых принципов института, например, принципа конфиденциальности. Применение тех или иных принципов разрешения трудовых споров напрямую связано с видом третейского урегулирования.
  5. В российском трудовом законодательстве предусматриваются примирительные процедуры для разрешения коллективных трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры разрешаются в юрисдикционном порядке, где примирение не является главной целью их разрешения. Законодателем компетенция КТС определена по остаточному принципу. Однако наличие в трудовом праве принципов сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений, принципа социального партнерства, включающего право на участие работников, работодателей в договорном регулировании трудовых отношений, позволяет сторонам спора расширить компетенцию КТС в договорном порядке. В связи с чем, комиссии по трудовым спорам наряду с третейскими судами способны заниматься преимущественно урегулированием разногласий на локальном уровне. Для этого необходимо наличие Примирительного регламента КТС, достижение взаимного согласия сторон спора.
  6. В законодательстве Российской Федерации (ст. 45 Конституции Российской Федерации, ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации) каждому гарантируется право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. На сегодняшний день не существует препятствий использовать третейское урегулирование разногласий как для разрешения индивидуальных, так и коллективных трудовых споров. Применение третейского урегулирования требует лишь наличия согласия сторон спора. Данная форма разрешения разногласий позволяет сторонам в договорном порядке, при помощи третьих лиц, урегулировать разногласия с акцентом на выявление причины противостояния сторон и ее устранение. Исторически, третейское разрешение трудовых споров применялось в России с момента вступления в силу Кодекса законов о труде РСФСР 1922 г., и в дальнейшем регламентировалось Положением о примирительных камерах и третейских судах (1923 г.), Правилами о примирительном – третейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов (1928 г). Данные акты ориентировали субъектов трудовых отношений разрешать спор путем его урегулирования, а не разбирательства, в соответствии с существующим примирительно-третейским порядком.
  7. Третейские суды предоставляют сторонам трудовых отношений дополнительные возможности урегулирования разногласий в короткие сроки, с соблюдением принципа конфиденциальности. Применение данной формы разрешения разногласий в трудовых отношениях может происходить без внесения изменений в российское трудовое законодательство. Для активного применения данной формы необходимо включать условие о третейском разрешении споров в тексты коллективных договоров, соглашений. При включении третейской оговорки права работников не должны быть ограничены. Право выбора третейского суда должно быть предоставлено работнику как более незащищенной стороне трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. В работе представлены проекты Примирительного регламента третейского суда, Положения о постоянно действующем третейском суде, образцы третейского соглашения.

Научная и практическая значимость исследования.

Научная значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные в нем выводы являются основой для дальнейших научных исследований в области защиты трудовых прав, включая деятельность по совершенствованию третейского урегулирования разногласий в трудовых отношениях. Теоретические положения исследования дополняют и развивают ряд положений современной науки трудового права. Положения диссертации могут применяться в учебном процессе как при преподавании общего курса «Трудовое право», так и спецкурсов «Трудовые споры», «Альтернативное разрешение споров в трудовых отношениях», «Третейское разрешение трудовых споров», «Формы и способы защиты трудовых прав». Практическая значимость исследования заключается в использовании рекомендаций по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых разногласий. Результаты исследования, проекты Положения о постоянно действующем третейском суде и Примирительного регламента, а также образцы третейского соглашения применяются в деятельности третейских судов при общественных организациях.

Апробация результатов исследования.

Диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса и социальных отраслей права РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина. Диссертационное исследование обсуждено и рекомендовано кафедрой к защите. Полученные результаты диссертационного исследования применяются соискателем в практической деятельности и при преподавании курса «Трудовое право», спецкурса «Трудовые споры».

Основные теоретические выводы диссертационного исследования изложены в опубликованных работах автора: Третейское урегулирование разногласий в трудовых отношениях // Трудовое право. 2008. № 6. С. 54; К вопросу о третейском разбирательстве трудовых споров // Вопросы трудового права. 2007. № 3. С. 60; Защита социальных прав работников не запрещенными законом способами: Сб. статей. М., 2008. 488 с; Практикум третейского разбирательства гражданско-правовых споров. М.: Р.Валент, 2008.144 с; Актуальность применения третейского способа урегулирования разногласий в трудовых отношениях: Сб. статей. М., 2009. 267 с.

Выводы диссертационного исследования излагались автором на следующих международных конференциях: «Проблемы ответственности в сфере труда» (Москва, ИГиП РАН, 17 ноября 2006 г.); «Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения» (Москва, МГЮА, 2 февраля 2007 г.); «Суд, коррупция – больные вопросы российского общества. Развитие гражданской сети» (Москва, Гражданская сеть, 28 сентября 2008 г); «Пробелы в трудовом праве и праве социального обеспечения, и пути их устранения» (Москва, ИГП РАН, 21 октября 2008 г.).

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих двенадцать параграфов, заключения, приложений, списка использованных нормативных правовых актов и специальной литературы.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются его объект, предмет, цели и задачи, методологическая и теоретическая база, научная новизна, излагаются положения, выносимые на защиту, дается характеристика научного и практического значения работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов исследования.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.